勞動(dòng)法與社會(huì)保障法(社會(huì)保障法)
1.社會(huì)保障法基礎(chǔ)知識(shí)
社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí) 第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與含義 一、社會(huì)保障的概念 1.一般定義 社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會(huì)成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全的各種項(xiàng)目總和。
2.國(guó)外對(duì)社會(huì)保障定義的理解 由于世界各國(guó)的國(guó)情不同，對(duì)社會(huì)保障的界定有所不同，并且對(duì)這一概念的認(rèn)識(shí)本身也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程； 西歐福利國(guó)家將社會(huì)保障理解為一種公共福利計(jì)劃，人人都能夠享受。 更多的國(guó)家則認(rèn)為社會(huì)保障是一張社會(huì)安全網(wǎng)，為需要的社會(huì)成員特別是勞動(dòng)者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國(guó)對(duì)社會(huì)保障定義的理解 社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動(dòng)能力或生活遇到障礙的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一項(xiàng)社會(huì)安全制度。 二、社會(huì)保障概念的含義 對(duì)社會(huì)保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括，至少?gòu)囊韵聨讉€(gè)方面加以把握： 1.社會(huì)保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)：補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會(huì)問(wèn)題以穩(wěn)定社會(huì)。
2.社會(huì)保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約； 3.社會(huì)保障面向社會(huì)全體成員：社會(huì)成員只要符合社會(huì)保障的條件，就應(yīng)該無(wú)一例外地成為社會(huì)保障的對(duì)象。 4.社會(huì)保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是法律法規(guī)：即國(guó)家以立法或制定行政條例的形式來(lái)確定社會(huì)保障的范圍、資金來(lái)源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。
法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類(lèi)：形式意義上的社會(huì)保障法規(guī)和實(shí)質(zhì)意義上的社會(huì)保障法規(guī)。
在具體操作時(shí)“小法必須服從大法”。 三、社會(huì)保障的范圍和對(duì)象 1.保障的一般對(duì)象 按社會(huì)保障的定義，社會(huì)保障的一般對(duì)象應(yīng)是全體社會(huì)成員。
但由于各國(guó)國(guó)情不同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的原則不同，從而社會(huì)保障的對(duì)象也有所不同。 2.具體的保障范圍：視各國(guó)保障的原則及國(guó)情而定。
實(shí)現(xiàn)普遍性原則國(guó)家：保障對(duì)象為全體社會(huì)成員； 實(shí)現(xiàn)特殊性原則國(guó)家：保障對(duì)象有選擇，為部分社會(huì)成員； 我國(guó)的社會(huì)保障范圍：許多項(xiàng)目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農(nóng)村社會(huì)保障體系尚在建設(shè)之中，由我國(guó)的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。
但如果進(jìn)城打工，就應(yīng)該受到保障； 發(fā)展趨勢(shì)：隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時(shí)擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域，要視各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。
本節(jié)重點(diǎn)： 1、社會(huì)保障的一般概念 2、社會(huì)保障的含義 選擇題： 1. 社會(huì)保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？（單選） A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要 D.現(xiàn)代化生活需要 2 .社會(huì)保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？ （單選） A.社會(huì)立法 B.企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)性 C.思想教育 是非題： 1、社會(huì)保障不是一項(xiàng)社會(huì)安全制度 （1） 錯(cuò)，社會(huì)保障是一項(xiàng)社會(huì)安全制度。 （2） 因?yàn)樯鐣?huì)保障的目標(biāo)是保障人的基本生活需求，使社會(huì)成員不至于因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。
第二節(jié) 社會(huì)保障的特點(diǎn)與作用 一、社會(huì)保障的目的和意義 1.經(jīng)濟(jì)目的 通過(guò)社會(huì)保障，使社會(huì)成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件，維持生命的安全； 2.政治目的 通過(guò)社會(huì)保障，保證國(guó)家的各項(xiàng)政策得到貫徹和實(shí)施，維持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)存的社會(huì)制度。 3.最終目的：提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。
二、社會(huì)保障的特點(diǎn) 一是社會(huì)性 社會(huì)保障對(duì)象具有社會(huì)性，即其保障對(duì)象是全體社會(huì)成員； 社會(huì)保障組織管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)性； 社會(huì)保障資金來(lái)源的社會(huì)性。社會(huì)共同承擔(dān)制。
