城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文(城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告)
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文
篇一：關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況的調(diào)研報告
11月中旬，縣政協(xié)組織開展了全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)研活動。調(diào)研中，調(diào)研人員分組到環(huán)峰、林頭、運漕、仙蹤、陶廠、清溪6個鎮(zhèn)，聽取各鎮(zhèn)、部分企業(yè)及社區(qū)有關(guān)情況介紹及建議；召開調(diào)研情況匯報會，聽取縣勞動和社會保障局、財政局、地稅局、經(jīng)委等部門及3個調(diào)研小組的情況匯報，進行座談討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作基本情況
全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險起步于1987年開展的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。目前，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險主要包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、1994年—2000年開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）、2007年以來開展的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的參保對象為城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員、社會團體、基金會聘用專職人員、與機關(guān)事業(yè)單位形成勞動關(guān)系的非在編人員、個體工商戶業(yè)主和雇工及城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員?！袄限r(nóng)保”的參保對象主要為村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、農(nóng)村新婚夫婦及退伍軍人。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的參保對象為城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有土地被依法征用后，現(xiàn)人均土地不足0.3畝（以戶為單位），被征地時年滿16周歲且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人員。截止2010年10月底，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保單位249個，參保人員31580人，其中在職人員22844人，離退休及遺屬8736人，實際繳費18000人；領取養(yǎng)老保險金8026人，享受遺
屬撫恤金710人，享受生活補貼25人。2010年1—10月份，征收養(yǎng)老保險費7057萬元，發(fā)放養(yǎng)老保險金9099萬元，累計結(jié)余1.55億元。全縣“老農(nóng)?！眳⒈Ｈ藛T9639人，1994年—1998年征收養(yǎng)老保險費420萬元，領取養(yǎng)老保險金550人，年發(fā)放養(yǎng)老金17萬元。全縣被征地農(nóng)民參保人員12450人，征收養(yǎng)老保險金812萬元，其中個人出資263萬元，領取養(yǎng)老保險金3050人，2007年11月以來累計發(fā)放養(yǎng)老保險金573萬元，今年1—9月份發(fā)放266萬元。
二、全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險存在問題及原因分析
1、覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體系尚未建立，養(yǎng)老保險的保障面窄。我縣新型農(nóng)民養(yǎng)老保險工作尚未開展，按照現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策的有關(guān)規(guī)定，已達法定退休年齡的城鎮(zhèn)職工，以及未達法定退休年齡的城鎮(zhèn)居民，不能參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保對象農(nóng)村居民僅限于被征地農(nóng)民，城鎮(zhèn)居民僅限于法定退休年齡以下的城鎮(zhèn)職工，目前，全縣已參加養(yǎng)老保險的人員，包括城鎮(zhèn)職工、被征地農(nóng)民以及“老農(nóng)保”人員不足5萬人。
