黨建知識(shí)基礎(chǔ)薄弱整改(基層黨建工作中存在哪些薄弱環(huán)節(jié))
1.基層黨建工作中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)
一、基層黨建工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)。
目前基層黨建工作隊(duì)伍存在著人員偏少，整體素質(zhì)、專業(yè)水平偏低等不足。同時(shí)，從事基層工作的大部分同志，接受專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，理論水平、政策水平不夠高，組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力不夠強(qiáng)，限制了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。
二、部分同志對(duì)基層黨建在認(rèn)識(shí)上還存在某些偏差，對(duì)基層黨建工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，甚至存在基層黨組織只是指手劃腳、上傳下達(dá)、讀讀文件等，實(shí)際工作做不了多少的片面認(rèn)識(shí)。 三、有的基層組織不能堅(jiān)持正常的組織生活，或者組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一，不能滿足廣大黨員的需求；有的基層組織疏于對(duì)黨員的教育和管理，不能有效地開展批評(píng)與自我批評(píng)；有的基層組織在群眾中威信不高，發(fā)揮作用不明顯；有的基層組織的主要負(fù)責(zé)人整體素質(zhì)不夠高、能力不夠強(qiáng)，甚至對(duì)黨務(wù)工作精力投入不夠，形不成核心，無法團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)黨員群眾開展工作；個(gè)別基層組織甚至存在軟弱渙散，不發(fā)揮作用的問 四、在發(fā)展黨員工作中，程序不夠規(guī)范，存在重視數(shù)量淡化質(zhì)量的現(xiàn)象，發(fā)展質(zhì)量受到影響。
五、日常工作中存在疲于應(yīng)付事務(wù)性工作多，習(xí)慣于等待、落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，主動(dòng)研究學(xué)習(xí)黨的大政方針，開展創(chuàng)新理論研究少；主動(dòng)謀劃發(fā)展大計(jì)，創(chuàng)造性地開展工作少。
2.黨建工作中落實(shí)黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題有哪些
（一）黨組織的地位和作用“弱化”。
一是對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。二是少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。
三是村小一級(jí)黨組織形同虛設(shè)，很少開展黨組織的活動(dòng)。（二）組織教育活動(dòng)不到位。
部分基層黨組織生活、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠全面，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多農(nóng)村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導(dǎo)致一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)淡化，沒有歸宿感和榮譽(yù)感。
（三）黨員先鋒意識(shí)發(fā)揮不突出。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發(fā)展，幫扶作用沒有有效發(fā)揮；有的黨員紀(jì)律意識(shí)淡薄，特別是一些流動(dòng)黨員常年不繳納黨費(fèi)或不愿意按規(guī)定（四）黨員干部教育管理松弛。
一些基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀(jì)律散漫；村小組支部書記沒有領(lǐng)取工資待遇，不肯積極主動(dòng)參與黨支部管理工作。（五）辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。
一是辦公經(jīng)費(fèi)解不了燃眉之急。很多農(nóng)村支部由于經(jīng)費(fèi)缺乏，大多沒有活動(dòng)室。
二是黨組織對(duì)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。擴(kuò)展資料存在上述問題的主要原因（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位，造成部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，甚至腐化墮落，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。
（二）綜合素質(zhì)不到位。有的村干部素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)村政策掌握不多，把握不準(zhǔn)，斷章取義，有時(shí)帶來負(fù)面影響；個(gè)別村干部自律意識(shí)差，方法簡單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差；有的村干部宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，影響了村干部在群眾心目中的形象。
（三）機(jī)制管理不到位。一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。
有的雖有制度，但抓得不嚴(yán)，形同虛設(shè)。另一方面管理機(jī)制不配套，黨組織對(duì)不履行職責(zé)和存在問題的成員大多是進(jìn)行批評(píng)教育，缺乏有效的措施參考資料來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)-基層黨建工作存在的問題及整改措施。
3.如何克服投入不足夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)
一是實(shí)施黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，為組織渙散、黨建力量薄弱的基層黨組織派駐黨建指導(dǎo)員幫助、指導(dǎo)、督促黨建工作開展。
