公共高新技術(shù)及項目概念人物(高新技術(shù)是誰提出來的)

1.高新技術(shù)是誰提出來的

高技術(shù)一詞最初是英語High Technology直譯來的。一般認為，是指建立在綜合科學(xué)技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，處于當代科學(xué)技術(shù)前沿，對發(fā)展生產(chǎn)力、促進社會文明、增強國防實力起先導(dǎo)作用的知識、技術(shù)和投資密集的技術(shù)群。高技術(shù)是一個動態(tài)的概念，隨著時間的推移，高技術(shù)的主要內(nèi)容和涉及范圍都會有所改變，新的高技術(shù)將陸續(xù)出現(xiàn)，一些發(fā)展成熟的技術(shù)也會變?yōu)椤慵夹g(shù)。

軍用高技術(shù)是高技術(shù)的重要組成部分，是諸多高技術(shù)中為了滿足國防現(xiàn)代化需要、能夠產(chǎn)生新武器系統(tǒng)、作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)與作戰(zhàn)方法而發(fā)展起來的那部分新技術(shù)群。高技術(shù)武器裝備是以—種或多種軍用高技術(shù)為基礎(chǔ)研制而成的武器裝備，是軍用高技術(shù)的物化成果，包括開發(fā)型武器系統(tǒng)，研制新—代武器裝備和對現(xiàn)有武器裝備的技術(shù)改造等。嚴格地說，并不能把高技術(shù)截然地分為軍用和民用，90%以上的科學(xué)技術(shù)成就均是軍民兼用的，但是許多高技術(shù)都是首先應(yīng)用在軍事上，而且在高技術(shù)發(fā)展中，軍用高技術(shù)往往起看帶頭作用。這是因為軍事始終是社會生活中對科學(xué)技術(shù)的最新成就利用得最快最多的一個領(lǐng)域。另一方面，軍事上的新需求又促進了高技術(shù)的發(fā)展。

高技術(shù)的基本特征是，“戰(zhàn)略性、風(fēng)險性、增值性、滲透性、帶動性”。戰(zhàn)略性，即指高技術(shù)狀況是反映國家經(jīng)濟實力和國防實力的，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟和軍事地位；風(fēng)險性，即高技術(shù)幾乎都處在科學(xué)技術(shù)的前沿，它的發(fā)展具有明顯的超前研究的特點；增值性，即它的應(yīng)用可以大大提高經(jīng)濟效益和武器系統(tǒng)的效能，起著“力量倍增器”的作用；慘透性，即高技術(shù)本身往往都是一些綜合性、交叉性很強的技術(shù)領(lǐng)域，表現(xiàn)于多學(xué)科之中；帶動性，即高技術(shù)集約了各技術(shù)領(lǐng)域的精華.它廣泛地應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去，就能帶動各行業(yè)的技術(shù)進步。

從總體上講，當代高技術(shù)包括相互支撐、相互聯(lián)系的六大高技術(shù)群，即信息技術(shù)群、新材料技術(shù)群、新能源技術(shù)群、生物技術(shù)群、海洋技術(shù)群和航天技術(shù)群。主要包括九大技術(shù)產(chǎn)業(yè)：生物工程、生物醫(yī)藥、光電子信息、智能機械、軟件、超導(dǎo)體、太陽能、空間、海洋產(chǎn)業(yè)等。每個高技術(shù)群又包括許許多多的高技術(shù)，而且相互交叉、滲透，還不斷涌現(xiàn)著新的高技術(shù)學(xué)科。軍用高技術(shù)主要來自信息、電磁、新材料、航天、航海、偵察、預(yù)警、制導(dǎo)、控制、隱形、夜視、核化、定向能技術(shù)等，而未來生物技術(shù)的發(fā)展，也將在軍用高技術(shù)發(fā)展中，占有重要的一席之地。

2.何謂高新技術(shù)開發(fā)區(qū)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是以智力資源為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開 發(fā)為目標，促進科技與經(jīng)濟相結(jié)合，推動科技與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的特區(qū)，它是一種新型的 組織管理形式。

1993年6月，“世界科學(xué)工業(yè)園協(xié)會”第九屆世界大會提出了“二元參與理 論”，首次從理論上對高技術(shù)區(qū)的產(chǎn)生、發(fā)展進行了解釋?！岸獏⑴c理論”成為高技術(shù)區(qū)的 基本理論。

這一理論的含義主要是：在高技術(shù)區(qū)，政府是協(xié)調(diào)者，協(xié)調(diào)大學(xué)與企業(yè)的利益，也 調(diào)整自己；大學(xué)從企業(yè)獲得經(jīng)費，節(jié)減政府財政的開支。開發(fā)高新技術(shù)可以給企業(yè)形成產(chǎn)業(yè) 群；企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以增加政府的稅收，同時發(fā)展地方經(jīng)濟、促進社會安定。