二是強(qiáng)制性 各國(guó)均用法律的形式將社會(huì)保障制度固定下來(lái)，以確保社會(huì)保障制度的實(shí)施，避免了主觀隨意性。社會(huì)保障所規(guī)定的某些保障項(xiàng)目，不論個(gè)人或雇傭單位愿意與否，都必須依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定參加并接受其保障；社會(huì)成員個(gè)人無(wú)權(quán)選擇所參加的社會(huì)保障的項(xiàng)目、待遇，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)也無(wú)權(quán)拒絕社會(huì)成員享受其權(quán)利的要求； 社會(huì)保障基金的籌集以立法形式保證實(shí)施，符合繳納條件的個(gè)人和團(tuán)體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責(zé)任。
目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會(huì)保險(xiǎn)，違反了勞動(dòng)法第七十二條中規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！?三是普遍性 保障項(xiàng)目普遍：包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等，社會(huì)保險(xiǎn)又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個(gè)方面； 保障對(duì)象普遍：覆蓋至全體社會(huì)成員； 四是公平性 符合保障的對(duì)象能夠均等地獲得社會(huì)保障的機(jī)會(huì)和權(quán)利； 能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平和進(jìn)步。
五是互助性 橫向互濟(jì)：失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等遵循的是一種大數(shù)法則，也即是多數(shù)成員實(shí)現(xiàn)對(duì)少數(shù)遭遇風(fēng)險(xiǎn)成員的收入補(bǔ)償； 縱向互濟(jì)：代際之間的互濟(jì)。如養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌部分。
六是儲(chǔ)蓄性 一部分社會(huì)保障項(xiàng)目的資金是先行扣除、繳納和儲(chǔ)存，然后分配和使用。其實(shí)質(zhì)是“取之于已，用之于已。”
三、社會(huì)保障的功能 1.社會(huì)保障與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：一是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用于社會(huì)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是市場(chǎng)機(jī)制存在不可避免的弊端：盲目性、外部不經(jīng)。
2.勞動(dòng)法與社會(huì)保障法
勞動(dòng)法與社會(huì)保障法重要知識(shí)點(diǎn) 名詞解釋?zhuān)簞趧?dòng)法——廣義：指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范總和。
狹義：指由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的關(guān)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他關(guān) 系的，全國(guó)性的、綜合性的法律。勞動(dòng)關(guān)系——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系是指在實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者與所在單位 （即用人單位） 之間 的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)法律關(guān)系——指勞動(dòng)者與用人單位依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中形成的權(quán) 利義務(wù)關(guān)系 勞動(dòng)法律關(guān)系主體——指在實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中依照勞動(dòng)法律規(guī)范享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的 當(dāng)事人。勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)容——指勞動(dòng)法律關(guān)系主體雙方依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
勞動(dòng)法律關(guān)系客體——指勞動(dòng)法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)共同指向的對(duì)象。勞動(dòng)法律事實(shí)——指勞動(dòng)法律規(guī)范規(guī)定的，能夠引起勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的客 觀情況。
勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生——是指勞動(dòng)者同用人單位依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范和勞動(dòng)合同約定，明確相 互間的權(quán)利義務(wù)，形成勞動(dòng)法律關(guān)系。勞動(dòng)法律關(guān)系的變更——是指勞動(dòng)者同用人單位依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范，變更其原來(lái)確定的權(quán)利 義務(wù)內(nèi)容。
勞動(dòng)法律關(guān)系的消滅——是指勞動(dòng)者同用人單位依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范，終止其相互間的勞動(dòng)權(quán) 利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)權(quán)利能力——是指依法享有勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的資格和能力。
勞動(dòng)行為能力——是指以自己的行為依法行使勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的能力。休息權(quán)：是指勞動(dòng)者除了規(guī)定的工作時(shí)間以外可以自行支配的時(shí)間的權(quán)利。