二是落實(shí)好“黨建經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)使用制度，確保黨建工作的資金保障。三是依托基層組織網(wǎng)格化管理機(jī)制，積極排查解決黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，消除黨建“盲區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“橫到邊、縱到底”的黨建覆蓋體系。
四是建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)施“三走進(jìn)三服務(wù)”和“雙聯(lián)雙助”等活動(dòng)。要求廣大黨員走進(jìn)基層，盡自己能力幫扶聯(lián)系貧困戶；要求黨員干部多走進(jìn)群眾，多傾聽群眾心聲，多了解百姓所需，做好民情日志記錄，幫助群眾及時(shí)解決實(shí)際問題和困難；要求黨員干部做好聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目工作，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)等提供良好的服務(wù)保障。
充分凝聚基層黨組織的力量，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織在團(tuán)結(jié)群眾、營造和諧、推動(dòng)發(fā)展中的作用。
4.如何克服投入不足夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)
一是實(shí)施黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，為組織渙散、黨建力量薄弱的基層黨組織派駐黨建指導(dǎo)員幫助、指導(dǎo)、督促黨建工作開展。
二是落實(shí)好“黨建經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)使用制度，確保黨建工作的資金保障。三是依托基層組織網(wǎng)格化管理機(jī)制，積極排查解決黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，消除黨建“盲區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“橫到邊、縱到底”的黨建覆蓋體系。
四是建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)施“三走進(jìn)三服務(wù)”和“雙聯(lián)雙助”等活動(dòng)。要求廣大黨員走進(jìn)基層，盡自己能力幫扶聯(lián)系貧困戶；要求黨員干部多走進(jìn)群眾，多傾聽群眾心聲，多了解百姓所需，做好民情日志記錄，幫助群眾及時(shí)解決實(shí)際問題和困難；要求黨員干部做好聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目工作，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)等提供良好的服務(wù)保障。
充分凝聚基層黨組織的力量，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織在團(tuán)結(jié)群眾、營造和諧、推動(dòng)發(fā)展中的作用。
5.如何整改落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的基層工作薄弱的問題
（一）強(qiáng)化宣傳教育，構(gòu)筑思想防線 思想教育是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，筑牢拒腐防變的重要內(nèi)容。
一是加強(qiáng)黨員干部的道德教育，提升黨員干部的整體道德水平，積極開展職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育和個(gè)人品德教育活動(dòng)，將道德教育作為教育培訓(xùn)的必修課，樹立規(guī)矩意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，加強(qiáng)黨員干部的“官德建設(shè)”，營造大公無私、務(wù)實(shí)肯干、清正廉潔的氛圍。二是抓好警示教育和示范教育，利用身邊的廉政先進(jìn)典型加以宣傳，加強(qiáng)黨員干部自身行為規(guī)范，強(qiáng)化廉潔自律行為。
充分運(yùn)用反面教材進(jìn)行警示教育，明確禁令，劃清紅線，使黨員干部得到教育，警示自我。三是創(chuàng)新教育載體，加強(qiáng)廉政文化宣傳教育，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳媒介作用基礎(chǔ)上，加強(qiáng)利用微博、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳廉政理念，樹立廉政風(fēng)氣，增強(qiáng)廉政宣傳效果，充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源和載體，創(chuàng)新教育載體，使廣大黨員干部群眾成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與者，形成全方位、多角度的廉政教育宣傳格局。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，發(fā)揮規(guī)范效應(yīng) 加強(qiáng)基層反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，健全制度是重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)是關(guān)鍵。用制度管人、管事、管物，突出制度的操作性，發(fā)揮制度的規(guī)范效應(yīng)。
一是完善村民委員會(huì)議事規(guī)則，落實(shí)“四議兩公開”，推行村民代表會(huì)議制度，凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村集體土地承包和租賃、村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、重大建設(shè)工程的承包、集體資產(chǎn)處置、村干部的報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集等，必須通過村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決策，充分尊重群眾的參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是健全鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，細(xì)化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格審批權(quán)限。
