1、環(huán)境條件調(diào)查建設(shè)項目的環(huán)境評價,首先要對擬建項目所在地的環(huán)境條件進行全面詳細的調(diào)查,環(huán)境條件調(diào)查的重點因素和調(diào)查內(nèi)容如下: ①大氣污染; ②水環(huán)境; ③土壤環(huán)境; ④生態(tài)環(huán)境; ⑤視覺影響環(huán)境; ⑥噪聲環(huán)境; ⑦社會經(jīng)濟環(huán)境。
2、評價適用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價,必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行。適用的標(biāo)準(zhǔn)主要包括: ①環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); ②污染物排放標(biāo)準(zhǔn); ③總量控制指標(biāo)。
3、工程分析工程分析是環(huán)境影響預(yù)測和評價的基礎(chǔ),并且貫穿于整個評價工作的全過程,其主要任務(wù)是對工程的一般特征、污染特征以及可能導(dǎo)致生態(tài)破壞的因素進行全面分析,從宏觀上掌握建設(shè)項目與區(qū)域乃至國家環(huán)境保護全局的關(guān)系,并且從微觀上為環(huán)境影響預(yù)測、評價和提出消減負(fù)面影響的措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 工程分析的主要內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特征以及項目所在地的環(huán)境條件來確定。
工作內(nèi)容通常包括: ⑴工程概況描述; ⑵污染影響因素分析; ⑶污染源分布的調(diào)查方案; ⑷事故和異常排污的源強分析。在源強分析中,不但要確定污染物排放量,還要確定與其對應(yīng)的發(fā)生概率,因此屬于風(fēng)險評價的范疇。
⑸污染因子的篩選。必須抓住重點,篩選出主要的污染因子進行評價。
⑹污染物排放水平的檢驗; ⑺工程分析用于環(huán)境影響辨識; ⑻環(huán)境保護方案和工程總圖分析; ⑼對生產(chǎn)過程和污染防治的建議。 ⑽工程分析小結(jié)。
第一部分工程概況描述基于可行性研究報告的建設(shè)方案設(shè)計,而后面的九項內(nèi)容則屬于污染影響因素的分析。
㈠聲音三要素:聲源(發(fā)聲體)、介質(zhì)(傳播途徑)、接收器。
㈡噪聲級的相加1. 公式法:分貝相加按能量(聲功率、聲壓)⑴有聲壓求聲壓級:L1=20㏑(P1/Po),L2=20㏑(P2/Po),⑵求合成聲壓:(P1+2)2=P12+P22,⑶合成聲壓級:L1+2=10㏑(10L1/10+10L2/10),相同聲壓級相加L總=Lp+10㏑N⒉查表法: 分貝和的增值表 聲壓級差012345678910 增值ΔL3.02.52.11.81.51.21.00.80.60.50.4 ㈢噪聲級的相減:L1=10㏑(10L/10-10L2/10)。
1、環(huán)評報告書 根據(jù)《環(huán)評法》第17條和《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》第8條規(guī)定:建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)建設(shè)項目概況; (二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀; (三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估; (四)建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證; (五)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析; (六)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議; (七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。
2、環(huán)評報告表和登記表的內(nèi)容和填報要求 1999年8月國家環(huán)保總局發(fā)布了“環(huán)發(fā)【1999】178號”文件規(guī)定了環(huán)評報告表和登記表的內(nèi)容和格式。 建設(shè)項目環(huán)評報告表必須由具有環(huán)評資質(zhì)的單位填寫。
其內(nèi)容: 環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容: (1)建設(shè)項目基本情況; (2)建設(shè)項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境簡況及環(huán)境質(zhì)量狀況; (3)評價適用標(biāo)準(zhǔn); (4)建設(shè)項目工程分析及項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況; (5)環(huán)境影響分析 (6)建設(shè)項目的防治措施及預(yù)期治理效果; (7)結(jié)論與建議 以及預(yù)審意見、下一級環(huán)境保護行政主管部門審查意見和審批意見。 同時,報告表應(yīng)附的附件包括:“立項批準(zhǔn)文件”及“其它與環(huán)評有關(guān)的行政管理文件”;附圖包括:項目地理位置圖(應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等)。
如果報告表不能說明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響,應(yīng)進行專項評價。根據(jù)項目特點和環(huán)境特征,應(yīng)選擇1~2項進行專項評價。
環(huán)境影響登記表的主要內(nèi)容 環(huán)境影響登記表只需建設(shè)單位簡單填報建設(shè)項目的基本情況。其內(nèi)容包括項目內(nèi)容及規(guī)模、原輔材料、水及能源消耗、廢水排放量及排放去向、周圍環(huán)境簡況、生產(chǎn)工藝流程簡述、擬采取的防止污染措施,以及登記表的審批意見。
二、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的公眾參與 1、公眾參與的一般規(guī)定: 根據(jù)《環(huán)評法》第21條規(guī)定:除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。 建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》第15條規(guī)定:建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定,征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。 上述規(guī)定表明: ⑴公眾參與建設(shè)項目的范圍:規(guī)定需進行公眾參與的只限對環(huán)境可能造成重大影響,并依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目。
編制報告表、登記表類的項目不特別要求進行公眾參與工作。 ⑵ 公眾參與組織者:負(fù)責(zé)進行公眾參與的主體是建設(shè)單位,而不是環(huán)境保護行政主管部門和承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的評價單位; ⑶ 公眾參與時機:組織進行公眾參與的時間是在建設(shè)單位報批環(huán)境影響報告書前; ⑷公眾參與建設(shè)項目環(huán)境影響評價的方式是由建設(shè)單位以舉行論證會、聽證會或者其他形式(如召開座談會、發(fā)調(diào)查函等)征求公眾意見,給建設(shè)單位以比較多的選擇途徑。
(5)公眾參與意見的法律地位:建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。從法律上確認(rèn)了對有關(guān)意見采納或者不采納的說明是環(huán)境影響報告書不可缺少的一個附件,沒有這一附件,環(huán)境影響報告書不應(yīng)當(dāng)被視為完整的文件。
