港口及港口管理(港口該如何管理)
1.港口該如何管理
中央政府所屬港口是指港口的所有權(quán)屬于中央政府的港口。
在這種所有制形式下，中央政府對(duì)港口具有所有權(quán)，并負(fù)責(zé)港口的建設(shè)與維修。同時(shí)港口的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)一般也作為中央政府的一個(gè)部門(mén)的形式存在。
它沒(méi)有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，港口的收支直接構(gòu)成中央政府收支的一部分。 港口所需的資金由中央政府提供。
港口當(dāng)局的主要成員也是由中央政府任命。港口的重大決策中央政府或議會(huì)根據(jù)有關(guān)法律作出。
在這種港口內(nèi)，港口的生產(chǎn)業(yè)務(wù)由中央政府的某個(gè)部門(mén)或港口的承租人或私人企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)傳統(tǒng)上的港口就是這種所有制形式，前蘇聯(lián)的主要港口和英國(guó)前港口委員會(huì)所轄的港口都是這種中央政府所有制的港口。
這種港口所有制形式有利于港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)資金的籌措，也有利于政府有效地推行國(guó)家的港口政策，從而保證港口的發(fā)展有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)國(guó)家還可以統(tǒng)籌考慮港口與內(nèi)陸運(yùn)輸之間的聯(lián)系。然而，由于中央政府一般遠(yuǎn)離港口所在地，無(wú)法及時(shí)地、有效地了解港口的情況，因而其作出的決策不一定適合港口的實(shí)際。
在港口的管理中往往會(huì)出現(xiàn)官僚主義。加之，在這種所有制形式下，港口容易受到中央政府的過(guò)多干預(yù)（有時(shí)這種干預(yù)是盲目的），在經(jīng)營(yíng)上缺少足夠的自治權(quán)，使得港口生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)僵化，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
因而這種所有制形式的港口在世界上已經(jīng)不多了。目前，我國(guó)除秦皇島作為國(guó)家的重要能源碼頭仍是屬于交通部代表國(guó)家所有和管理外，其他港口均已下放，成為中央和地方政府共同管理的港口。
地方政府所屬港口 與中央政府相對(duì)應(yīng)的是地方政府所屬港口，其中一種典型的港口是市屬港口。地方政府所屬港口是指所有權(quán)和管理權(quán)屬于港口所在地的地方政府或所在城市的市政府的港口。
港口的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是地方議會(huì)或市議會(huì)。對(duì)于市屬港口，市議會(huì)中有一位議員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)港口的有關(guān)事務(wù)。
在各個(gè)不同的港口，市政府所起的作用并不相同，但通常市政府負(fù)責(zé)港口的建設(shè)和維護(hù)工作，并向用戶(hù)提供港口的設(shè)施。這種所有制形式下港口的經(jīng)營(yíng)（港口當(dāng)局層次上）有兩種形式。
一種是由地方政府直接經(jīng)營(yíng)，這種港口一般沒(méi)有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，其收支是市政府收支的一部分。 港口的重大決策需要由地方議會(huì)根據(jù)有關(guān)的法令來(lái)作出。
港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的資金需要由地方政府來(lái)提供，港口的經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)構(gòu)的成員要由地方政府來(lái)任命。另一種經(jīng)營(yíng)的形式是由獨(dú)立港口經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)經(jīng)營(yíng)。
該機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人，具有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。但不管是哪種形式，港口都是屬于地方政府所有，是公有的港口。
荷蘭的鹿特丹、阿姆斯特丹，比利時(shí)的安特衛(wèi)普，德國(guó)的漢堡都是市屬港口，而美國(guó)的多數(shù)港口是州政府所屬港口。 公共自治港口 公共自治港口是指由專(zhuān)門(mén)立法所建立的有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)所擁有的港口。