2、按照現(xiàn)行政策法規(guī)應當參保的參保對象認識上有偏差，參保意識有待加強。養(yǎng)老保險政策法規(guī)宣傳不到位，相當一部分企業(yè)法定代表人法律法規(guī)意識、社會責任意識淡薄，從企業(yè)自身利益出發(fā)，認為參保增加了企業(yè)成本，降低了企業(yè)的競爭力，不愿為職工參保繳費，甚至以合同約定的方式逃避責任。一些企業(yè)職工的參保意識、維權(quán)意識不強，不少年輕職工及流動性大的農(nóng)民工，認為參保還要個人繳費，不如拿現(xiàn)金踏實，即使企業(yè)給予投保，也不愿參加，甚至希望企業(yè)能將單位應繳的養(yǎng)老保險費作為現(xiàn)金發(fā)給自己。截止2010年10月，全縣參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的單位，包括45個企業(yè)化管理的事業(yè)單位、70個有非在編人員的機關(guān)事業(yè)單位在內(nèi)，只有249個，其中還有相當一部分企業(yè)，參保對象僅限于技術(shù)骨干及管理人員，而截止2010年9月，全縣僅私營企業(yè)即達1029戶，絕大多數(shù)應保企業(yè)、應保職工沒有參保。
3、已經(jīng)參保的參保對象養(yǎng)老保險費難以及時足額到位，存在較大的資金缺口。從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收支情況看，一方面，養(yǎng)老保險費征繳難度加大、收入減少。一是部分企業(yè)改制后出現(xiàn)倒閉、破產(chǎn)，存量資產(chǎn)不多，欠費嚴重。據(jù)2009年省審計組審計，全縣各類企業(yè)欠費多達8400萬元。二是受金融危機的影響，近兩年國家出臺了扶持困難企業(yè)的社保政策，經(jīng)認定為困難企業(yè)的，養(yǎng)老保險費可以緩繳。三是原企業(yè)下崗失業(yè)人員在新企業(yè)就業(yè)后，不按企業(yè)職工身份繳費，仍以個體身份續(xù)保，人均每年少征1000多元。另一方面，近年來，享受養(yǎng)老保險金對象逐年增加，養(yǎng)老保險金逐年提高，養(yǎng)老保險基金剛性支出越來越大。2010年，全縣新增退休人員469人，養(yǎng)老金人均月調(diào)高120元，兩項合計增加支出1779萬元。全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金每月收支倒掛近200萬元。從被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金征繳情況看，《含山縣鎮(zhèn)級被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則》雖明確規(guī)定，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金來源由統(tǒng)籌基金【政府出資和村（組）集體出資】及個人賬戶基金兩部分組成，而實際情況是，政府和村（組）在征地中沒有收益，政府和村（組）集體出資均無法到位。同時，絕大多數(shù)被征地農(nóng)民也不愿出資，被征地農(nóng)民80元／月的基礎保險金也起不到保障其基本生活的作用。由于“老農(nóng)?！贝嬖诘捏w制性局限，1999年國務院決定暫停試點，我縣“老農(nóng)?！弊?000年不再新增參保人員，停止征繳養(yǎng)老保險費，目前，完全依靠少得可憐的存款利息維持到齡人員養(yǎng)老金的發(fā)放。
4、養(yǎng)老保險服務機構(gòu)不健全，行政執(zhí)法力量不足，服務、監(jiān)督難到位。目前，全縣養(yǎng)老保險服務機構(gòu)只有縣勞動和社會保障局下設的社會保險事業(yè)管理局、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理所及陶廠、清溪、昭關(guān)鎮(zhèn)的.勞動和社會保障事務所，其他各鎮(zhèn)及各村（社區(qū)）均無勞動保障服務機構(gòu)，沒有形成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老保險服務體系。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎性工作滯后，經(jīng)辦城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的社會保險事業(yè)管理局對全縣應當參加養(yǎng)老保險的各類企業(yè)數(shù)、職工人數(shù)等基本情況不清楚，很難有針對性地開展工作。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)不健全，從業(yè)人員少，經(jīng)辦全縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理所只有2名工作人員；全縣除陶廠、清溪、昭關(guān)鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的辦理，有的是委托土地所代辦，有的是臨時安排人員，隨著被征地農(nóng)民的增多，難以提供及時有效的服務。勞動行政執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法環(huán)境不理想，負責社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作的行政執(zhí)法人員只有2人（其中借用1人），在日常監(jiān)督檢查工作中還常常遇到來自應保單位及其他方面的阻力，監(jiān)督檢查工作根本無法到位。
三、推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的意見和建議