2、環(huán)境信息的公開 (1)負(fù)責(zé)信息公開的主體:(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第7條)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,采用便于公眾知悉的方式,向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息。 (2)環(huán)境敏感區(qū)項目的信息公開:(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第8條)在《建設(shè)項目環(huán)境分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報告書的項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi),向公眾公告下列信息: ①建設(shè)項目的名稱及概要; ②建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式; ③承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式; ④環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容; ⑤征求公眾意見的主要事項; ⑥公眾提出意見的主要方式。
(3)信息公開的內(nèi)容:(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第9條) 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中,應(yīng)當(dāng)在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前,向公眾公告如下內(nèi)容: ①建設(shè)項目情況簡述; ②建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述; ③預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點; ④環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點; ⑤公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限,以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限; ⑥征求公眾意見的范圍和主要事項; ⑦征求公眾意見的具體形式; ⑧公眾提出意見的。
環(huán)評工作需要從業(yè)人員對環(huán)境法熟知,以及對項目的流程要熟悉。
還得有證,以下為報考環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試的條件。
(一)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷,從事環(huán)境影響評價工作滿7年;或取得其他專業(yè)大專學(xué)歷,從事環(huán)境影響評價工作滿8年。
(二)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)學(xué)士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價工作滿5年;或取得其他專業(yè)學(xué)士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價工作滿6年。
(三)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價工作滿2年;或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價工作滿3年。
(四)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價工作滿1年;或取得其他專業(yè)博士學(xué)位,從事環(huán)境影響評價工作滿2年。
(五)2003年12月31日前,長期在環(huán)境影響評價崗位上工作,并符合下列條件之一的,可免試《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》2個科目,只參加《環(huán)境影響評價案例分析》《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》2個科目的考試。
1、受聘擔(dān)任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿3年,累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)工作滿15年。
2、受聘擔(dān)任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),并取得環(huán)??偩趾税l(fā)的"環(huán)境影響評價上崗培訓(xùn)合格證書"。
根據(jù)《關(guān)于同意香港、澳門居民參加內(nèi)地統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》(國人部發(fā)[2005]9號),凡符合資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試相應(yīng)規(guī)定的香港、澳民居民均可按照文件規(guī)定的程序和要求報名參加考試。
國家環(huán)境保護部令第2號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(以下簡稱《名錄》)于2008年10月1日正式施行,代替原《建設(shè)項目環(huán)境保護管理分類名錄》(國家環(huán)境保護總局令第14號)。
新、舊《名錄》相比,作了七項重大調(diào)整: 一是根據(jù)《環(huán)境影響評價法》,將名錄名稱由原來的《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》改為《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》。 二是根據(jù)實用性、簡便性和可操作性原則,參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼》,結(jié)合建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的需要,重新調(diào)整了項目類別的排序和分類,修訂后的名錄共分類23個大類,198個小類。
三是按照《環(huán)境影響評價法》,將區(qū)域、流域開發(fā)等納入規(guī)劃環(huán)評管理范疇。 四是補充完善了《名錄》的項目類別。
本次修訂新增項目類別34項,歸并了部分雷同的項目類型,并對實施過程中較少出現(xiàn)或基本沒有的項目類型予以取消。 五是重新調(diào)整了部分原《名錄》中環(huán)評類別要求不符合實際環(huán)境影響建設(shè)項目的環(huán)評類別。
對原《名錄》中一些污染嚴(yán)重、生態(tài)影響較大、環(huán)境影響特征復(fù)雜的建設(shè)項目,提高了環(huán)評分類等級;對原《名錄》中一些污染小、生態(tài)影響輕微、環(huán)境影響特征簡單的建設(shè)項目,降低環(huán)評分類等級。 六是此次修訂明確和規(guī)范了環(huán)境敏感區(qū)的定義,即是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
七是修訂后的《名錄》明確不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目不適用原則,對《名錄》未涵蓋項目提出由省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度提出建議,報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的原則。
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