可以申請(qǐng)。根據(jù)國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見規(guī)定:
(五)嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件。堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過?。▍^(qū)、市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制定統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)和宅基地申請(qǐng)條件。不符合申請(qǐng)條件的不得批準(zhǔn)宅基地。
農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后,再申請(qǐng)宅基地的,不得批準(zhǔn)。
(六)規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批程序。農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報(bào)縣(市)審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。
由于各地情況不一樣,各省所制定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)條件也不太一樣,一般的規(guī)定是:農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地必須符合下列情況之一:1、現(xiàn)在住房影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃,需要搬遷重建的;2、農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外,其他子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;3、經(jīng)主管部門批準(zhǔn),由外地遷入的農(nóng)戶無住房的;4、集體組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入的;5、離休、退休、退職的干部職工,復(fù)退軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居,需要建房而又無宅基地的。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段。
這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的階段,是深化改革、完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的階段,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的階段。在新階段,必須保持黨在農(nóng)村基本政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
穩(wěn)定基本政策,核心是穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到,土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料。
只有賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),農(nóng)民才有愛惜土地的積極性,才會(huì)增加對(duì)土地的投入。如果隨意調(diào)整農(nóng)民的承包地,農(nóng)民沒有經(jīng)營土地的穩(wěn)定感和安全感,就會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至影響農(nóng)村穩(wěn)定。
同時(shí)我們還要清醒地看到,雖然現(xiàn)在農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的很多,但他們的就業(yè)并不穩(wěn)定,土地還是他們最基本的社會(huì)保障。如果沒有了土地,他們就沒有了退路,社會(huì)就很難安定。
國外在這方面已經(jīng)有不少教訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問題上,務(wù)必保持清醒的頭腦。
穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,當(dāng)前的關(guān)鍵是正確看待和處理農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)問題。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,允許土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,也是黨的一貫政策。
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,必然會(huì)有越來越多的農(nóng)民離開土地,離開農(nóng)村。適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),有利于擴(kuò)大留在農(nóng)業(yè)上的農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模,使土地資源繼續(xù)得到有效利用。
但土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要建立在長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的前提下,按照“依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行,不能刮風(fēng),不能下指標(biāo),不能強(qiáng)制推行。只有這樣,離開土地的農(nóng)民才能放心地轉(zhuǎn)出土地。
2001年年底,中央為此專門下發(fā)了有關(guān)通知,對(duì)土地流轉(zhuǎn)作出了明確規(guī)定。最近,全國人大常委會(huì)頒布了《農(nóng)村土地承包法》,把黨在農(nóng)村改革后形成的關(guān)于農(nóng)村土地的政策上升為法律,使農(nóng)民的土地使用權(quán)有了法律保障。
