風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。需要辨識的是作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備清單。做雙體系最主要的是風(fēng)險(xiǎn)分級管控。開展工作危害分析,首先識別作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源,然后對危險(xiǎn)源進(jìn)行定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià),再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度制定和落實(shí)管控措施。
具體步驟:
1、作業(yè)活動(dòng)劃分。作業(yè)活動(dòng)的劃分分為兩種:常規(guī)作業(yè)活動(dòng)由生產(chǎn)車間按照崗位實(shí)際的操作步驟進(jìn)行劃分;非常規(guī)的作業(yè)活動(dòng)由涉及到的專業(yè)職能部門進(jìn)行劃分。
2、危險(xiǎn)源辨識。針對作業(yè)步驟分別進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識。辨識危險(xiǎn)源時(shí)都是假定設(shè)備設(shè)施完好狀態(tài)下“人沒做或做錯(cuò)某些事情”,危險(xiǎn)源中不能出現(xiàn)“某某設(shè)備損壞”、“某某設(shè)備失靈”等分析情況。
3、依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則,公司使用LEC評價(jià)方法,對作業(yè)活動(dòng)中識別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級,制定管控措施。
工作危害分析評價(jià)記錄注意事項(xiàng):
1、工作危害分析(JHA)評價(jià)記錄中,每一個(gè)危險(xiǎn)因素都與“主要后果”產(chǎn)生原因一致;“應(yīng)急處置”要與“主要后果”相對應(yīng)。
2、主要后果中的內(nèi)容,只能填寫GB6441中規(guī)定的20種事故傷害中的官方名稱;錯(cuò)誤舉例1:主要后果中出現(xiàn)“泄漏”“設(shè)備損壞”等不屬于20種傷害的內(nèi)容;錯(cuò)誤舉例2:“中毒和窒息”寫成了“中毒”、“窒息和中毒”“中毒、窒息”“窒息、中毒”等。
3、5項(xiàng)控制措施要區(qū)分清楚。錯(cuò)誤舉例:在工程技術(shù)中寫了“雙人復(fù)核”。
4、控制措施不能千篇一律的復(fù)制;錯(cuò)誤舉例:管理措施中全都寫“嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程”,應(yīng)急處置中全都寫“執(zhí)行應(yīng)急處置方案”。
5、教育培訓(xùn)措施應(yīng)該寫“針對某某操作進(jìn)行培訓(xùn)”。錯(cuò)誤舉例:教育培訓(xùn)措施中千篇一律的寫“對操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)”,對“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的作業(yè)步驟進(jìn)行培訓(xùn)”。
風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。
需要辨識的是作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備清單。做雙體系最主要的是風(fēng)險(xiǎn)分級管控。
開展工作危害分析,首先識別作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源,然后對危險(xiǎn)源進(jìn)行定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià),再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度制定和落實(shí)管控措施。具體步驟:1、作業(yè)活動(dòng)劃分。
作業(yè)活動(dòng)的劃分分為兩種:常規(guī)作業(yè)活動(dòng)由生產(chǎn)車間按照崗位實(shí)際的操作步驟進(jìn)行劃分;非常規(guī)的作業(yè)活動(dòng)由涉及到的專業(yè)職能部門進(jìn)行劃分。2、危險(xiǎn)源辨識。
針對作業(yè)步驟分別進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識。辨識危險(xiǎn)源時(shí)都是假定設(shè)備設(shè)施完好狀態(tài)下“人沒做或做錯(cuò)某些事情”,危險(xiǎn)源中不能出現(xiàn)“某某設(shè)備損壞”、“某某設(shè)備失靈”等分析情況。
3、依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則,公司使用LEC評價(jià)方法,對作業(yè)活動(dòng)中識別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級,制定管控措施。工作危害分析評價(jià)記錄注意事項(xiàng):1、工作危害分析(JHA)評價(jià)記錄中,每一個(gè)危險(xiǎn)因素都與“主要后果”產(chǎn)生原因一致;“應(yīng)急處置”要與“主要后果”相對應(yīng)。
2、主要后果中的內(nèi)容,只能填寫GB6441中規(guī)定的20種事故傷害中的官方名稱;錯(cuò)誤舉例1:主要后果中出現(xiàn)“泄漏”“設(shè)備損壞”等不屬于20種傷害的內(nèi)容;錯(cuò)誤舉例2:“中毒和窒息”寫成了“中毒”、“窒息和中毒”“中毒、窒息”“窒息、中毒”等。3、5項(xiàng)控制措施要區(qū)分清楚。
錯(cuò)誤舉例:在工程技術(shù)中寫了“雙人復(fù)核”。4、控制措施不能千篇一律的復(fù)制;錯(cuò)誤舉例:管理措施中全都寫“嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程”,應(yīng)急處置中全都寫“執(zhí)行應(yīng)急處置方案”。
5、教育培訓(xùn)措施應(yīng)該寫“針對某某操作進(jìn)行培訓(xùn)”。錯(cuò)誤舉例:教育培訓(xùn)措施中千篇一律的寫“對操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)”,對“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的作業(yè)步驟進(jìn)行培訓(xùn)”。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查 治理雙體系建設(shè)六種典型危害a 各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;b 物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等; c 機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;d 電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;e 人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害; f 生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
機(jī)械廠最主要是:機(jī)械危害、電器危害、人體工程危害。
安全雙預(yù)防體系是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過程安全管理理念的重要實(shí)踐,是公司安全管理自我約束、自我管理、自我提高預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑,需要建立全員、全過程、全方位的綜合風(fēng)險(xiǎn)管控治理體系。
安全雙體系是指風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,需要辨識的是作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備清單。做雙體系最主要的是風(fēng)險(xiǎn)分級管控,這里面最主要的是工作危害分析。
開展工作危害分析,首先識別作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源,然后對危險(xiǎn)源進(jìn)行定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià),再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度制定和落實(shí)管控措施。