在這種專(zhuān)門(mén)的立法中，規(guī)定了該團(tuán)體（法人）的地位、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)和限制。 這種港口的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，其成員部分是由中央政府任命，部分是由港口的用戶(hù)選舉產(chǎn)生。
董事會(huì)主席一般由中央政府批準(zhǔn)。通常由董事會(huì)任命一位港口總監(jiān)來(lái)負(fù)責(zé)港口的日?；顒?dòng)。
他是港口管理中的最重要職務(wù)。他既是董事會(huì)與管理人員之間的橋梁，又是港口管理的各部門(mén)與港口內(nèi)各服務(wù)公司之間的協(xié)調(diào)人。
股份制公司港口 所謂股份制公司港口是指港口的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都屬于私人公司的港口。這種港口具有獨(dú)立的法人地位，可以發(fā)行股票。
其重大決策由董事會(huì)作出，并由總經(jīng)理來(lái)實(shí)施。由于港口具有較強(qiáng)的社會(huì)效益，而作為私有制的公司而言，其經(jīng)營(yíng)目的就是獲取最大的利潤(rùn)，因而兩者之間存在著非常大的矛盾。
在多數(shù)情況下，這種形式所有制的港口也同樣地受到政府的種種約束。 港口政策 是一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一個(gè)目標(biāo)對(duì)本國(guó)港口的態(tài)度、方針和措施的總和。
港口政策的主體可以是中央政府也可以是地方政府。對(duì)港口性質(zhì)和地位的認(rèn)識(shí)是影響港口政策制定的關(guān)鍵因素。
港口政策制定原則 政府在制定港口政策時(shí)一般都遵循一定的原則，這些原則主要有：①?lài)?guó)家安全政策；②港口與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則；③保護(hù)本國(guó)港口原則；④鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)；⑤環(huán)境保護(hù)以及與城市協(xié)調(diào)發(fā)展原則。 港口政策內(nèi)容 港口政策包括了政府對(duì)港口發(fā)展采取的投資政策、財(cái)務(wù)政策、價(jià)格政策等。
國(guó)家的投資政策包括：港口投資總量及其在各個(gè)港口之間的分配比例政策；國(guó)家直接投資與國(guó)家引導(dǎo)投資政策等。國(guó)家的財(cái)政政策包括：稅收政策；港口的補(bǔ)貼政策；國(guó)家信貸政策等；國(guó)家的港口價(jià)格政策是指政府對(duì)港口價(jià)格制定引導(dǎo)、限制和規(guī)范等方面的政策。
作為國(guó)家的運(yùn)輸政策的一部分，港口政策同樣具有其政治傾向，它反映了政府在制定港口政策時(shí)對(duì)港口的根本看法。 政府的港口傾向具體地可分為保護(hù)主義傾向和政府部干預(yù)傾向。
港口政策的內(nèi)容應(yīng)該以本國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為基礎(chǔ)，結(jié)合港口發(fā)展的特點(diǎn)，以最大限度地發(fā)揮港口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用。 港口當(dāng)局轄權(quán)種類(lèi) 根據(jù)港口當(dāng)局被授予轄權(quán)大小的不同，世界港口可以劃分為基礎(chǔ)設(shè)施港、設(shè)備港和服務(wù)港。
在不同轄權(quán)模式下，港口行使著不同。
2.港口管理有什么內(nèi)容
中央政府所屬港口是指港口的所有權(quán)屬于中央政府的港口。
在這種所有制形式下，中央政府對(duì)港口具有所有權(quán)，并負(fù)責(zé)港口的建設(shè)與維修。同時(shí)港口的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)一般也作為中央政府的一個(gè)部門(mén)的形式存在。
它沒(méi)有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，港口的收支直接構(gòu)成中央政府收支的一部分。港口所需的資金由中央政府提供。
港口當(dāng)局的主要成員也是由中央政府任命。港口的重大決策中央政府或議會(huì)根據(jù)有關(guān)法律作出。
在這種港口內(nèi)，港口的生產(chǎn)業(yè)務(wù)由中央政府的某個(gè)部門(mén)或港口的承租人或私人企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)傳統(tǒng)上的港口就是這種所有制形式，前蘇聯(lián)的主要港口和英國(guó)前港口委員會(huì)所轄的港口都是這種中央政府所有制的港口。