勞動(dòng)就業(yè)——是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)從事某種有一定勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng) 收入的社會(huì)職業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)——是承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)，由國(guó)家和社會(huì)扶持，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自 救的股份合作制集體經(jīng)濟(jì)組織。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)——即職業(yè)介紹所，是指依法設(shè)立的，從事職業(yè)介紹工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。平等就業(yè)——是指勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)權(quán)利和就業(yè)機(jī)會(huì)。
國(guó)家促進(jìn)就業(yè)——是指國(guó)家采取各種措施創(chuàng)造就業(yè)條件和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)——是指勞動(dòng)者通過(guò)用人單位考試或考核競(jìng)爭(zhēng)取勝而獲得就業(yè)崗位。
境內(nèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)——是指依法設(shè)立的從事境內(nèi)就業(yè)服務(wù)工作的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。境外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)——是指依法設(shè)立的從事境外就業(yè)服務(wù)工作的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。
勞動(dòng)合同——亦稱(chēng)勞動(dòng)契約，指勞動(dòng)者與用人單位之間為確立勞動(dòng)關(guān)系，依法協(xié)商達(dá)成的雙 方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。集體合同——亦稱(chēng)團(tuán)體協(xié)約、勞動(dòng)協(xié)約、集體協(xié)議，是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的 規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致基 礎(chǔ)上簽訂的書(shū)面協(xié)議。
勞動(dòng)合同的訂立——是指勞動(dòng)者和用人單位之間為建立勞動(dòng)關(guān)系，依法就雙方的權(quán)利義務(wù)協(xié) 商一致，設(shè)立勞動(dòng)合同關(guān)系的法律行為。正式工勞動(dòng)合同——是正式職工勞動(dòng)合同的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指用人單位在編制定員內(nèi)與勞動(dòng)者訂立 的勞動(dòng)合同。
錄用合同——是錄用單位與被錄用勞動(dòng)者之間，為確立勞動(dòng)關(guān)系，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的 協(xié)議。聘用合同——是聘用單位和被聘用勞動(dòng)者之間，為確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。
勞動(dòng)合同的解除——是指當(dāng)事人雙方提前終止勞動(dòng)合同的法律效力，解除雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān) 系。集體協(xié)商——又稱(chēng)集體談判，是指用人單位工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的用人單位代表，為簽定 集體勞動(dòng)合同進(jìn)行商談的行為。
工資——是指基于勞動(dòng)關(guān)系，用人單位根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量，按照勞動(dòng)合同約 定支付的貨幣報(bào)酬。最低工資——是指用人單位對(duì)單位時(shí)間勞動(dòng)必須按法定最低標(biāo)準(zhǔn)支付的工資。
工資總量——是指用人單位在一定時(shí)間內(nèi)直接支付給本單位勞動(dòng)者的工資總額。一般包括計(jì) 時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼、各類(lèi)補(bǔ)貼、加班工資、特殊情況下的工資。
基礎(chǔ)工資——是指以大體維持職工本人的最低生活計(jì)算的工資額。職務(wù)工資——是指按照職務(wù)高低、責(zé)任大小、工作繁重和業(yè)務(wù)技術(shù)水平等因素確定的工資額。
計(jì)時(shí)工資——是指按照職工技術(shù)熟練程度、勞動(dòng)繁重程度和工作時(shí)間長(zhǎng)短支付工資的一種形 式。津貼——是指補(bǔ)償職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)額外指出的工資補(bǔ)充形式。
特殊情況下的工資——是指依法或協(xié)議在非正常工作情況下支付給職工的工資。工資保障——廣義上是指實(shí)現(xiàn) “國(guó)家保護(hù)公民的合法收入” 的憲法原則的全部制度。
狹義上 是指《勞動(dòng)法》調(diào)整的工資支付辦法、禁止任意扣發(fā)工資和工資監(jiān)督制度。工作時(shí)間——是指勞動(dòng)者根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在一晝夜之內(nèi)或一周之內(nèi)用于完成本職工作的時(shí)間。
休息休假——是指勞動(dòng)者在任期期間，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，不從事勞動(dòng)和工作而自行支配的休息 時(shí)間和法定節(jié)假日。
3.勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)
《勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)》是2007年中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版的圖書(shū)。
上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)在勞動(dòng)保障理論和實(shí)踐研究方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，近期在組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行保障理論研究的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)了《勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)》這本教材。教材設(shè)立勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論、勞動(dòng)力及勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、工資與收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)法、社會(huì)保障制度等七個(gè)篇章，具有較強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和實(shí)用性。