廣大農(nóng)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的農(nóng)村政策和有關(guān)法律,增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性和責(zé)任感。 目前,不少地方亂占濫征耕地,隨意圈地,有的地方征地規(guī)模過大。
這些問題必須引起高度重視。完善征地制度是一項(xiàng)重要工作,直接關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。
要堅(jiān)定不移地貫徹“合理利用每一寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,加強(qiáng)征地管理,嚴(yán)格控制征地規(guī)模。要加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的管理,禁止隨意修改規(guī)劃,濫征耕地。
要抓緊研究政策,修訂法規(guī),建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、維護(hù)廣大農(nóng)民權(quán)益、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的土地征用制度。 改革開放以來的實(shí)踐已充分證明,黨在農(nóng)村的基本政策是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的有力武器。
穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,必須牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局,把廣大農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗。
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)法
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法
中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法
中華人民共和國森林法
中華人民共和國草原法
中華人民共和國漁業(yè)法
中華人民共和國種子法
中華人民共和國水法
中華人民共和國水土保持法
中華人民共和國水污染防治法
中華人民共和國防沙治沙法
基本農(nóng)田保護(hù)條例
農(nóng)村宅基地管理辦法
來源參照
從意義、目的,現(xiàn)狀,原因、措施。這幾方面來寫。
意義就不闡述了。
從目的開始:農(nóng)民所占人口比例高,中國是農(nóng)業(yè)為主的國家,建設(shè)新農(nóng)村,培養(yǎng)新農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面、科學(xué)發(fā)展的必然要求。
現(xiàn)狀:1,法制思想現(xiàn)狀。權(quán)利意識(shí)不高;法律知識(shí)匱乏;地域差異較大;獲取法律知識(shí)途徑單一。
原因:經(jīng)濟(jì)落后,文化環(huán)境建設(shè)滯后;認(rèn)識(shí)不夠;歷史原因,傳統(tǒng)影響較深;基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高;司法部門不重視;我國針對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)的立法不完善。
措施:
治本:這是發(fā)展到一定階段必然會(huì)出現(xiàn)的問題,是發(fā)展帶來的問題,所以要用發(fā)展的眼光去看待。我國進(jìn)入深層次的發(fā)展,進(jìn)一步開放農(nóng)村,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平提上來了,如華西村等中國著名的村子,問題就迎刃而解。
治標(biāo):實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展,中國人民共富的道路還很長,這就需要我們積極的、主觀的發(fā)展農(nóng)村法制建設(shè),力求與發(fā)展同步。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步發(fā)展。法制建設(shè)不能單靠政府,需要全民參與,只有提高農(nóng)民才認(rèn)識(shí),才能更好的建設(shè)農(nóng)村法制。
加強(qiáng)黨員、基層部門人員的農(nóng)村法制意識(shí),發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,幫扶引導(dǎo)周圍人學(xué)習(xí)農(nóng)村法制建設(shè),理解農(nóng)村法制建設(shè)的重要性。
我們黨要建設(shè)文化發(fā)展環(huán)境,深化農(nóng)村文化學(xué)習(xí)氛圍,不斷的學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)村文化,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法進(jìn)而懂法,為法制建設(shè)提供助力。
不斷的利用各地普法制度經(jīng)驗(yàn),完善我國農(nóng)村法制建設(shè)。
深入開展普法活動(dòng),利用農(nóng)民空閑時(shí)間,闡述法制建設(shè)內(nèi)容,從身邊開始,從生產(chǎn)、生活開始,充分結(jié)合到實(shí)際中取。
普及教育,提高當(dāng)?shù)亟逃?,為下一代提供良好良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。以及學(xué)法途徑。
《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)住建部印發(fā)的文件《農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)政策(試行)》規(guī)定,農(nóng)村住房建設(shè)要堅(jiān)持“有利生產(chǎn),方便生活”的原則,可采用兩種布局方式:一種是垂直分戶(2-3層),適用于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶;另一種是水平分戶(4-5層),適用于部分脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶。住房層高以2.6米到3米之間為宜,最高不能超過3.3米。