這種港口所有制形式有利于港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)資金的籌措，也有利于政府有效地推行國(guó)家的港口政策，從而保證港口的發(fā)展有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)國(guó)家還可以統(tǒng)籌考慮港口與內(nèi)陸運(yùn)輸之間的聯(lián)系。然而，由于中央政府一般遠(yuǎn)離港口所在地，無(wú)法及時(shí)地、有效地了解港口的情況，因而其作出的決策不一定適合港口的實(shí)際。
在港口的管理中往往會(huì)出現(xiàn)官僚主義。加之，在這種所有制形式下，港口容易受到中央政府的過(guò)多干預(yù)（有時(shí)這種干預(yù)是盲目的），在經(jīng)營(yíng)上缺少足夠的自治權(quán)，使得港口生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)僵化，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
因而這種所有制形式的港口在世界上已經(jīng)不多了。目前，我國(guó)除秦皇島作為國(guó)家的重要能源碼頭仍是屬于交通部代表國(guó)家所有和管理外，其他港口均已下放，成為中央和地方政府共同管理的港口。
地方政府所屬港口 與中央政府相對(duì)應(yīng)的是地方政府所屬港口，其中一種典型的港口是市屬港口。地方政府所屬港口是指所有權(quán)和管理權(quán)屬于港口所在地的地方政府或所在城市的市政府的港口。
港口的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是地方議會(huì)或市議會(huì)。對(duì)于市屬港口，市議會(huì)中有一位議員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)港口的有關(guān)事務(wù)。
在各個(gè)不同的港口，市政府所起的作用并不相同，但通常市政府負(fù)責(zé)港口的建設(shè)和維護(hù)工作，并向用戶(hù)提供港口的設(shè)施。這種所有制形式下港口的經(jīng)營(yíng)（港口當(dāng)局層次上）有兩種形式。
一種是由地方政府直接經(jīng)營(yíng)，這種港口一般沒(méi)有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，其收支是市政府收支的一部分。港口的重大決策需要由地方議會(huì)根據(jù)有關(guān)的法令來(lái)作出。
港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的資金需要由地方政府來(lái)提供，港口的經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)構(gòu)的成員要由地方政府來(lái)任命。另一種經(jīng)營(yíng)的形式是由獨(dú)立港口經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)經(jīng)營(yíng)。
該機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人，具有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。但不管是哪種形式，港口都是屬于地方政府所有，是公有的港口。
荷蘭的鹿特丹、阿姆斯特丹，比利時(shí)的安特衛(wèi)普，德國(guó)的漢堡都是市屬港口，而美國(guó)的多數(shù)港口是州政府所屬港口。 公共自治港口 公共自治港口是指由專(zhuān)門(mén)立法所建立的有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)所擁有的港口。
在這種專(zhuān)門(mén)的立法中，規(guī)定了該團(tuán)體（法人）的地位、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)和限制。這種港口的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，其成員部分是由中央政府任命，部分是由港口的用戶(hù)選舉產(chǎn)生。
董事會(huì)主席一般由中央政府批準(zhǔn)。通常由董事會(huì)任命一位港口總監(jiān)來(lái)負(fù)責(zé)港口的日常活動(dòng)。
他是港口管理中的最重要職務(wù)。他既是董事會(huì)與管理人員之間的橋梁，又是港口管理的各部門(mén)與港口內(nèi)各服務(wù)公司之間的協(xié)調(diào)人。
股份制公司港口 所謂股份制公司港口是指港口的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都屬于私人公司的港口。這種港口具有獨(dú)立的法人地位，可以發(fā)行股票。
其重大決策由董事會(huì)作出，并由總經(jīng)理來(lái)實(shí)施。由于港口具有較強(qiáng)的社會(huì)效益，而作為私有制的公司而言，其經(jīng)營(yíng)目的就是獲取最大的利潤(rùn)，因而兩者之間存在著非常大的矛盾。
在多數(shù)情況下，這種形式所有制的港口也同樣地受到政府的種種約束。 港口政策 是一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一個(gè)目標(biāo)對(duì)本國(guó)港口的態(tài)度、方針和措施的總和。