1、提高認識，切實加強對養(yǎng)老保險工作的領導。養(yǎng)老保險制度，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。讓人民生活有基本保障，無后顧之憂，是黨和政府的重要職責。各級各有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度，進一步提高對養(yǎng)老保險工作重要性的認識。要將健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系納入即將制定的全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，將推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為“十二五”期間一項重要工作。要成立由勞動、財政、經(jīng)委、工會、工商、地稅等部門參加的全縣養(yǎng)老保險工作組織領導機構(gòu)，及時研究解決養(yǎng)老保險工作中出現(xiàn)的突出問題。要建立健全養(yǎng)老保險目標責任考核制度，細化各級各有關(guān)部門的職責，將養(yǎng)老保險工作開展情況納入各級各有關(guān)部門、企業(yè)評選表彰的重要內(nèi)容。未完成養(yǎng)老保險工作目標、任務的各級各有關(guān)部門，在年度考核中不得評先、評優(yōu)；未參加養(yǎng)老保險的企業(yè)，不得評為“十強”、“二十強”，不得享受各種政策優(yōu)惠及政府資金扶持。
2、擴大宣傳，著力增強全社會參與養(yǎng)老保險的意識。2011年7月1日，《社會保險法》正式實施。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)站、會議、培訓等多種形式，深入開展養(yǎng)老保險政策法規(guī)的宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，為養(yǎng)老保險工作的推進營造良好的社會氛圍。要注重宣傳的針對
篇二：中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險調(diào)查報告
中國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，堅持以參保人員個人繳費為主、財政給予補貼、集體經(jīng)濟組織適當補助，權(quán)利與義務相統(tǒng)一的原則。實行個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的辦法。養(yǎng)老保險費按規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納，采取按年繳費方式。繳費基數(shù)為區(qū)統(tǒng)計局公布的上年度全區(qū)農(nóng)村居民人均純收入，分設三個檔次，分別為繳費基數(shù)的100%、150%、200%。繳費標準的檔次由參保人員自主選擇，繳費比例為20%；繳費年限越長、繳納金額越多，享受待遇越高。城鄉(xiāng)居民參保繳費時，區(qū)財政分別按當期繳費基數(shù)的2.5%給予補貼，補貼年限最多不超過15年；隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步提高財政補貼的比例。
老了以后怎么辦，一直是農(nóng)民的一塊心病?，F(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村家庭也都是獨生子女，假如沒有養(yǎng)老保障，今后讓兩個年青人贍養(yǎng)4個老人，負擔其實是很重。這被看作是中國正在完善的社保體系最難解決的最后百米?！掇k法》劃定，凡在嘉興行政區(qū)域內(nèi)、具有本市戶籍、年滿16至60周歲、職工基本養(yǎng)老保險或現(xiàn)有各類社會養(yǎng)老保障對象之外的城鄉(xiāng)居民（不含在校學生），均要參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。年滿60周歲、符合相關(guān)前提的參保農(nóng)夫可領取基本養(yǎng)老金。
對60周歲以上老人，答應一次性繳費并享受財政相應補貼，參保后享受養(yǎng)老保險待遇。70歲以上無各類社會養(yǎng)老保障的高齡白叟，則享受50元至150元不等的養(yǎng)家糊口津貼。
與此同時，考慮到城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟承受能力差異，以及照顧不同個體、不同收入水平的需求，在政策軌制中，設計了多檔繳費基數(shù)，供參保職員自愿選擇。
按照國家規(guī)定的《辦法》，參保職員每年按上年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入和二者之和選擇繳費基數(shù)，城鎮(zhèn)居民可在后二者中選擇繳費基數(shù)，有地的農(nóng)村居民可在三者中選擇，土地全部流轉(zhuǎn)的農(nóng)村居民可選擇城鎮(zhèn)居民繳費基數(shù)，以8％的比例繳費，政府的財政分別以“有土地”與“無土地”的不同繳費基數(shù)給予5％的補貼。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險軌制，采取“社會統(tǒng)籌與個人賬戶”相結(jié)合的基本模式，其籌資采用個人繳費、集體津貼和政府津貼。
但不少人士以為，實施新農(nóng)保試點雖然值得喝彩，可也要總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)保軌制的經(jīng)驗教訓，政府不能忘了農(nóng)村社會保障中的自身責任。