1 雙體系建設(shè)概念 1、雙體系建設(shè)指的是風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。
2、風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。 3、可能性,是指事故(事件)發(fā)生的概率。
4、嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。 5、危險(xiǎn)源指的是可能導(dǎo)致人員傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。
6、危險(xiǎn)有害因素是指可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。 7、危險(xiǎn)有害因素包括四類:“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。
8、人的因素是指在生產(chǎn)活動(dòng)中,來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素; 9、物的因素是指機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素; 10、環(huán)境因素是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素; 11、管理因素是指管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。 12、風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
13、風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則是:風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級別越高;上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級必須負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體措施。 14、風(fēng)險(xiǎn)分級管控過程包括:排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨識危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與分級、2 制定實(shí)施風(fēng)控措施。
15、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)亦稱風(fēng)險(xiǎn)源,是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。 16、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ),對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源(與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素)進(jìn)行識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級管控的核心。
17、第一類危險(xiǎn)源指的是使人體或物體具有較高勢能的裝置設(shè)備場所(如人員高處作業(yè)、吊裝物等),一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置設(shè)備場所(如煤氣發(fā)生爐等),產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備(如供電設(shè)備、隧道窯、壓力容器等),能量載體(如壓縮氣體、運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶、運(yùn)轉(zhuǎn)的球磨機(jī)等),有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物質(zhì)(如煤氣、液氨、煤焦油等)等。 18、第二類危險(xiǎn)源包含人的因素(人的失誤)、物的因素(物的故障)、環(huán)境因素(作業(yè)條件)、管理因素(管理缺陷)。
19、風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法是一種簡單易行的評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法,數(shù)學(xué)表達(dá)式為 R(風(fēng)險(xiǎn)值)=L(發(fā)生傷害的可能性)* S(發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度) 20、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC)是在具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性,以所評價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ)。
構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制就是要將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一建檔入賬,采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。
通俗說,雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩重防火墻。第一重防火墻是管風(fēng)險(xiǎn),以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控為基礎(chǔ),從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險(xiǎn)、分級管控風(fēng)險(xiǎn),努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi),杜絕和減少事故隱患;企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,對不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級,安全風(fēng)險(xiǎn)評估過程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模,重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊,并從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控,要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。
全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源,加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的管控,提高企業(yè)本質(zhì)安全。第二重防火墻是治隱患,以隱患排查和治理為手段,認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié),堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
企業(yè)不消除隱患,隱患就會消滅企業(yè),甚至造成人亡企滅的嚴(yán)重后果。 與其坐以待斃,不如奮力拼搏。
可以說,安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會形成事故隱患,隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故,要通過雙重預(yù)防的工作機(jī)制,切實(shí)把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi),把每一個(gè)隱患都治理在形成之初,把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。 安全生產(chǎn)工作與其他工作一樣,只有遵行規(guī)律方能駕馭它,必須堅(jiān)定事故可防可控的理念,將風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理牢牢挺在前面。
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