3.高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)人員包括哪些工作性質(zhì)的人,研發(fā)輔助人員也能

如題 ：研發(fā)輔助人員當然可以算進去。

科技部、財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號）研發(fā)人員的界定：

362號文第五條地（二）款第2項規(guī)定：企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。

1、研究人員

是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。

2、技術(shù)人員

具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗，在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員：

——關(guān)鍵資料的收集整理；

——編制計算機程序；

——進行實驗、測試和分析；

——為實驗、測試和分析準備材料和設(shè)備；

—記錄測量數(shù)據(jù)、進行計算和編制圖表；從事統(tǒng)計調(diào)查等。

3、輔助人員

是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。

在實際工作中，企業(yè)在確認研發(fā)人員時要從研發(fā)項目中篩選研發(fā)人員。根據(jù)項目中每個人的職責不同，確認是否為研發(fā)人員。不能片面的按學(xué)歷劃分。學(xué)歷越高的員工并不必然是研發(fā)人員，如果學(xué)歷高的人并沒有參與到具體的研發(fā)項目中去，則一樣不能確認為研發(fā)人員。

三、大專以上科技人員與研發(fā)人員的區(qū)分

大專以上科技人員不一定都是研發(fā)人員，研發(fā)人員也不一定都是大專以上科技人員。在大專以上科技人員中，科技輔助人員就不屬于研發(fā)人員。在研發(fā)人員中，因為還包含了輔助人員，而輔助人員是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。也就是說，輔助人員不一定具有大專以上學(xué)歷。

因此，大專以上科技人員與研發(fā)人員并不是誰包含誰的問題，而是兩類人員中會有交叉。至于每個企業(yè)，一定要結(jié)合企業(yè)的實際狀況進行把握，不要把科技輔助人員誤歸為研發(fā)人員，也不要把研發(fā)人員中沒有大專以上學(xué)歷的輔助人員誤歸為大專以上科技人員。

四、職工總數(shù)的界定

362號文第五條地（二）款第3項規(guī)定：研究開發(fā)人數(shù)主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。根據(jù)上述規(guī)定，對于大專以上科技人員及職工總數(shù)的統(tǒng)計均應(yīng)按上述原則進行確認。

另外，對于企業(yè)的員工情況，由于人員流動較大，在填報時，是以過去三年的平均數(shù)確定，還是上年底人數(shù)確定，還是申報當時的人數(shù)確定？從362號文對有關(guān)年限的解釋看，當年應(yīng)該是指認定當年。因此，本條件中的人數(shù)應(yīng)該以企業(yè)申報材料時的人數(shù)進行確認比較合適。

本文涉及文件引自國科發(fā)火〔2016〕195號《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》

國家稅務(wù)總局網(wǎng)

4.高新技術(shù)包括六大技術(shù)領(lǐng)域是

高新技術(shù)的含義 高新科學(xué)技術(shù)，也叫高技術(shù)、高科技。

1983年“高技術(shù)”一詞被收入美國出版的《韋氏第三版國際詞典補充9000個詞》中，由此作為一個正式名詞固定下來。一般而言，它的含義是動態(tài)變化的，是不斷發(fā)展的一個概念。

從地域上看，不同的國家對高技術(shù)有不同的理解。被稱為韓國“經(jīng)濟起飛、科技發(fā)展之父”的崔享博士從經(jīng)濟發(fā)展的角度，從第三世界國家發(fā)展的角度來認識，把高技術(shù)分為三個層次：（1）技術(shù)的改進；（2）技術(shù)的綜合；（3）技術(shù)的創(chuàng)新。

技術(shù)的改進，技術(shù)的綜合均屬于高技術(shù)的范疇，更重要的是技術(shù)的創(chuàng)新。 高新技術(shù)就一般而言，實際上指的是當代新興學(xué)科與高技術(shù)水平，特別是尖端技術(shù)和先導(dǎo)技術(shù)，它反映了科學(xué)向技術(shù)的迅速轉(zhuǎn)化以及科學(xué)與技術(shù)的高度融合，是生產(chǎn)力發(fā)揮巨大作用的重要因素。

二、高新技術(shù)的特征 高新技術(shù)本身具有一些有別于一般科技的獨特內(nèi)容，將高新技術(shù)的主要特征概括為“六高”：高智力、高投入、高風(fēng)險、高效益、高滲透、高競爭。 三、高新技術(shù)領(lǐng)域及其標志性技術(shù) 一般認為，高技術(shù)包括六大技術(shù)領(lǐng)域，12項標志技術(shù)和9個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