占有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)村老年人口已超過1億，老齡化率達到15％。農(nóng)村老年貧困發(fā)生率高出城市3倍以上，目前已經(jīng)接近10％。而在產(chǎn)業(yè)化、城市化和人口老齡化的三重沖擊下，中國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的保障功能正在逐漸弱化，計鳳才以為，社會保障有必要也應當成為了養(yǎng)老保障的重要方式。
面對‘老無所養(yǎng)、老無所依’困境的中國農(nóng)夫，需要軌制為他們撐起一把‘保護傘’”。計鳳才以為，“與日趨完善的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險軌制比擬，農(nóng)村養(yǎng)老保險軌制剛剛起步，也從一個側(cè)面反映了我國城鄉(xiāng)差距仍舊較大的事實。把農(nóng)村社會保障這塊‘短板’補上，使農(nóng)村群眾早日享受到同城鎮(zhèn)居民同樣的社會保障，也有利于縮小城鄉(xiāng)差距、維護社會的不亂。調(diào)動農(nóng)夫個人繳費的積極性，也必需強化國家財政投入的責任。”
對于新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險幾點我想提以下幾點建議：
（一）盡快出臺新農(nóng)保實施細則
結(jié)合《四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》，盡快出臺適合新農(nóng)保實施細則，做好老、新農(nóng)保各項政策的銜接，讓新農(nóng)保政策更加科學合理，便于操作和宣傳，確保做到“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則。
（二）加強新農(nóng)保宣傳
通過電視、廣播等農(nóng)村常用的新聞媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，制作通俗易懂的宣傳手冊，動用鎮(zhèn)、村干部和大學生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳，讓文化程度不高的農(nóng)村居民真正懂得新農(nóng)保的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，消除其后顧之憂，讓其自愿主動參保。
（三）政策惠民逐步提高政府補貼標準
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)被調(diào)查者認為參加養(yǎng)老保險合算，但還不能解決養(yǎng)老問題。占被調(diào)查者的72%，他們認為比存銀行收入要高；認為不合算的有4人，占11.1%；認為說不清的有6人，占16.7公務員之家。當被問及你認為養(yǎng)老保險能不能解決養(yǎng)老問題時，占被調(diào)查者不能有的55.6%，回答說不清的占27.8%；回答能的只有占16.6%。可見老農(nóng)保政府補貼還相對偏少。在新農(nóng)保試點中，要明確地方財政
對農(nóng)民參保應予補貼，尤其是對特殊困難群體的補貼還要提高。
（四）嚴格管好用好養(yǎng)老保險基金
切實加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定要求，在確?；鸢踩那闆r下，實現(xiàn)有效的保值增值。探索一些風險小、收入高的基金增值辦法，包括對國家重點項目的投資，適當部分用于資本市場投資等。
（五）繼續(xù)探索養(yǎng)老政策新路子
近年來，人口老齡化快速發(fā)展，老年人口規(guī)模不斷擴大，對社會管理、公共服務提出了新要求。在新形勢下，要大膽創(chuàng)新，繼續(xù)探索養(yǎng)老政策新路子，把人口老齡化和老齡工作中的現(xiàn)實問題以及未來可能出現(xiàn)的重大問題作為工作重點之一，在老年社會保障體系、老齡服務體系和老齡社會管理體系建設上有新的突破，讓“養(yǎng)兒防老”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫瑞B(yǎng)老”。
對新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，低水平起步，個人、集體、政府公道分擔責任，政府引導和農(nóng)夫自愿相結(jié)合，符合農(nóng)村實際，也與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力、農(nóng)夫的權(quán)利與政府的義務相適應。但要公道確定農(nóng)夫個人承擔比例，明確國家、集體與個人之間的責任分配，以及中心與地方之間的權(quán)利與義務關(guān)系。
篇三：鎮(zhèn)關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險調(diào)研報告
為了統(tǒng)籌xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，推動社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，近日，對xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況進行調(diào)研。
一、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本情況