港口政策的主體可以是中央政府也可以是地方政府。對(duì)港口性質(zhì)和地位的認(rèn)識(shí)是影響港口政策制定的關(guān)鍵因素。
港口政策制定原則 政府在制定港口政策時(shí)一般都遵循一定的原則，這些原則主要有：①?lài)?guó)家安全政策；②港口與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則；③保護(hù)本國(guó)港口原則；④鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)；⑤環(huán)境保護(hù)以及與城市協(xié)調(diào)發(fā)展原則。 港口政策內(nèi)容 港口政策包括了政府對(duì)港口發(fā)展采取的投資政策、財(cái)務(wù)政策、價(jià)格政策等。
國(guó)家的投資政策包括：港口投資總量及其在各個(gè)港口之間的分配比例政策；國(guó)家直接投資與國(guó)家引導(dǎo)投資政策等。國(guó)家的財(cái)政政策包括：稅收政策；港口的補(bǔ)貼政策；國(guó)家信貸政策等；國(guó)家的港口價(jià)格政策是指政府對(duì)港口價(jià)格制定引導(dǎo)、限制和規(guī)范等方面的政策。
作為國(guó)家的運(yùn)輸政策的一部分，港口政策同樣具有其政治傾向，它反映了政府在制定港口政策時(shí)對(duì)港口的根本看法。政府的港口傾向具體地可分為保護(hù)主義傾向和政府部干預(yù)傾向。
港口政策的內(nèi)容應(yīng)該以本國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為基礎(chǔ)，結(jié)合港口發(fā)展的特點(diǎn)，以最大限度地發(fā)揮港口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用 選自錦程全球訂艙中心。
3.港口術(shù)語(yǔ)有哪些,了解下港口知識(shí)
港口術(shù)語(yǔ)：雙錨停泊 錨地停泊方式的一種。
雙錨停泊有兩種情況：一為拋出兩個(gè)首錨，一為首尾各拋出一個(gè)錨。第一種情況又分為拋八字錨和一字錨兩種。
八字錨是從船首成八字形拋出兩個(gè)錨，多用于風(fēng)浪大的港口；一字錨是從船首順?biāo)鞣较驋伋鰞蓚€(gè)錨，一個(gè)在上游，一個(gè)在下游，船舶處于兩錨位的中心位置，多用在有潮汐影響的河段。第二種情況多用于水域面積狹窄地區(qū) 港口術(shù)語(yǔ)：?jiǎn)五^系泊 錨地停泊方式的一種。
錨地不設(shè)浮筒，船舶只拋一個(gè)首錨進(jìn)行停泊。在水域?qū)掗?，水底土質(zhì)適宜拋錨的條件下使用。
這種停泊方式船舶可以減少隨風(fēng)向或水流改變方向，以減少受風(fēng)面積。 港口術(shù)語(yǔ)：雙浮筒系泊 錨地系泊方式的一種。
首尾分別用纜繩系于浮筒上。此種方式適用于水域較窄的地方，河道中用的較多。
港口術(shù)語(yǔ)：?jiǎn)胃⊥蚕挡?錨地停泊方式的一種。從船首用纜直接系在一個(gè)浮筒上，是常用的系泊方式。
這種方式系泊方便，船舶能隨水流和風(fēng)向改變方向，阻力??；所需水域面積較拋錨停泊為小 港口術(shù)語(yǔ)：錨地停泊方式 利用錨或浮筒使船舶在錨地安全停泊的方式。船舶在錨地停泊的方式有兩種，即浮筒系泊和拋錨停泊。
浮筒系泊又有單浮筒系泊和雙浮筒系泊兩種。拋錨停泊也有單錨停泊和多錨停泊等多種。
船舶在錨地采用何種方式停泊取決于錨地設(shè)備條件、底質(zhì)、風(fēng)和水流的方向而定。 港口術(shù)語(yǔ)：挖入式港池 在岸上開(kāi)挖出來(lái)的港池。
在地形條件適宜或岸線不足時(shí)可建這種港池。其優(yōu)點(diǎn)是：可延長(zhǎng)碼頭岸線，多建泊位；掩護(hù)條件較好。
缺點(diǎn)是：開(kāi)挖 港口術(shù)語(yǔ)：開(kāi)敞式港池 港池內(nèi)水面隨水位升降變化，不設(shè)閘門(mén)或船閘的港池。它是海、河港口的一種最普通的形式，是相對(duì)于封閉式港池而言的。
一種建筑在潮差很大的地區(qū)，用閘門(mén)或船閘與港池外水域分隔開(kāi)的港池。這種港池的優(yōu)點(diǎn)是可使港池內(nèi)的水面保持在一個(gè)比較穩(wěn)定的高水位上，因而在建設(shè)港池時(shí)可以減少土方開(kāi)挖量和碼頭建筑物的高度；可以減少泥砂淤積；保證船舶靠泊的 港口術(shù)語(yǔ)：保稅港區(qū) 保稅港區(qū)是我國(guó)目前港口與陸地區(qū)域相融合的物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的監(jiān)管區(qū)域，是真正意義上的境內(nèi)關(guān)外，是在形式上最接近自由貿(mào)易港的政策模式。
港口術(shù)語(yǔ)：碼頭前水域（港池） 碼頭前供船舶靠離和進(jìn)行裝卸作業(yè)的水域。碼頭前水域內(nèi)要求風(fēng)浪小，水流穩(wěn)定，具有一定的水深和寬度，能滿足船舶靠離裝卸作業(yè)的要求。