三是細(xì)化鎮(zhèn)村兩級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)黨務(wù)等公開制度，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程花公開，按照群眾需求公開，突出公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，將政務(wù)、財(cái)務(wù)、基層站所事務(wù)公開工作作為基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制和年度工作考核的重要內(nèi)容，規(guī)范公開程序，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，說一千道一萬不如自己干一干；完善制度，源頭治理，及時(shí)修正不符合實(shí)際的制度規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)矩；加強(qiáng)督促，追蹤檢查，增強(qiáng)日常檢查督促，嚴(yán)格落實(shí)；強(qiáng)調(diào)考核，突出運(yùn)用，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)罰懲處、選撥任用等方面緊密掛鉤。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促使權(quán)力正確行使 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督約束，促使其權(quán)力的正確行使。
一是加強(qiáng)基層民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，充分基層自治主體作用，利用村務(wù)公開、民主評(píng)議和村民議事等形式加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部、村民自治組織的監(jiān)督。二是實(shí)行干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)干部任期屆滿或離任時(shí)予以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，正確評(píng)價(jià)干部，審計(jì)結(jié)果要向群眾公開。
三是發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，完善民主集中制，通過民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，落實(shí)好民主評(píng)議黨員工作，暢通溝通渠道，豐富黨員干部群眾的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨員干部權(quán)力的正確行使。四是加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織作用，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，針對(duì)干部升職調(diào)動(dòng)、逢年過節(jié)、婚喪嫁娶以及子女升學(xué)、喬遷新居等不廉潔行為易發(fā)的特殊時(shí)期，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)事前監(jiān)督。
充分發(fā)揮出村民紀(jì)律監(jiān)督小組的作用，及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)檢組織反饋基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的廉政監(jiān)督。 （四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)在各級(jí)黨組織，難點(diǎn)在責(zé)任劃分、狠抓落實(shí)。
一是明確責(zé)任清單，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨委和紀(jì)委要找準(zhǔn)角色，定好位置，明確主體定位和職能定位，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層定責(zé)、紀(jì)委專責(zé)原則，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確好黨委在領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理、督導(dǎo)、示范等方面的責(zé)任，落實(shí)好紀(jì)委“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，突出主業(yè)主責(zé)要求，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。
結(jié)合基層實(shí)際，黨委、紀(jì)委梳理職責(zé)清單，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，明確分工，強(qiáng)化落實(shí)。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不可偏頗，二者并重，必須相互協(xié)調(diào)、同向同進(jìn)。
二是構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，實(shí)行定期排查制度，及時(shí)收集基層干部違紀(jì)苗頭性、傾向性信息，提前介入，進(jìn)行警示提醒，對(duì)群眾的各類信訪件，要及時(shí)處理，把問題消除在萌芽中。三是加大查處力度。
通過“亮權(quán)示險(xiǎn)”，嚴(yán)查違法違紀(jì)案件，特別是涉農(nóng)資金發(fā)放、涉農(nóng)管理收費(fèi)、征地拆遷等與群眾高度關(guān)切的領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)違法亂紀(jì)者絕不手軟，樹立清正廉潔之風(fēng)，營造務(wù)實(shí)為民之象。
6.如何克服投入不足夯實(shí)黨建工作基
一是實(shí)施黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，為組織渙散、黨建力量薄弱的基層黨組織派駐黨建指導(dǎo)員幫助、指導(dǎo)、督促黨建工作開展。
二是落實(shí)好“黨建經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)使用制度，確保黨建工作的資金保障。三是依托基層組織網(wǎng)格化管理機(jī)制，積極排查解決黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，消除黨建“盲區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“橫到邊、縱到底”的黨建覆蓋體系。