xx鎮(zhèn)總?cè)丝跒?7595人，農(nóng)業(yè)人口有33000余人，非農(nóng)業(yè)人口有4300余人。全鎮(zhèn)已將24499人應參保人員信息全部入網(wǎng)，其中累計參保繳費人數(shù)已達11900余人，60歲以上到齡人數(shù)5000余人，對60周歲以上的到齡人員已發(fā)放待遇，而且保證養(yǎng)老金每月按時足額發(fā)放到應享受待遇人員手中。
二、鎮(zhèn)養(yǎng)老保險存在的問題
自2011年實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以來，養(yǎng)老保險由小到大，參保人員由少到多，保證了城鄉(xiāng)60歲以上老人的基本生活，維護了社會的穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，總的來說，發(fā)展的還是很健康的。但由于農(nóng)戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。
1、觀念滯后，參保意識淡薄
雖然養(yǎng)老保險已實行三年了，但仍有一些人對此缺乏足夠的認識，有人認為，錢放在自己的口袋里是最安全的，沒有長遠的思想，拿到現(xiàn)錢是最重要的；有年輕人認為，錢交給國家，得等到六十歲才能享受，時間太久遠了，怕日久生變；有些家庭收入確實比較低，拿出部分參保也確實有困難。
2、勞動力流動性強，制約全覆蓋工作
由于市場經(jīng)濟體制的不斷完善，勞動力的需求越來越大，勞動力的流動性越
來越強。xx鎮(zhèn)的大部分年輕勞動力都流向了發(fā)達地區(qū)，就業(yè)對勞動者而言，要比社會保障更重要，如果就業(yè)的流動性和保障發(fā)生沖突，現(xiàn)實的選擇當然是先就業(yè)，掙錢保障生活，而且，外地也有些企業(yè)也會幫助員工繳社會保險，這就制約了xx鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險全覆蓋工作。
3、保險機制的缺陷，影響全覆蓋工作
養(yǎng)老保險手續(xù)太繁瑣，年年得繳費，年年有票據(jù)，每張繳費票據(jù)都不能遺失，保存起來太麻煩了，有一點錯誤還得想盡辦法重獲取復印件，還有轉(zhuǎn)保、退保的時候必須先在鎮(zhèn)上辦手續(xù)，然后還得到縣城，這個程序十分麻煩，比如，如果一個人繳了200塊錢，今年出了什么事，來退保，還得來回跑到縣城，這200塊錢存了兩年，非但沒漲，還給折騰沒了，這樣繁瑣的程序，極大地消減了群眾的參保積極性。
三、對加強鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作的建議
1、通過廣播、電視、村上公開欄、橫幅等農(nóng)村常用的新聞媒體廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策，制作通俗易懂的宣傳手冊，動用鎮(zhèn)、村干部和大學生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳，讓文化程度不高的農(nóng)民真正懂得養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，消除其后顧之憂，讓其自愿主動參保。
2、建立由相關(guān)部門參加的養(yǎng)老保險征繳清欠機制，實行多部門聯(lián)動，做好養(yǎng)老保險金的征繳、清欠工作，針對少報、漏報、瞞報繳費工資、拖欠養(yǎng)老保險等問題，由相關(guān)部門及時查處，及時做好征繳、清欠工作。
3、權(quán)力下放，優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關(guān)制度，細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦人員的服務內(nèi)容，上級部門盡量權(quán)力下放，簡化
相關(guān)手續(xù)，能在鎮(zhèn)區(qū)辦理的，盡量讓其在鎮(zhèn)服務站辦理，方便群眾辦事，提高辦事效率。
4、科學核定經(jīng)辦機構(gòu)人員，保證工作順利進行。按照本鎮(zhèn)工作量的大小，依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，科學、合理地安排經(jīng)辦機構(gòu)的辦公人員和辦公經(jīng)費，保證養(yǎng)老保險工作能夠順利進行。、
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項惠民利民的大工程，養(yǎng)老保險的全面完善關(guān)系著群眾生活、國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，xx鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作需要各方力量相互配合，共同促進xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告
我們眼下的社會，大家逐漸認識到報告的重要性，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編收集整理的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程?？h人社局高度重視，制定下發(fā)了《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的實施方案》，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持以人為本、服務民生、重心下移的方針，扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，有力保證了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)步實施，使廣大群眾真正得到了實惠。