按碼頭布置形式可分為順岸碼頭前的水域和突堤碼頭間的水域。其大小按船舶尺度、靠離碼頭的方式、水流和強(qiáng)風(fēng)的影響、轉(zhuǎn)頭區(qū)布置等因素確定。
港口術(shù)語(yǔ)：碼頭前水深 碼頭前在任意情況下都能保證設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)船型滿載裝卸作業(yè)所要求的水深。在水深不足的沿海港口，為使較大的船舶乘潮進(jìn)港后能夠靠碼頭進(jìn)行裝卸作業(yè)，通常在新建碼頭前一定的水域范圍內(nèi)（一般為二倍船寬），適當(dāng)挖深，使其在設(shè)計(jì)低水位時(shí)能夠達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)船型滿載吃水所要求的水深。
港口術(shù)語(yǔ)：港口水深 通常指船舶能夠進(jìn)出港口進(jìn)行作業(yè)的某一控制水深。它是個(gè)綜合性概念，并對(duì)外公布。
港口水深是港口重要特征之一，表明其自然條件和船舶可能利用的基本界限。港口水域在此控制水深限制之下，各部分深度是可以不同的（實(shí)際也是如此），具體到某一部分的深度，主要根據(jù)使用要求和經(jīng)濟(jì)合理性來(lái)選取。
航道、轉(zhuǎn)頭水域、在海港常按乘潮水位考慮；港池、停泊地按最低設(shè)計(jì)水位保證率確定；各泊位可不相同。在各種水域的基本起算水位確定以后，其水深可按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)船型的滿載吃水加上龍骨下最小富裕深度，并考慮波浪的影響、航行時(shí)吃水的增大以及回淤等確定。
它們的水深按下式計(jì)算： （米）。式中： --設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)船型滿載時(shí)最大吃水（米）； --龍骨下最小富裕深度（米）； --考慮波浪影響的富裕深度（米）； --航行吃水增大的富裕深度（米）； --考慮兩次挖泥間隔期間的回淤富裕深度（米）。
港口術(shù)語(yǔ)：轉(zhuǎn)頭水域 又稱(chēng)回旋水域。船舶在靠離碼頭、進(jìn)出港口需要轉(zhuǎn)頭或改換航向時(shí)而專(zhuān)設(shè)的水域。
其大小與船舶尺度、轉(zhuǎn)頭方式、水流和風(fēng)速風(fēng)向有關(guān)。船舶憑借拖輪協(xié)助進(jìn)行轉(zhuǎn)頭時(shí)，旋轉(zhuǎn)內(nèi)接圓直徑一般為。
為最大船舶總長(zhǎng)度。船舶自行轉(zhuǎn)頭時(shí)，直徑一般不小于 。
船在流水區(qū)轉(zhuǎn)頭（如內(nèi)河），其回轉(zhuǎn)軌跡呈橢圓形，長(zhǎng)徑隨流速大小而不一樣，最大可達(dá)。在水文氣象惡劣地區(qū)，上述尺度還要增加。
轉(zhuǎn)頭水域一般可以與港內(nèi)航行水域合并在一起布置。 轉(zhuǎn)頭水域的深度，在海港和河口港，最小水深一般按大型船舶乘潮進(jìn)出港口的原則考慮；在內(nèi)河港，最小水深一般不大于航道控制段最小通航水深。
港口術(shù)語(yǔ)：乘潮水位 船舶在通過(guò)航道（包括進(jìn)港航道）的局部淺段時(shí)，由于水深不足，常利用一定的高潮位以增加航深使船舶通過(guò)。這種使船舶能在一定時(shí)間內(nèi)，乘一定的較大潮位通過(guò)航道淺段的水位稱(chēng)為乘潮水位。
乘潮水位的概念，常在設(shè)計(jì)進(jìn)港航道、河口淺灘航道以及船塢塢口底面高度等的時(shí)候采用，確定乘多大的潮位時(shí)，則要結(jié)合設(shè)計(jì)代表船型的吃水、航道淺段的長(zhǎng)度、航行速度、航行密度等，按當(dāng)?shù)貙?shí)際潮位過(guò)程線進(jìn)行比較選定。利用乘潮水位開(kāi)挖航道，可以節(jié)省工程量，但船舶航行。
4.如何對(duì)港口現(xiàn)場(chǎng)管理
1. 主題內(nèi)容和適用范圍：
本制度規(guī)定了碼頭安全管理內(nèi)容和要求，適用于進(jìn)入或靠泊碼頭的所有人員和船只。
2. 具體內(nèi)容和要求：
2.1碼頭消防設(shè)施齊全完整，滅火器、黃砂、太平斧等放在指定的地方。
2.2配有質(zhì)量符合要求，足夠數(shù)量的救生器材，并放在指定的地方。
2.3嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入碼頭，參觀人員須佩戴參觀證。
2.4酗酒者、神智不清者嚴(yán)禁進(jìn)碼頭。
2.5進(jìn)入碼頭必須戴安全帽。
2.6碼頭上應(yīng)配有足夠的照明，確保光線充足。嚴(yán)禁存放易燃、易爆的危險(xiǎn)品。
2.7碼頭上的欄桿、圍欄等符合要求完好無(wú)損。
2.8碼頭引橋上有車(chē)輛限速5公里的明顯標(biāo)志；任何車(chē)輛進(jìn)碼頭必須限速行駛，且有通行證。
2.9未經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，外來(lái)船只不準(zhǔn)停靠碼頭。
2.10煤船、油船靠泊、離泊必須得到調(diào)度員通知方可執(zhí)行。在風(fēng)力大于9級(jí)，浪高大于1.2m時(shí)，船舶必須離開(kāi)碼頭。