教材深入淺出，通俗易懂，不僅可作為勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓(xùn)教材，同時(shí)也可供開(kāi)設(shè)勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校選用。
4.勞動(dòng)合同法中關(guān)于社會(huì)保障的基本內(nèi)容
1、根據(jù)《勞動(dòng)法》第七十二條的規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
2、《勞動(dòng)合同法》第三十八條第三項(xiàng)規(guī)定，用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。
3、《勞動(dòng)合同法》第四十六條第一項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第四十七條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。本條所稱(chēng)月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
4、如果用人單位違反有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴；如果勞動(dòng)者和用人單位產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
5.勞動(dòng)法與社會(huì)保障法
意思是：試用期只在招聘廣告中出現(xiàn)，不出現(xiàn)在勞動(dòng)合同中，不屬于試用期
試用期一定要在勞動(dòng)合同中明確約定，并且不超過(guò)法定期限
看下面法條規(guī)定
《勞動(dòng)合同法》
第十九條 勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。
同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。
試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。
6.勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)
《勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)》是2007年中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版的圖書(shū)。
上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)在勞動(dòng)保障理論和實(shí)踐研究方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，近期在組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行保障理論研究的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)了《勞動(dòng)保障基礎(chǔ)知識(shí)》這本教材。教材設(shè)立勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論、勞動(dòng)力及勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、工資與收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)法、社會(huì)保障制度等七個(gè)篇章，具有較強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和實(shí)用性。
教材深入淺出，通俗易懂，不僅可作為勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓(xùn)教材，同時(shí)也可供開(kāi)設(shè)勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校選用。
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社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與含義
一、社會(huì)保障的概念
1.一般定義
社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會(huì)成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全的各種項(xiàng)目總和。
2.國(guó)外對(duì)社會(huì)保障定義的理解
由于世界各國(guó)的國(guó)情不同，對(duì)社會(huì)保障的界定有所不同，并且對(duì)這一概念的認(rèn)識(shí)本身也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程；
西歐福利國(guó)家將社會(huì)保障理解為一種公共福利計(jì)劃，人人都能夠享受。
更多的國(guó)家則認(rèn)為社會(huì)保障是一張社會(huì)安全網(wǎng)，為需要的社會(huì)成員特別是勞動(dòng)者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國(guó)對(duì)社會(huì)保障定義的理解
社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動(dòng)能力或生活遇到障礙的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一項(xiàng)社會(huì)安全制度。
二、社會(huì)保障概念的含義
對(duì)社會(huì)保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括，至少?gòu)囊韵聨讉€(gè)方面加以把握：
1.社會(huì)保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)：補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會(huì)問(wèn)題以穩(wěn)定社會(huì)。
2.社會(huì)保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；
3.社會(huì)保障面向社會(huì)全體成員：社會(huì)成員只要符合社會(huì)保障的條件，就應(yīng)該無(wú)一例外地成為社會(huì)保障的對(duì)象。
4.社會(huì)保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是法律法規(guī)：即國(guó)家以立法或制定行政條例的形式來(lái)確定社會(huì)保障的范圍、資金來(lái)源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類(lèi)：形式意義上的社會(huì)保障法規(guī)和實(shí)質(zhì)意義上的社會(huì)保障法規(guī)。在具體操作時(shí)“小法必須服從大法”。
