精準扶貧政策問答一(精準扶貧的基礎)
1.精準扶貧的基礎
去百度文庫，查看完整內容> 內容來自用戶：李鵬亞 精準扶貧的基礎【篇一：精準扶貧的概念與基本知識點】精準扶貧的概念與基本知識點1、什么是精準扶貧？答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。
是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧區(qū)域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2、精準扶貧的“五個精準”是什么？答：一是對象精準，二是內容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。
3、精準扶貧的“四個到村到戶”是什么？答：基礎扶貧到村到戶、產業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。4、精準扶貧的“三個深度融合”是什么？答：一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動深度融合，二是扶貧開發(fā)與農業(yè)發(fā)展方式轉變深度融合，三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。
5、精準扶貧的“五個助推”是什么？答：一是深化雙聯(lián)行動助推精準扶貧；二是轉變農業(yè)發(fā)展方式助推精準扶貧；三是加強社會幫扶助推精準扶貧；四是強化基礎建設助推精準扶貧；五是落實低保政策助推精準扶貧。6、什么是精準扶貧“十大要件”？答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎設施要優(yōu)先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；十是工作落實。
2.精準扶貧政策
2015年11月27—28號召開的中央扶貧開發(fā)工作會議要求“構建好的體制機制”。
按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。一是發(fā)展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當地資源，實現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。
要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。
3.誰了解精準扶貧政策
國家發(fā)改委體改司發(fā)布的“半月改革動態(tài)”（2015年11月16—30日）顯示，2015年11月27—28號召開的中央扶貧開發(fā)工作會議要求“構建好的體制機制”。
按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。一是發(fā)展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當地資源，實現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。
要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。
4.精準扶貧政策
2015年11月27—28號召開的中央扶貧開發(fā)工作會議要求“構建好的體制機制”。
按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。一是發(fā)展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當地資源，實現(xiàn)就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員。
四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。
要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。
5.關于精準扶貧的工作及政策
1.堅持全面覆蓋、普遍受益。每個貧困村都有工作隊駐村，每個貧困戶都有干部聯(lián)戶，做到精準幫扶工作全覆蓋。
2.堅持因地制宜、分類指導。因村因戶制宜，實行滴灌式、差別式精準幫扶，幫助貧困群眾解決實際困難。
3.堅持分級負責、落實責任。各級黨委、政府要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任。層層壓緊壓實責任、傳導壓力、抓好落實，實行嚴格的"限期脫貧"責任制。
4.堅持突出重點、注重實效。以精準幫扶為重點，提高扶貧工作的精準性和有效性，促進貧困村、貧困戶早日脫貧致富。
6.精準脫貧的基本標準是什么
精準扶貧的落腳點是精準脫貧。
幫扶≠救濟，扶貧≠包富，脫貧≠致富。一、貧困戶、貧困人口脫貧標準1、農村貧困人口精準脫貧原則標準：《扶貧剛要》規(guī)定：2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”即：農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
（貧困戶“八有”：一是有安全住房；二是有安全飲水；三是有基本農田；四是有增收產業(yè)；五是至少一人有技能資質證書；六是有基本社會保障；七是實現(xiàn)家里有余糧；八是實現(xiàn)手頭有余錢。）2、具體經濟指標標準：我國現(xiàn)行脫貧標準是農民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元，2014年現(xiàn)價脫貧標準為2800元。
綜合考慮物價水平和其他因素，逐年更新按現(xiàn)價計算的標準。按每年6%的增長率調整測算，2020年全國脫貧標準約為人均純收入4000元。
折算成人均可支配收入10000元。3、貧困戶按五個一批脫貧標準：扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，有勞動能力的貧困人口，自我發(fā)展能力全面提升，每戶都有一項以上增收致富的主業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
戶年人均可支配收入增幅高于全省農村居民人均可支配收入增幅。移民搬遷安置一批。
有安全穩(wěn)固住房，人均安全穩(wěn)固住房面積等于或大于25平方米。低保政策兜底一批。
每人每年保障性收入超過同期國家扶貧標準。醫(yī)療救助扶持一批。
新型農村合作醫(yī)療參合率達到98%以上；就醫(yī)報銷比例提高10%以上；降低貧困戶大病保險起付線，提高大病保險報銷比例；加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標準；貧困人口享有更加均等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。 教育培訓幫扶一批。
適齡兒童接受9年義務教育；兩后生技校專業(yè)就讀；主要勞動力接受了技能培訓?；竟卜罩饕笜诉_到小康水平。
道路通達，出行方便；飲用安全水，有條件的接通自來水；有簡易衛(wèi)生廁所；有安全的農村電網，有通訊設備，有線廣播電視入戶，接通互聯(lián)網。 注：國家的社會扶貧、行業(yè)扶貧、專項扶貧所有支持資金都要統(tǒng)計進入幫扶資金收入。
二、貧困村脫貧主要標準為：貧困戶96%以上，脫貧、居民人均可支配收入達到全省平均水平70%以上、村集體經濟收入達到5萬元以上；基礎設施較為完善，生產生活條件顯著改善；貧困村基本公共服務主要指標達到全省平均水平（每個貧困村達到”十有”標準，即：一是有主導產業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學點和衛(wèi)生室；四是有敬老院和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網點覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務；八是有硬化的通村公路，九是有良好的村容村貌；十是有集體收入）。 三、貧困縣脫貧的主要標準為：貧困縣貧困發(fā)生率、農村居民人均可支配收入、人均地方公共財政預算收入等達到國家規(guī)定標準。
實現(xiàn)貧困縣農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