《建筑工程施工許可管理辦法》第二條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。
法律常識(shí)如下:
1、《中華人民共和國禁毒法》第四十六條規(guī)定,戒毒人員的親屬和所在單位或者就讀學(xué)校的工作人員,可以按照有關(guān)規(guī)定探訪戒毒人員。戒毒人員經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所批準(zhǔn),可以外出探視配偶、直系親屬。
2、《婚姻法》第六條規(guī)定,結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。
3、《婚姻法》第三十一條規(guī)定,男女雙方自愿離婚的,準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí),發(fā)給離婚證。
4、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第四十五條規(guī)定,因被保險(xiǎn)人故意犯罪或者抗拒依法采取的刑事強(qiáng)制措施導(dǎo)致其傷殘或者死亡的,保險(xiǎn)人不承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。
5、《中華人民共和國禁毒法》第四十七條規(guī)定,強(qiáng)制隔離戒毒的期限為二年。
6、《中華人民共和國婚姻法》第十七條規(guī)定,夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有:
(1)工資、獎(jiǎng)金;
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營的收益;
(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;
(4)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn),但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外;
(5)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。
7、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。
8、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八條規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。
9、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第九條規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。
10、中華人民共和國刑法》第三十八條規(guī)定,管制的期限為3個(gè)月以上兩年以下。
給個(gè)滿意答案吧,給團(tuán)隊(duì)掙點(diǎn)分?jǐn)?shù) 農(nóng)村建設(shè)住宅用地,需符合哪些要求辦理哪些手續(xù)?答:《土地管理法》第43條規(guī)定,任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)民集體所有的土地的,……除外。
由于農(nóng)村房屋必須建筑在農(nóng)村集體所有的土地上,所以農(nóng)村村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)意欲在農(nóng)村集體土地上建房,必須先取得在集體所有的土地上建房的權(quán)利,這個(gè)權(quán)利,就是農(nóng)村集體土地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村村民建設(shè)住宅用地的應(yīng)遵循下述原則:一是必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。
二是盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)的空閑地,嚴(yán)格控制占用耕地。三是嚴(yán)格按照規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)使用土地。
四是必須按照法律規(guī)定的程序和審批權(quán)限履行用地審批手續(xù)。農(nóng)村村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法取得自己所建房屋的所有權(quán),必須以其按照上述方法取得集體土地使用權(quán)為前提,否則,不僅不能依生產(chǎn)行為取得受到法律保護(hù)的房屋所有權(quán),而且還將面臨一系列的法律后果:對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非法占用土地的情況,《土地管理法》第76條規(guī)定,單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地。
依非法占用土地是否符合總體規(guī)劃為標(biāo)準(zhǔn),或限期拆除或沒收土地上新建建筑和其他設(shè)施,并處罰款,對(duì)主要或直接責(zé)任人員,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。另外,對(duì)于農(nóng)村村民非法占用土地的情況,《土地管理法》第77條也規(guī)定,農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
什么叫合理利用土地?答:土地利用,是人類為了滿足自身生產(chǎn)、生活的需要,使用土地資源的行為。合理利用土地,主要是根據(jù)土地資源的不同類型、性質(zhì)、特點(diǎn)和地面的環(huán)境條件,采取必要的措施同,進(jìn)行科學(xué)有效的使用,以達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。
