信訪工作常用的政策法律知識 0分 ··《信訪條例》 第一章 總則 第一條 為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。 采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。
第三條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。
任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。 第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式,及時化解矛盾和糾紛。
各級人民政府、縣級以上人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。 第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機構(gòu);縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)是本級人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機構(gòu),履行下列職責(zé): (一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項; (二)承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項; (三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項; (四)督促檢查信訪事項的處理; (五)研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議; (六)對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構(gòu)的信訪工作進行指導(dǎo)。 第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。 第八條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的,由有關(guān)行政機關(guān)或者單位給予獎勵。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)行政機關(guān)給予獎勵。 第二章 信訪渠道 第九條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。 第十條設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。
信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項。 縣級以上人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
作者:啊牛啊牛2005-7-1 17:48 回復(fù)此發(fā)言 -------------------------------------------------------------------------------- 2 《信訪條例》全文 第十一條國家信訪工作機構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條縣級以上各級人民政府的信訪工作機構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機關(guān)出具的投訴請求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。 具體實施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要,建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。 信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第三章 信訪事項的提出。
提出信訪事項的權(quán)利。
信訪人對下列組織、人員的植物行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項: (1)、行政機關(guān)及其工作人員; (2)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事業(yè)職能的組織及其工作人員; (3)、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員; (4)、社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、排除的人員; (5)、村民委員會、居民委員會及其成員。 獲知相關(guān)信息的權(quán)利。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項的處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事宜;應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。 查詢信訪事項辦理情況的權(quán)利。
縣級以上各級人民政府的信訪工作機構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機關(guān)出具的投訴請求受理憑證,到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。 得到書面答復(fù)的權(quán)利。
各級人民政府信訪工作機構(gòu)以外的行政機關(guān)收到信訪事項后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);對信訪事項有權(quán)處理的行政機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出處理意見,并書面答復(fù)信訪人;收到復(fù)查請求的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù);收到復(fù)核請求的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)核意見,病予以書面答復(fù)。 要求復(fù)查復(fù)核的權(quán)利。
信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以請求原辦理行政機關(guān)的上一級機關(guān)復(fù)查,收到復(fù)查申請的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定事項提出復(fù)查意見;信訪人對復(fù)查意見不服的,可以請求復(fù)核,收到復(fù)核的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)提出復(fù)核意見。 不受打擊報復(fù)的權(quán)利。
信訪人依法信訪的權(quán)利受法律保護,任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。 信訪人的義務(wù) 按法定程序提出信訪事項的義務(wù)。
信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)行政機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出;多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。 遵守走訪形式規(guī)定的義務(wù)。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。有關(guān)機關(guān)從收到信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理并告知信訪人;從受理之日開始,在2個月內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)上訪人,情況復(fù)雜的,經(jīng)受理行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦理期限可以延長30日。
如實反映情況的義務(wù)。 信訪人提出信訪事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
維護信訪秩序的義務(wù)。 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為: (1)、在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的; (2)、攜帶危險物品、管制器具的; (3)、侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的; (4)、在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的; (5)、煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)模?(6)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
[1。
《信訪條例》第二條規(guī)定,信訪條例所稱的信訪,是指公民、法 人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式, 向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。
采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,反映情況, 提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人。信訪事項要針對職務(wù)行為提出。
根據(jù)《信訪條例》第十四條規(guī) 定,信訪人可以就各級行政機關(guān)及其工作人員,法律、法規(guī)授權(quán)的 具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員,提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員,社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國 家行政機關(guān)任命、派出的人員,村委會、居委會及其成員等單位及其 工作人員的職務(wù)行為,提出信訪事項。
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