標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識(shí)[掌握] 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識(shí):1、掌握標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念 標(biāo)準(zhǔn) 是一種文件,而且是一種特殊的文件。
其特殊性主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:(1)是經(jīng)過(guò)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件;(2)是根據(jù)科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)成果制定的文件;(3)是在兼顧各有關(guān)方面利益的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)協(xié)商一致而制定的文件;(4)是可以重復(fù)和普遍應(yīng)用的文件;(5)是公眾可以得到的文件。 標(biāo)準(zhǔn)化定義為:為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。
標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物。
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。它將充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào),高舉和平發(fā)展的旗幟,積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆=z綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。
“一帶一路”建設(shè)的原因(重要意義):
“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)是要建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體,是包括歐亞大陸在內(nèi)的世界各國(guó),構(gòu)建一個(gè)互惠互利的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體。
“一帶一路”是中國(guó)與絲路沿途國(guó)家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果,內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”,肩負(fù)著三大使命:
探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道:“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代,作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車(chē)頭的中國(guó),將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì),實(shí)行全方位開(kāi)放的一大創(chuàng)新。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)共同分享中國(guó)改革發(fā)展紅利、中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國(guó)將著力推動(dòng)沿線國(guó)家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)全球化再平衡:“一帶一路”鼓勵(lì)向西開(kāi)放,帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)發(fā),在國(guó)際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念;同時(shí),“一帶一路”是中國(guó)主動(dòng)向西推廣中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),將使沿途、沿岸國(guó)家首先獲益,也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過(guò)道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開(kāi)創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡,推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。
開(kāi)創(chuàng)地區(qū)新型合作:中國(guó)改革開(kāi)放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新,“一帶一路”作為全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國(guó)際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論?!耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則,超越了馬歇爾計(jì)劃、對(duì)外援助以及走出去戰(zhàn)略,給21世紀(jì)的國(guó)際合作帶來(lái)新的理念。
重點(diǎn)是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通。
1、政策溝通加強(qiáng)政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)政府間合作,積極構(gòu) 建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制,深化利益融合,促進(jìn)政治互信,達(dá)成合作新共識(shí)。
沿線各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接, 共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措 施,協(xié)商解決合作中的問(wèn)題,共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。2、設(shè)施聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。
在尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán) 和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上, 沿線國(guó)家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接, 共同推進(jìn) 國(guó)際骨干通道建設(shè), 逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 強(qiáng)化基礎(chǔ) 設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。
抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程, 優(yōu)先打通缺失路段, 暢通瓶頸 路段, 配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備, 提升道路通達(dá)水平。 推進(jìn)建立統(tǒng)一 的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接, 逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸 規(guī)則, 實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸便利化。
推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道, 推進(jìn)港口合作建 設(shè), 增加海上航線和班次, 加強(qiáng)海上物流信息化合作。 拓展建立民航全面合作的平臺(tái)和機(jī)制, 加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。
3、貿(mào)易暢通投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。 宜著力研究解決投資貿(mào)易 便利化問(wèn)題, 消除投資和貿(mào)易壁壘, 構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境, 積極同沿線國(guó)家和 地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū),激發(fā)釋放合作潛力,做大做好合作“蛋糕” 。
樓上就回答了其中一個(gè)方面,回答大框架,都不是那么簡(jiǎn)單的東西:分三個(gè)大部分:1)基礎(chǔ)管理考評(píng):以人及其活動(dòng)為對(duì)象,依據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn),考評(píng)企業(yè)HSE工作的有效性和可靠性,涉及企業(yè)的決策層和執(zhí)行側(cè)、各類(lèi)人員安全素質(zhì)高的和對(duì)不安全行為的控制能力。
內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康規(guī)章制度、規(guī)劃與年度計(jì)劃、機(jī)構(gòu)與人員、職業(yè)安全健康教育、事故管理、“三同時(shí)”管理、班組安全管理、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備及人員安全管理、相關(guān)方安全管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源管理和安全健康檔案等15個(gè)項(xiàng)目。 2)設(shè)備設(shè)施安全考評(píng):是系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)中設(shè)備、設(shè)施、工具、物資等固有的危險(xiǎn)源(因素)的受控狀況,從而消除物的不安全狀態(tài),確保本質(zhì)安全性,涉及到易燃易爆、熱工機(jī)械、電器和機(jī)械等。
內(nèi)容包括工業(yè)氣瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油庫(kù)儲(chǔ)罐、液化氣站、壓力容器、乙炔發(fā)生站、鍋爐、空壓站、工業(yè)管道、木料場(chǎng)所、工廠建筑、涂裝作業(yè)場(chǎng)所、鍛造機(jī)械、變配電系統(tǒng)、低壓電器線路、起重機(jī)械、金屬切削擊穿等51個(gè)項(xiàng)目。 3)作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng):是對(duì)企業(yè)的作業(yè)環(huán)境狀況以及職業(yè)危害因素、職業(yè)健康和產(chǎn)生職業(yè)病的作用條件等的危險(xiǎn)性度量,它是管理效果的體現(xiàn)。
內(nèi)容包括廠區(qū)環(huán)境、車(chē)間環(huán)境、倉(cāng)儲(chǔ)、?;肥褂矛F(xiàn)場(chǎng)、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施合格率、職業(yè)危害作業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)危害分級(jí)和職業(yè)病管理等9個(gè)項(xiàng)目。
物流標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)內(nèi)容如下:
1、物的標(biāo)準(zhǔn)化:
以托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,推動(dòng)托盤(pán)、物流周轉(zhuǎn)箱、貨架、車(chē)輛車(chē)廂、集裝箱、產(chǎn)品包裝模數(shù)等系列標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大幅度提升物流效率;
2、流的標(biāo)準(zhǔn)化:
在物的單元標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,通過(guò)把物流單元作為計(jì)量單元、信息單元、訂貨單元,推動(dòng)帶托運(yùn)輸、帶托配送;推動(dòng)物流作業(yè)流程、服務(wù)流程、商業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化。
3、鏈的標(biāo)準(zhǔn)化:
在“物”和“流”的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)“物”的單元統(tǒng)一標(biāo)碼標(biāo)準(zhǔn)。
解決萬(wàn)“碼”奔騰帶來(lái)的物流信息領(lǐng)域物品編碼雜亂無(wú)章和信息孤島等問(wèn)題,推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游的物流、資金流、信息流三流合一與互聯(lián)互通,在此基礎(chǔ)上推動(dòng)供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化;
4、網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化:
物流是鏈接制造業(yè)與客戶終端的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),在物的標(biāo)準(zhǔn)化、流的標(biāo)準(zhǔn)化、鏈的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,物流標(biāo)準(zhǔn)與物的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)信息融合,系統(tǒng)推動(dòng)智慧物流網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化。
擴(kuò)展資料:
促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的措施:
制定商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,從物流作業(yè)對(duì)象“物”的標(biāo)準(zhǔn)化抓起。
以單元化物流為主線,以托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)性核心標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)推進(jìn)物流倉(cāng)、儲(chǔ)、配、搬、揀選過(guò)程中車(chē)廂、周轉(zhuǎn)箱、產(chǎn)品包裝、物流包裝、倉(cāng)儲(chǔ)或?yàn)榈任锪鲉卧叽缫?guī)格與托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。
以托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)為抓手來(lái)解決物流運(yùn)作中基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。
參考資料來(lái)源:百度百科-物流標(biāo)準(zhǔn)化
“一帶一路”戰(zhàn)略的基本內(nèi)容(一)加強(qiáng)各國(guó)間政策溝通加強(qiáng)政府間合作,積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制,深化利益融合,促進(jìn)政治互信,達(dá)成合作新共識(shí)。
沿線各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接,共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,協(xié)商解決合作中的問(wèn)題,共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略將加強(qiáng)各國(guó)間政策溝通作為主要內(nèi)容之一,就是要為改善略顯疲態(tài)的國(guó)際政策溝通機(jī)制做出貢獻(xiàn)和示范。
在政治互信的基礎(chǔ)上,針對(duì)宏觀政策、發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域規(guī)劃三方面,形成更務(wù)實(shí)合作、協(xié)調(diào)有效的政策支持機(jī)制。(二)實(shí)現(xiàn)國(guó)家間設(shè)施聯(lián)通第一,抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程,優(yōu)先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備,提升道路通達(dá)水平。
推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接,逐步形成兼容規(guī)‘范的運(yùn)輸規(guī)則,實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸便利化。推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道,推進(jìn)港口合作建設(shè),增加海上航線和班次,加強(qiáng)海上物流信息化合作。
拓展建立民航全面合作的平臺(tái)和機(jī)制,加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。第二,加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作,共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全,推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè),積極開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作。
第三,共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平,暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設(shè),規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目,完善空中(衛(wèi)星)信息通道,擴(kuò)大信息交流與合作。
(三)實(shí)現(xiàn)各國(guó)間貿(mào)易暢通第一,努力促成沿線國(guó)家宜加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作,以及檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)信息等方面的雙多邊合作,推動(dòng)世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實(shí)施。改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件,加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè),降低通關(guān)成本,提升通關(guān)能力。
加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全與便利化合作,推進(jìn)跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào),推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)核查,開(kāi)展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AE0)互認(rèn)。降低非關(guān)稅壁壘,共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度,提高貿(mào)易自由化便利化水平。
第二,拓寬貿(mào)易領(lǐng)域,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系,鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)貿(mào)易,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來(lái),以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展。第三,加快投資便利化進(jìn)程,消除投資壁壘。
加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。第四,拓展相互投資領(lǐng)域,開(kāi)展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作,積極推進(jìn)海水養(yǎng)殖、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。
加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作,積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源合作,推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作,形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。
第五,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則,促進(jìn)沿線國(guó)家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,推動(dòng)建立創(chuàng)業(yè)投資合作機(jī)制。第六,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局,推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,鼓勵(lì)建立研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)體系,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)相互開(kāi)放,推動(dòng)區(qū)域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。(四)積極探索資金融通擴(kuò)大沿線國(guó)家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模。
推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行籌建,有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開(kāi)展磋商。
加快絲路基金組建運(yùn)營(yíng)。深化中國(guó)一東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作,以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開(kāi)展多邊金融合作。
支持沿線國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券,鼓勵(lì)在沿線國(guó)家使用所籌資金。
同時(shí),各國(guó)間加強(qiáng)金融監(jiān)管合作,推動(dòng)簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄,逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和危機(jī)處置制度安排,構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),形成應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。