具體講,由于我國人多耕地少,要求一切能用于農(nóng)業(yè)的土地,要尺量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為人民生活和生產(chǎn)建設(shè)提供更多的農(nóng)產(chǎn)品,非農(nóng)業(yè)建設(shè)利用土地,能用非耕地的,不得占用耕地,能用劣地的,不得占用好地;能少用地的,不得多占用土地,真正做到珍異和合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地。 非法占地行為承擔(dān)哪些法律責(zé)任?答:非法占用土地的行為是指行為人違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定,未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而占用土地的行為。
根據(jù)我國現(xiàn)行土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定,非法占用土地的行為有以下幾種表現(xiàn)形式:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地的。 采用各種欺騙手段,騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的。
超過批準(zhǔn)的數(shù)量,多占土地的。非法批準(zhǔn)、使用土地的當(dāng)事人拒不歸還的。
在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的。 根據(jù)《土地管理法》第76條規(guī)定,非法占地行為承擔(dān)的法律責(zé)任有:責(zé)令退還非法占用的土地。
限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施(違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的)。沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施(符合土地利用總體規(guī)劃,不適用農(nóng)村村民非法占地用于建住宅的)。
可并處罰款(《土地管理法實(shí)施條例》第42條規(guī)定處非法占用土地每平方米30元以下罰款)。行政處分(不適用于農(nóng)村村民非法占地)。
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 城鎮(zhèn)居民能否購買農(nóng)村宅基地? 答:國土資源部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》明確,嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,農(nóng)村村民轉(zhuǎn)讓買賣的只是房屋,而不是宅基地,購買者需要使用宅基地的,需經(jīng)宅基地所有權(quán)集體同意,報(bào)經(jīng)有關(guān)人民政府批準(zhǔn),并對(duì)宅基地使用權(quán)按當(dāng)?shù)貒医ㄔO(shè)征用標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償后才能辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物的,只變更土地使用權(quán),而不變更所有權(quán)。
故辦理變更登記時(shí),土地所有權(quán)仍屬原集體所有,變更登記的只是使用權(quán)。有的地方在辦理類似的變更登記時(shí),認(rèn)為只要集體同意,并對(duì)集體給予一定補(bǔ)償后就將土地所有權(quán)由原集體所有變更為國家所有的做法是沒有法律依據(jù)的。
因?yàn)橐獙⒓w所有土地轉(zhuǎn)為國家所有,是有嚴(yán)格的法律程序的,必須按國家建設(shè)征用集體土地的報(bào)批程序報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),且征地權(quán)只在縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府。 農(nóng)村居民建住宅可否占用自己承包經(jīng)營的土地?答:農(nóng)村居民建住宅應(yīng)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,不得占用耕地。
如確實(shí)需要占用耕地的,必須按照《土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。但是,如果農(nóng)村村民承包經(jīng)營的土地屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地,按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)”的規(guī)定,農(nóng)村村民就不得占用其的經(jīng)營的土。
我寫的是法制建設(shè)關(guān)于農(nóng)村法制建設(shè)的報(bào)告摘要農(nóng)村一直是社會(huì)熱點(diǎn)之地,至改革開放以來,農(nóng)村發(fā)生著翻天覆地的變換,尤其是近幾年的法制建設(shè)。
而我身為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)成就十分欽佩,于是針對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)進(jìn)行了社會(huì)實(shí)踐研究。在春節(jié)以后,我與同學(xué)相約在周遭農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地考察,看到了農(nóng)村法制建設(shè)的成就,了解了農(nóng)村法制建設(shè)的措施和方法,以及在總結(jié)我們的實(shí)踐之后提出的一些建議。
利用訪談的方式我們從村委會(huì)認(rèn)識(shí)到當(dāng)今農(nóng)村法制的現(xiàn)狀,通過對(duì)村民的調(diào)查也看到了進(jìn)行法制建設(shè)的必要性。關(guān)鍵詞:農(nóng)村法制建設(shè)社會(huì)基礎(chǔ)措施建議前言光陰似箭,歲月如梭,我們的黨走過了90年艱苦奮斗的道路。