2.11作業(yè)人員必須持證上崗，水手作業(yè)、臨水作業(yè)必須穿好救生衣。
2.12煤船靠泊后，船、岸之間鋪設(shè)的沿梯、跳板可靠牢固，且下面設(shè)有安全網(wǎng)，并符合安全要求。
2.13油船靠泊必須可靠接地，消防器具到現(xiàn)場(chǎng)，并完好可用。
2.14卸油期間廠消防隊(duì)員必須到現(xiàn)場(chǎng)，油輪不能熄火。
2.15卸油時(shí)，禁止電瓶車(chē)進(jìn)入碼頭卸油區(qū)及其它船只靠近油船。其它車(chē)輛（包括電瓶車(chē)）和無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入警戒線內(nèi)。
2.16卸油期間，作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁動(dòng)火。
2.17綜合碼頭應(yīng)有明顯的承重標(biāo)記。碼頭的荷重件不得超過(guò)承重允許負(fù)荷。
2.18纜樁及其周?chē)谷藛T休息和逗留。護(hù)輪檻不得坐人或站立。任何人不得越過(guò)綜合碼頭安全鏈區(qū)域。
2.19碼頭引橋下船舶不得穿行，引橋樁禁止系纜繩。
2.20因生產(chǎn)需要的各種油類(lèi)、油具、材料放在指定的場(chǎng)所定置管理，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
2.21卸船機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁在抓斗下通過(guò)、停留或做其它工作。無(wú)關(guān)人員不得上卸船機(jī)。
2.22卸船機(jī)的運(yùn)行和維護(hù)工作嚴(yán)格按有關(guān)運(yùn)行規(guī)程、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、檢修規(guī)程、檢修管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5.港口安全管理制度
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港口安全管理規(guī)定_港口碼頭安全管理制度
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港口安全管理?xiàng)l例 第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障和促進(jìn)港口安全生產(chǎn)，規(guī)范港口建設(shè)工程項(xiàng)目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)沿海與內(nèi)河港口（不包括漁港、軍港）的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港口建設(shè)項(xiàng)目）及港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)管理工作。 第三條 港口安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)項(xiàng)目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辯識(shí)與分析，判斷建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生安全事故的可能性及其嚴(yán)重程度，為制定港口建設(shè)與生產(chǎn)的安全對(duì)策措施以及進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)。安全評(píng)價(jià)包括港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)以及港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。
6.'港口技術(shù)應(yīng)用'具體是什么
專(zhuān)業(yè)背景：隨著港口在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和迅猛發(fā)展，需要大量的港口機(jī)械應(yīng)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才為港口發(fā)展服務(wù)、為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
·培養(yǎng)目標(biāo)：本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)面向港口大型設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備的操作、維修、調(diào)試、管理人員，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化港口機(jī)械、電氣控制方面的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，在港口生產(chǎn)一線從事技術(shù)、管理、維修等方面的高等技能應(yīng)用型人才。