20xx年x月，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險國家級試點工作正式啟動。近三年來，在各級黨委、政府的大力支持下，在上級主管部門的精心指導下，經(jīng)過各級經(jīng)辦人員的共同努力，全面完成了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的各項目標任務。20xx年，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險應參保129054人，已參保128810人，參保率達99.8﹪。參保繳費人數(shù)98489人，保費收繳1244余萬元，待遇享受人數(shù)30321人，全年累計發(fā)放養(yǎng)老金2305.07萬元，做到養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，發(fā)放率達100﹪，基金結(jié)存4815萬元，全面完成了市、縣下達的各項目標任務，實現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的目標。
一是領導重視，職責明確。自從我縣試點工作啟動后，成立了以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導機構(gòu)，形成上下對應、協(xié)調(diào)一致的領導機構(gòu)，為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作提供堅強的組織保障。同時，強化工作職責，明確工作細化分工，各個崗位嚴格按照崗位分工，環(huán)環(huán)相扣，確保工作有序運行。
二是宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓到位。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳資料（每戶一張）、掛橫幅和張貼標語等多種形式，大力宣傳解釋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策，鄉(xiāng)干部、村干部、城鄉(xiāng)居保工作人員進村逐戶解說政策，增強群眾對政策的了解和認知，有效增強群眾參保繳費意識。同時，不定期舉辦業(yè)務培訓，對本縣所有經(jīng)辦工作人員和鄉(xiāng)村干部進行集中培訓，對業(yè)務模糊的地方由縣農(nóng)保所工作人員提供業(yè)務咨詢和政策解答，有效提高了業(yè)務水平。
三是創(chuàng)新觀念，大力鼓勵外出務工人員參保繳費。在外出務工人員繳納保險費不方便的情況下，將村干部的銀行卡號通過手機信息發(fā)給外出務工者，督促其將養(yǎng)老保險費匯入其卡賬號，代其繳納保險費，待外出人員回家時，再將收費憑證交給其本人。
四是確保導入系統(tǒng)的參保人員的保費與實際一致。根據(jù)各個行政村到郵局的繳費收據(jù)，計算出每個行政村的繳費金額，在把參保信息導入系統(tǒng)時候，注意信息上的總額是否與本行政村的繳費金額一致，做到不漏一人的信息，也決不多一人的信息。
五是責任落實到位，信息數(shù)據(jù)采集及校驗工作時間緊、任務重、質(zhì)量要求高，該所明確專人負責，著力解決工作中存在的突出問題，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保數(shù)據(jù)的準確性，同時嚴格落實考核制度，把信息數(shù)據(jù)采集工作與年度目標責任考核掛鉤，嚴格獎懲。
（一）工作人員不足，辦事效率不高。隨著擴面工作的開展，新增參保的城鄉(xiāng)居民會越來越多，面對參保登記、基金征收、待遇計算、檔案管理、養(yǎng)老金資格認證等業(yè)務的'辦理，如此龐大的工作量，僅靠目前城鄉(xiāng)居保工作人員及村級代辦員去完成，已遠遠不能適應業(yè)務發(fā)展的需求，這必將成為嚴重影響新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作順利開展的重要因素。
（二）辦公設施不齊全，基層網(wǎng)絡不健全，成為擴面的不利因素。目前，對參保人員信息錄入所需的自動化辦公電腦及各類表、單、帳、卡、冊等的存放和以后參保人員的管理缺乏詳細的考慮，顯得相對滯后。加之系統(tǒng)設計中也存在一些問題，有的系統(tǒng)功能設置與實際操作應用不配套，有些功能設計本身存在缺陷，這一切已成為迅速擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面的不利因素。
（三）是政策不完善，操作性不強。一是規(guī)定統(tǒng)一基礎養(yǎng)老金缺乏激勵機制，不符合效率優(yōu)先、兼顧公平原則，不利于調(diào)動城鄉(xiāng)居民的參保積極性，不利于養(yǎng)老保險基金的籌集；二是是特困戶、低保戶、殘疾人等特殊群體參保繳費有困難；三是在外打工的城鄉(xiāng)居民買了保險的現(xiàn)還不能轉(zhuǎn)回；由此應考慮城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的銜接問題。