在黨的90歲生日之際,我們每一個(gè)人都懷著感概和感激之情。中國共產(chǎn)黨自從1921年成立至今,走過了90年坎坷而光輝的道路,從一個(gè)只有五十多人的黨組織發(fā)展成為擁有八千多萬黨員、執(zhí)政六十多年的世界最大政黨。
90年來,中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成了新民主主義革命,開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興指明了方向。
可是多年封建思想根深蒂固,建國后法制建設(shè)也是幾經(jīng)曲折,農(nóng)民樸實(shí)而單純,隨遇而安,安土重遷,在接受新思想方面比較滯后。但是為了確?,F(xiàn)代化建設(shè),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步開展,農(nóng)村的法制建設(shè)也全面的鋪開,并且取得了一定成績,我和同學(xué)深入農(nóng)村見證了法制建設(shè)的成就,如開展農(nóng)村普法教育;吸收優(yōu)秀法律人才到農(nóng)村工作,使其能夠更好的發(fā)揮法律服務(wù)職能,為基層民主法制建設(shè)提供保障。
在訪談和調(diào)查的基礎(chǔ)上,總結(jié)了一些建議。1.增加錄用高校法律專業(yè)的畢業(yè)生2.要建立一個(gè)完善的信息網(wǎng)絡(luò)3.完善的司法體系正文我們提前對(duì)村委的工作人員進(jìn)行了預(yù)約,一聽說我們是來了解新農(nóng)村法制建設(shè)的,工作人員很熱情,我們以訪談的方式總結(jié)出一下內(nèi)容。
問題一:農(nóng)村法制問題存在的原因什么。主任回答的提及了歷史上的很多現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)了一些舊思想在農(nóng)民腦海中根深蒂固。
他說,在古代,中國農(nóng)村的社會(huì)治安保障主要依賴于族人之間自治,除非是殺人越禍等重大案件及政治案件,政府一般少有問及。族人自治主要靠得的是傳統(tǒng)道德信念及族規(guī)家法。
再加上封閉落戶的自然,讓這種方法長期有效的。所以,農(nóng)民習(xí)慣于自己解決矛盾和糾紛。
的確,我們事后通過查閱歷史資料,認(rèn)識(shí)到中國農(nóng)村在漫長的封建社會(huì)里基本上是聚族而居,在社會(huì)結(jié)構(gòu)上,人們有著血緣或類血緣的家族構(gòu)式;在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上,人們相互依存,有一定的利益共同性;在人際關(guān)系方面,則有著“相約的”的“宗法倫理性”,無論是同宗還是異姓,他們都相約為叔侄爺孫等倫理關(guān)系。這種關(guān)系很大程上維系了農(nóng)村的安定平和。
村委會(huì)主任介紹說,新中國成立后,農(nóng)村的社會(huì)狀況發(fā)生了根本的變化——社會(huì)結(jié)構(gòu)方面由原來的里族制轉(zhuǎn)為行政區(qū)劃制,負(fù)責(zé)管理農(nóng)村社會(huì)治安的不再是里族長,而是國家的行政主管部門;經(jīng)濟(jì)方面則實(shí)行了公有制;維系社會(huì)安定的人際關(guān)系則是對(duì)政治的熱情及平等的思想觀念。這種狀況在建國初期,改革開放前,的確實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村良好的社會(huì)治安環(huán)境。
因?yàn)樵诠兄葡?,人們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治及文化方面都是“平等的”(或平均的),加之,經(jīng)歷過近世以來的社會(huì)戰(zhàn)亂給人們帶來的苦痛,使他們對(duì)安穩(wěn)的生活十分依賴。這時(shí)候呢,人們有吃有喝不會(huì)鋌而走險(xiǎn)。
改革開放使得人們將其注意力轉(zhuǎn)向了致富之路,而人們的逐利、自私、個(gè)人中心主義等價(jià)值觀逐漸上了上風(fēng),從而加劇了農(nóng)村社會(huì)治安矛盾和不安定局面。問題二;現(xiàn)在農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀如何。
聽到這個(gè)問題,主任很高興,可見他對(duì)自己轄區(qū)的法制建設(shè)十分滿足。他說,“我先說說農(nóng)村廣大干部群眾,首先他們的法律意識(shí)和法制觀念都明顯增強(qiáng),而且經(jīng)常對(duì)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行廣泛地宣傳普及,使廣大農(nóng)民的法律知識(shí)不斷豐富,法制觀念不斷增強(qiáng),農(nóng)村法制環(huán)境不斷改善。
而農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高,自覺履行法律義務(wù),依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力大大增強(qiáng),民主權(quán)利得到了落實(shí),農(nóng)民渴望參政議政的意識(shí)明顯提高。不但如此,農(nóng)村廣大基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,管理農(nóng)村事務(wù)的能力逐步提高,黨群干群關(guān)系比較理順,通過調(diào)防一體化系統(tǒng)工作,農(nóng)村矛盾糾紛得到了有效解決,過去依靠家族勢(shì)力解決矛盾糾紛事件,現(xiàn)在基本依靠調(diào)委會(huì),依靠法律解決矛盾,鬧訪、纏訪個(gè)案也逐步減少。
問題三:那民主選舉進(jìn)行的如何呢。主任是這樣回答我的,“民主選舉我們做的更加規(guī)范了,村民都很積極的參加村民自主選舉村委會(huì)等活動(dòng),利用村民會(huì)議決議我們的大事像一年一度審查我們的財(cái)務(wù)……”問題四:當(dāng)前新農(nóng)村法制建設(shè)需要采取的主要措施主任說:“第一,得狠抓農(nóng)村普法教育,我們自己要努力建設(shè)家園,只有我們的條件好了,才能吸收更多的優(yōu)秀法律人才到農(nóng)村工作,創(chuàng)建更好的社會(huì)基礎(chǔ),讓我們的干部群眾學(xué)法、懂法、守法,起到良好的模范帶頭作用。
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