·主干課程：工程力學(xué)、機(jī)械制圖、電工與電子技術(shù)、液壓技術(shù)、內(nèi)燃機(jī)、起重輸送機(jī)械、裝卸搬運(yùn)機(jī)械、港口電氣設(shè)備、可編程控制器、港口機(jī)械技術(shù)管理等。
·就業(yè)方向：學(xué)生畢業(yè)后主要在沿海港口從事大型設(shè)備管理、操作、維修等工作。
7.港口工程的港口組成
通常包括進(jìn)港航道、錨泊地和港池。
1、進(jìn)港航道要保證船舶安全方便地進(jìn)出港口，必須有足夠的深度和寬度、適當(dāng)?shù)奈恢谩⒎较蚝蛷澋狼拾霃?，避免?qiáng)烈的橫風(fēng)、橫流和嚴(yán)重淤積，盡量降低航道的開(kāi)辟和維護(hù)費(fèi)用。當(dāng)港口位于深水岸段，低潮或低水位時(shí)天然水深已足夠船舶航行需要時(shí)，無(wú)須人工開(kāi)挖航道，但要標(biāo)志出船舶出入港口的最安全方便路線。如果不能滿足上述條件并要求船舶隨時(shí)都能進(jìn)出港口，則須開(kāi)挖人工航道。人工航道分單向航道和雙向航道。大型船舶的航道寬度為80~300米，小型船舶的為50~60米。
2、錨泊地指有天然掩護(hù)或人工掩護(hù)條件能抵御強(qiáng)風(fēng)浪的水域，船舶可在此錨泊、等待靠泊碼頭或離開(kāi)港口。如果港口缺乏深水碼頭泊位，也可在此進(jìn)行船轉(zhuǎn)船的水上裝卸作業(yè)。內(nèi)河駁船船隊(duì)還可在此進(jìn)行編、解隊(duì)和換拖（輪）作業(yè)。
3、港池指直接和港口陸域毗連，供船舶靠離碼頭、臨時(shí)停舶和調(diào)頭的水域。港池按構(gòu)造形式分，有開(kāi)敞式港池、封閉式港池和挖入式港池。港池尺度應(yīng)根據(jù)船舶尺度、船舶靠離碼頭方式、水流和風(fēng)向的影響及調(diào)頭水域布置等確定。開(kāi)敞式港池內(nèi)不設(shè)閘門(mén)或船閘，水面隨水位變化而升降。封閉式港池池內(nèi)設(shè)有閘門(mén)或船閘，用以控制水位，適用于潮差較大的地區(qū)。挖入式港池在岸地上開(kāi)挖而成，多用于岸線長(zhǎng)度不足，地形條件適宜的地方。 陸上設(shè)備包括間歇作業(yè)的裝卸機(jī)械設(shè)備（門(mén)座式、輪胎式、汽車(chē)式、橋式及集裝箱起重機(jī)、卸車(chē)機(jī)等）、連續(xù)作業(yè)的裝卸機(jī)械設(shè)備（帶式輸送機(jī)、斗式提升機(jī)、壓縮空氣和水力輸送式裝置及泵站等）、供電照明設(shè)備、通訊設(shè)備、給水排水設(shè)備、防火設(shè)備等。港內(nèi)陸上運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備包括火車(chē)、載重汽車(chē)、自行式搬運(yùn)車(chē)及管道輸送設(shè)備等。水上裝卸運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備包括起重船、拖輪、駁船及其他港口作業(yè)船、水下輸送管道等。
8.我國(guó)港口行政管理的基本職能
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，制定全省港口管理有關(guān)規(guī)定。
2、編制港口布局規(guī)劃、總體規(guī)劃、岸線利用規(guī)劃，對(duì)港口岸線、陸域、水域?qū)嵤┙y(tǒng)一的行政管理。
3、監(jiān)管港口建設(shè)市場(chǎng)秩序。
4、管理港口經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
5、對(duì)港口安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等實(shí)施監(jiān)督和管理。
6、監(jiān)督涉外港口保安履約工作。
7、征收或代征國(guó)家行政性費(fèi)用；對(duì)港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用項(xiàng)目和價(jià)格實(shí)施監(jiān)督和管理。
8、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)物資、軍事物資及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的港口作業(yè)和集疏運(yùn)。
9、負(fù)責(zé)港口信息的匯總、統(tǒng)計(jì)和管理工作。
10、負(fù)責(zé)對(duì)港口從業(yè)人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證的管理工作。
11.關(guān)于國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的港口管理職責(zé)
(1)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制訂全國(guó)港口的發(fā)展戰(zhàn)略.方針.政策.規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施