三、社會(huì)保障的范圍和對(duì)象
1.保障的一般對(duì)象
按社會(huì)保障的定義，社會(huì)保障的一般對(duì)象應(yīng)是全體社會(huì)成員。但由于各國(guó)國(guó)情不同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的原則不同，從而社會(huì)保障的對(duì)象也有所不同。
2.具體的保障范圍：視各國(guó)保障的原則及國(guó)情而定。
實(shí)現(xiàn)普遍性原則國(guó)家：保障對(duì)象為全體社會(huì)成員；
實(shí)現(xiàn)特殊性原則國(guó)家：保障對(duì)象有選擇，為部分社會(huì)成員；
我國(guó)的社會(huì)保障范圍：許多項(xiàng)目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農(nóng)村社會(huì)保障體系尚在建設(shè)之中，由我國(guó)的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。但如果進(jìn)城打工，就應(yīng)該受到保障；
發(fā)展趨勢(shì)：隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時(shí)擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域，要視各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。
本節(jié)重點(diǎn)：
1、社會(huì)保障的一般概念
2、社會(huì)保障的含義
選擇題：
1. 社會(huì)保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？（單選）
A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要
D.現(xiàn)代化生活需要
2 .社會(huì)保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？ （單選）
A.社會(huì)立法 B.企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)性 C.思想教育
是非題：
1、社會(huì)保障不是一項(xiàng)社會(huì)安全制度
(1) 錯(cuò)，社會(huì)保障是一項(xiàng)社會(huì)安全制度。
(2) 因?yàn)樯鐣?huì)保障的目標(biāo)是保障人的基本生活需求，使社會(huì)成員不至于因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。
第二節(jié) 社會(huì)保障的特點(diǎn)與作用
一、社會(huì)保障的目的和意義
1.經(jīng)濟(jì)目的
通過(guò)社會(huì)保障，使社會(huì)成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件，維持生命的安全；
2.政治目的
通過(guò)社會(huì)保障，保證國(guó)家的各項(xiàng)政策得到貫徹和實(shí)施，維持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)存的社會(huì)制度。
3.最終目的：提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。
二、社會(huì)保障 。
8.社會(huì)保障法規(guī)、社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí) 這兩個(gè)資料發(fā)我下哦
社會(huì)保險(xiǎn)基本知識(shí)指南 社會(huì)保險(xiǎn)宣傳資料（一） 1、什么是社會(huì)保險(xiǎn)？ 答：社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者在年老、患病、生育、傷殘、失業(yè)、死亡等情況下，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或中斷勞動(dòng)而不能獲得勞動(dòng)報(bào)酬，本人及供養(yǎng)直系親屬失去生活收入時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種由國(guó)家立法建立的社會(huì)保障制度。
2、社會(huì)保險(xiǎn)的目的是什么？ 答：社會(huì)保險(xiǎn)的目的是保障勞動(dòng)者在種種暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，以及在失業(yè)的情況下，獲得基本生活需要的消費(fèi)和服務(wù)，即享有基本生活水平?；旧钏揭援?dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的社會(huì)平均消費(fèi)水平確定。
3、社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容有哪些？ 答：在我國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容包括：（1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；（2）基本醫(yī)療保險(xiǎn)；（3）工傷保險(xiǎn)；（4）生育保險(xiǎn)；（5）失業(yè)保險(xiǎn)。上述五項(xiàng)內(nèi)容即我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種。
4、什么是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？ 答：指勞動(dòng)者在達(dá)到法定退休年齡或因年老、疾病喪失勞動(dòng)能力時(shí)，按國(guó)家規(guī)定退出工作崗位并享受社會(huì)給予的一定物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)的離休、退休、退職制度都屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范疇。
5、我市社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和對(duì)象是什么？ 答：凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工商登記的各類(lèi)企業(yè)及其職工（含外商投資企業(yè)中的中方職工），個(gè)體工商戶及其雇工，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的合同工，城鎮(zhèn)自謀（由）職業(yè)者等都必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。男性60周歲以下或女性在50周歲以下的職工都屬于參保對(duì)象。