四是建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)施“三走進(jìn)三服務(wù)”和“雙聯(lián)雙助”等活動(dòng)。要求廣大黨員走進(jìn)基層，盡自己能力幫扶聯(lián)系貧困戶；要求黨員干部多走進(jìn)群眾，多傾聽群眾心聲，多了解百姓所需，做好民情日志記錄，幫助群眾及時(shí)解決實(shí)際問題和困難；要求黨員干部做好聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目工作，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)等提供良好的服務(wù)保障。
充分凝聚基層黨組織的力量，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織在團(tuán)結(jié)群眾、營造和諧、推動(dòng)發(fā)展中的作用。
7.對(duì)黨建工作研究謀劃不深不細(xì),具體指導(dǎo)不夠怎么整改
（一）黨組織的地位和作用“弱化”。
一是個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。
三是個(gè)別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨(dú)活動(dòng)，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而 支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替。（二）組織教育活動(dòng)不經(jīng)常。
部分基層黨組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。 特別是個(gè)別單位對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式。
在抓黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。 （三）抓中心議大事能力不強(qiáng)。
主要是對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開支等問題，未能將年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟(jì)工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。
（四）黨員先鋒意識(shí)“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。
有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進(jìn)取，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；有的黨費(fèi)也要催繳，還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。 這些個(gè)問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。
對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。（五）黨員干部教育管理“虛化”。
一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅；在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績的主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核；有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)懂得不多，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
8.i當(dāng)前兩新"組織黨建工作還 存在哪些問題和薄弱環(huán)節(jié)
“兩新”組織黨建工作中存在的問題和分析 （一）黨員身份難掌握，表率作用難發(fā)揮。
一是“兩新”組織人員分散性強(qiáng)、流動(dòng)性大，黨組織掌握黨員身份難。二是有部分人故意隱瞞黨員身份，認(rèn)為在“兩新”組織中發(fā)展靠個(gè)人實(shí)力，與黨組織無關(guān)；還有人認(rèn)為在私營企業(yè)中亮明黨員身份會(huì)遭到私營業(yè)主的歧視；也有一部分人對(duì)自己要求不嚴(yán)，不敢喊“對(duì)我監(jiān)督“。
黨員身份難以確定，發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用就無從談起。 （二）組織機(jī)構(gòu)難設(shè)置，陣地覆蓋難全面。
一是“兩新”組織黨建負(fù)責(zé)人在認(rèn)識(shí)上存在一些偏差，對(duì)建立黨組織心存疑慮，認(rèn)為資產(chǎn)私有和共產(chǎn)黨講的公有制是沖突的，沒有建立黨組織的必要，或怕黨組織開展活動(dòng)多，影響生產(chǎn)經(jīng)營。二是“兩新”組織有規(guī)模小、分布廣、流動(dòng)快、變化大的特點(diǎn)，按傳統(tǒng)模式組建困難大，有大量的“兩新”組織游離于黨組織管理之外，黨建工作始終跟不上“兩新”組織的變化速度。
（三）黨建活動(dòng)難開展，活動(dòng)效果難體現(xiàn)。一是缺乏必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)來源依附于“兩新”組織業(yè)主。
二是陣地建設(shè)不全，黨組織缺少固定的活動(dòng)場所和活動(dòng)設(shè)備。三是缺少活動(dòng)時(shí)間，“兩新”組織黨組織活動(dòng)開展大多利用的是工余時(shí)間，時(shí)間短、次數(shù)少。
四是形式單一，有部分黨組織開展活動(dòng)還是采取老一套，“念一篇文章，讀一段報(bào)紙”，有的干脆將黨建活動(dòng)開成生產(chǎn)經(jīng)營討論會(huì)。 （四）積極分子難培養(yǎng)，入黨對(duì)象難發(fā)展。
一是忙于生計(jì)，注重個(gè)人的才能的發(fā)展培養(yǎng)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不夠全面，認(rèn)為向黨組織靠攏是撈取政治資本。二是人員來源復(fù)雜，相互接觸不多，背景了解不清，不利于組織考察培養(yǎng)。
三是人員流動(dòng)大，即使有部分列入入黨積極分子的人員，也由于工作調(diào)動(dòng)原因等間斷培養(yǎng)，發(fā)展難度大。