(2)負(fù)責(zé)編制全國(guó)港口布局規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施.
(3)確定全國(guó)主要港口的名錄，對(duì)地區(qū)重要港口的總體規(guī)劃提出意見(jiàn)；
(4)負(fù)責(zé)制定港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn).
(5)對(duì)港口建設(shè)實(shí)施行業(yè)管理，制定港口建設(shè).維護(hù)方面的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)范
(6)制定港口經(jīng)營(yíng)作業(yè)的基本規(guī)則
(7)規(guī)定取得港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的條件及審批程序
(8)按照原國(guó)家紀(jì)委依據(jù)價(jià)格法的規(guī)定于2001年制定的〈國(guó)家紀(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)定價(jià)目錄〉的規(guī)定，會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)對(duì)屬于政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的港口收費(fèi)進(jìn)行管理。
(9)依照本法和統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，負(fù)責(zé)全國(guó)港口行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作
(10)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)港口規(guī)費(fèi)稽征和使用的監(jiān)督管理工作
(11)指導(dǎo)地方港口行政管理部門(mén)的港口管理工作
(12)依照〈行政復(fù)議法〉的規(guī)定，受理對(duì)交通部作出的有關(guān)港口管理的具體行政行為不服的行政復(fù)議，作出復(fù)議決定
(13)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)的其他港口管理工作
12.關(guān)于地方人民政府的港口管理職責(zé)
(1)按照本條規(guī)定，地方人民政府的港口管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定
(2)港口的行政管理職能由政府依法行使，實(shí)行‘政企分開(kāi)’
9.《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第三條有哪些內(nèi)容
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第三條內(nèi)容如下：本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：（一） 港口經(jīng)營(yíng)，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客 和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng)，主要包括下列各項(xiàng)：1。
為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施；2。為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；3。
從事貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等；4。為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；5。
為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況 的理貨服務(wù)；6。為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及船舶污 染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄 供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；7。
從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。（二） 港口經(jīng)營(yíng)人，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 的組織和個(gè)人。
（三） 港口設(shè)施，是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設(shè)置的建 （構(gòu)）筑物。