加強(qiáng)征信管理部門(mén)、征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國(guó)主權(quán)基金作用,引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)促進(jìn)各國(guó)間民心相通第一,擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模,開(kāi)展合作辦學(xué),中國(guó)每年向沿線國(guó)家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。沿線國(guó)家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書(shū)展等活動(dòng),合作開(kāi)展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯,聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn),共同開(kāi)展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)工作。
深化沿線國(guó)家間人才交流合作。第二,加強(qiáng)旅游合作,擴(kuò)大旅游規(guī)模,互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng),聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品,提高沿線各國(guó)游客簽證便利化。
“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持共商、共 建、共享原則,積極推進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接。
首先,“共商”原則,即在整個(gè)“一帶一路”建設(shè)中充 分尊重沿線國(guó)家對(duì)各自參與的合作事項(xiàng)的發(fā)言權(quán)。沿線各國(guó) 無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富,都是“一帶一路”的平等參與者,都可以積極建言獻(xiàn)策。
“一帶一路”不是中國(guó)一家的“獨(dú)奏 曲”,而是各國(guó)共同參與的“交響樂(lè)”。中方的倡議為各方 實(shí)質(zhì)性參與“一帶一路”建設(shè)提供了基礎(chǔ),未來(lái)將通過(guò)雙多 邊溝通磋商來(lái)尋求經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)和發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接,確保 “一帶一路”是共同決策、共同行動(dòng)的成果。
其次,“共建”原則是指,鼓勵(lì)沿線國(guó)家在參與商討 的基礎(chǔ)上,弓丨入資金、人才、技術(shù)等要素,增強(qiáng)自主發(fā)展能 力。 “共建”可以分散風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)利益綁定,形成合力,增 強(qiáng)穩(wěn)定因素。
如創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式,吸納東道國(guó) 政府和民眾參與,減少當(dāng)?shù)卣物L(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);吸納國(guó)際 組織或第三方參與,降低雙邊關(guān)系波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。再次,“共享”原則是在“共商”和“共建”的基礎(chǔ) 上,共享“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展成果,助推沿線國(guó)家 “共同體”共識(shí)的形成。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范主要內(nèi)容如下: 1、范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢(xún)、服務(wù)和評(píng)審;其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 2、規(guī)范性文件 下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 3、術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化work safety standardization 3.2 安全績(jī)效safety performance 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。
3.3 相關(guān)方interested party 與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。 3.4 資源 resources 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
4、一般要求 4.1 原則 企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 4.2 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
4.3 評(píng)定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則,對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定;自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
5、核心要求 5.1 目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。
5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5.2.1 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。 5.2.2 職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 5.3 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。
5.4 法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門(mén),確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè)各職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。
企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。
5.4.2 規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。
5.4.3 操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。 5.4.4 評(píng)估 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。
5.4.5 修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。 5.4.6 文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。
企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。 5.5 教育培訓(xùn) 5.5.1 教育培訓(xùn)管理 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén),按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。
應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考。
原發(fā)布者:唐莉
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容 所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),是指為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),國(guó)家及有關(guān)行政部門(mén)、各行各業(yè)、企業(yè)制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從工作上來(lái)說(shuō),包括安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全教育、安全培訓(xùn)、安全操作、安全處置、安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等方面。從物的方面講,涉及各種設(shè)備設(shè)施、廠房與周邊環(huán)境的諸多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);從人的方面講,有對(duì)決策者和管理者的要求,有對(duì)操作者的要求,這些都必須遵守一定的安全規(guī)范和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),才能確保經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。 而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,就是指通過(guò)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),使生產(chǎn)過(guò)程中的人、機(jī)、物、環(huán)境各個(gè)因素處于安全受控狀態(tài);通過(guò)管理現(xiàn)場(chǎng)及操作等方面的方法、程序和要求,使安全效益最優(yōu);通過(guò)生產(chǎn)和實(shí)踐,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)本身得到不斷優(yōu)化 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要有以下四個(gè)方面: 1、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 通過(guò)制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范人的思想行為,確定組織成員必須遵守的行為準(zhǔn)則,要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每一環(huán)節(jié),都必須按一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。 管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要有:管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化;組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化;安全教育的標(biāo)準(zhǔn)化;安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化;事故處理的標(biāo)準(zhǔn)化;科學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)化;應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化。 為此,需要做到: 1)建立健全各