6、如何辦理社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)參保手續(xù)？ 答：辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)手續(xù)為： （1）企業(yè)單位首次參保，須攜帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、地稅稅務(wù)登記證、法人身份證、銀行基本帳號(hào)、開(kāi)戶許可證等復(fù)印件各一份，填寫(xiě)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記表（一式四份）到社保中心辦理登記參保等手續(xù)。同時(shí)填報(bào)參保人員名冊(cè)（姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、參保月份）報(bào)到社保中心征繳科，經(jīng)社保中心審核后，在次月10日前到企業(yè)所在地稅部門(mén)申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（2）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶（自由職業(yè)者）辦理參保，須攜帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（自由職業(yè)者帶戶口薄復(fù)印件）、本人身份證復(fù)印件各二份，及一寸照片三張，到社保中心辦理參保手續(xù)，建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系（外來(lái)人口首次參保須帶當(dāng)?shù)厣绫２块T(mén)未參保證明） （3）企業(yè)失業(yè)人員辦理參保，須攜帶養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、企業(yè)簽發(fā)的“續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、銜接繳費(fèi)年限計(jì)算通知書(shū)”、解除勞動(dòng)合同文件到社保中心辦理續(xù)保手續(xù)。 7、參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)辦法及標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：1、我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)辦法為：用人單位及其職工應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由市地稅機(jī)關(guān)在每月1-10日從單位的納稅專(zhuān)戶中實(shí)行統(tǒng)一征收（職工應(yīng)繳部分由單位從職工工資中代扣代繳）；個(gè)體勞動(dòng)者（含自謀職業(yè)者）應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)通過(guò)委托中國(guó)銀行在每月25日左右從個(gè)人儲(chǔ)蓄卡中按標(biāo)準(zhǔn)扣繳。
2、2008年7月-2009年6月我市企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為： 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)為單位部分按職工工資總額繳納，職工個(gè)人以上年度月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，最低為1235元/月，最高為6150元/月；繳費(fèi)比例為26%，其中單位18%，個(gè)人8%； 工傷保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)按工資總額征繳，同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例視行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不同分為二檔：0.5%、0.8%（全部由單位繳納，個(gè)人不繳納）； 生育保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)按工資總額征繳，同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為0.5%（全部由單位繳納，個(gè)人不繳納）； 失業(yè)保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例3%，其中單位2%，個(gè)人1%； 基本醫(yī)療保險(xiǎn)：個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為1773元/月，單位部分按工資總額繳納；繳費(fèi)比例為：?jiǎn)挝?%，個(gè)人2%；補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：每月6元/人（市財(cái)政2元，用人單位2元，個(gè)人2元）； 3、按照浙政發(fā)[2006]48號(hào)、浙勞社老[2006]142號(hào)文件精神，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和和靈活就業(yè)人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)?shù)兀ê帲┥夏甓嚷毠ぴ缕骄べY確定。根據(jù)我市實(shí)際，2008年7月至2009年6月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分三檔：第一檔385.8元/月；第二檔420.8元/月；第三檔456.8元/月（以上三檔均包含基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），由參保人員自行選擇一檔繳費(fèi)。
8、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶如何建立？ 答：我市根據(jù)國(guó)務(wù)院[2005]38號(hào)文件精神，從2006年1月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法作調(diào)整和完善，以進(jìn)一步提高退休職工的基本養(yǎng)老金待遇，確保按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，從2006年1月1日起企業(yè)職工（含自謀職業(yè)者）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%建立，單位繳費(fèi)部分不再劃入。
9、企業(yè)職工和自謀職業(yè)者基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶如何建立？ 答：基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶（IC卡）資金主要用于參保人員購(gòu)藥、門(mén)診就醫(yī)或支付住院醫(yī)療費(fèi)用中的個(gè)人自負(fù)部分，不得提現(xiàn)，可累積結(jié)轉(zhuǎn)使用和依法繼承。醫(yī)保個(gè)人帳戶資金主要由個(gè)人繳納費(fèi)部分（2%）和單位繳費(fèi)中劃入部分（按參保人員的不同年齡段劃入，平均2%）兩部分組成，具體為：（下表為企業(yè)職工的醫(yī)保個(gè)人帳戶劃帳比例和金額） 類(lèi)別 年齡段 月繳費(fèi)基數(shù) 基本醫(yī)療保險(xiǎn) 個(gè)人帳戶金額（月） 個(gè)人帳戶金額（年） 備注 個(gè)人。