（四）對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作思想認識不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門覺得平時工作千頭萬緒，沒有能及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)保險工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作當作重點工作來抓。
（五）與其它社會保障政策的銜接有待完善。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度如何與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度有效銜接，是一個迫在眉睫需解決的問題，比如某人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，因戶籍、職業(yè)發(fā)生變動，又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，則需要兩個制度能很好進行銜接，但是按目前制度規(guī)定，其原參保繳費個人賬戶只能暫時封存，其原繳費還不能轉(zhuǎn)移到新參保繳費的個人賬戶上，如此該類人員心有疑慮。另一方面，隨著我國社會保障立體化、多樣化，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度還面臨著與其他社會保障制度的銜接，比如說與被征地農(nóng)民社會保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。如何實現(xiàn)與這些政策制度的有效銜接，是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度運行中必須妥善解決的問題，配套政策需迅速跟進。
（一）加強隊伍建設，提高辦事效率。隨著擴面工作的全面開展，參保人數(shù)越來越多，推進新型農(nóng)村社會保險工作任務艱巨，責任重大。應加大人力、物力、財力的投入，按照“工作場地、制度、人員、機構(gòu)、經(jīng)費”六個到位要求，社會保險經(jīng)辦業(yè)務工作
重心要下移，將社會保險工作平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)城鄉(xiāng)居民社保服務網(wǎng)絡。要進一步調(diào)整充實農(nóng)保經(jīng)辦工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在勞動保障中心確定專職人員，保持人員相對穩(wěn)定。
（二）應加大經(jīng)費投入，擴大辦公場所，配備電腦、檔案柜等必須的辦公設備。完善城鄉(xiāng)居民社保信息管理系統(tǒng)，增強其實用性和操作性，使其降低業(yè)務運行成本和風險，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務網(wǎng)上運作，提高工作效率，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保業(yè)務管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化。切實加強對城鄉(xiāng)居民社保隊伍的業(yè)務培訓，特別是要加強政策知識、微機操作應用、財務和基金管理等知識的培訓，不斷提高城鄉(xiāng)居民社保工作隊伍的整體素質(zhì)，建立起一支業(yè)務精、素質(zhì)高，能適應城鄉(xiāng)居民社保工作需要的專業(yè)隊伍，為推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展提供保障。
（三）推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度的有效銜接。一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公平現(xiàn)象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。二是加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)化管理，使經(jīng)辦更方便快捷、準確率更高，從而有效避免重復參保、重復開戶、重復領取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的流失，確保相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。
（四）加強基層機構(gòu)建設。新政策能否落實好，關(guān)鍵在于基層對政策的落實情況，為此，必須加強基層落實能力建設。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量，整合各類資源，明確責任目標，按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的經(jīng)辦人員，提高工作效率；二是對基層工作人員多進行培訓，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力；三是增加基層機構(gòu)經(jīng)費投入，建議對基本保障經(jīng)費作制度性安排落實，確保工作正常運行所需。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報酬低等問題，以保證業(yè)務有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。