它們之間的關(guān)系是：六大高技術(shù)領(lǐng)域是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)，它們將在本世紀獲得迅速發(fā)展，并通過廣泛的實用化和商品化，成為日益強大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以基因工程、蛋白質(zhì)工程為標志的生物技術(shù)將成為21世紀技術(shù)的核心；以光電子技術(shù)、人工智能為標志的信息技術(shù)，將成為21世紀技術(shù)的前導(dǎo)；以超導(dǎo)材料、人工定向設(shè)計的新材料為標志的新材料技術(shù)將成為21世紀技術(shù)的支柱；以航天飛機、永久太空站為標志的空間技術(shù)將成為21世紀技術(shù)的外向延伸；以深海采掘、海水利用為標志的海洋技術(shù)將成為21世紀技術(shù)的內(nèi)向拓展。

六項高技術(shù)領(lǐng)域中的12項標志技術(shù)，是已經(jīng)萌發(fā)但還遠未成熟的前沿技術(shù)。本世紀的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重將縮小，但由于高技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強制性滲透改造了這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，因此這些產(chǎn)業(yè)的絕對產(chǎn)量和產(chǎn)值不會萎縮。

（一）信息技術(shù)領(lǐng)域 信息技術(shù)是六大高技術(shù)的前導(dǎo)。主要指信息的獲取、傳遞、處理等技術(shù)。

信息技術(shù)以電子技術(shù)為基礎(chǔ)，包括通信技術(shù)、自動化技術(shù)、微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、光導(dǎo)技術(shù)、計算機技術(shù)和人工智能技術(shù)等。 當前信息技術(shù)主要表現(xiàn)在： （1）集成電路。

目前世界上1兆位和4兆位的動態(tài)隨機存儲器芯片已得到廣泛應(yīng)用，16兆位的芯片也已產(chǎn)生。此外，光子集成電路和生物集成電路的研制開發(fā)也已獲得重大 進展。

（2）電子計算機。目前世界上計算機的裝機臺數(shù)超過一億，超巨型計算機速度已超過100億次。

現(xiàn)在的計算機，類似人的左腦進行邏輯思維方面的工作。而形象思維方面的工作則要通過人的右腦完成。

為解決形象思維問題，人們正在研制神經(jīng)計算機和模糊計算機。神經(jīng)計算機從微觀上以自底到頂?shù)姆绞浇咏四X，而模糊計算機則是從宏觀上，以從頂?shù)降椎姆绞浇咏四X。

（3）軟件技術(shù)。信息技術(shù)主要由兩部分技術(shù)組成，即計算機硬件技術(shù)和計算機軟件技術(shù)。

知識和信息的收集、存儲、整理、創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用等環(huán)節(jié)的運行，將以計算機軟件技術(shù)的開發(fā)與利用為前提。 軟件技術(shù)是各類計算機應(yīng)用程序設(shè)計或編輯技術(shù)的總稱。

目前軟件技術(shù)主要有四大類： ①根據(jù)計算和自身的結(jié)構(gòu)和功能，為計算機設(shè)計成編輯指令性語言程序的軟件技術(shù)； ②為計算機操作、管理人員或編輯操作、編輯、檢索、調(diào)試、診斷、維護等程序的軟件技術(shù)； ③為滿足用戶的特殊需求而設(shè)計或編輯計算機應(yīng)用、專項程控、系統(tǒng)管理等程序的軟件技術(shù)； ④為各類用戶計劃或編輯知識信息資料，網(wǎng)上操作和電子讀物程序的軟件技術(shù)。 （4）通信技術(shù)。

20世紀70年代以來，相繼出現(xiàn)了光纖通信、衛(wèi)星通信、程控數(shù)字交換機和綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)技術(shù)。 （5）激光技術(shù)。

激光器是20世紀與原子能、半導(dǎo)體、計算機齊名的四項重大發(fā)明之一。以激光器為基礎(chǔ)的激光技術(shù)得到了迅速發(fā)展，現(xiàn)在已廣泛應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能源動力、通信及信息處理、醫(yī)療衛(wèi)生、軍事、文化藝術(shù)以及科學(xué)技術(shù)研究等各個領(lǐng)域，激光技術(shù)是正在走向?qū)嵱没母呒夹g(shù)。

（二）生物技術(shù)領(lǐng)域 生物技術(shù)是以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，利用生物體和工程原理等生產(chǎn)制品的綜合性技術(shù)，包括基因工程、細胞工程、酶工程、微生物工程四個領(lǐng)域。生物技術(shù)是21世紀技術(shù)的核心。

它有兩個標志性技術(shù)，基因工程和蛋白質(zhì)工程。 生物技術(shù)不僅在農(nóng)業(yè)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，而且對環(huán)保、能源技術(shù)等都有很強的滲透力。

（三）新材料技術(shù)領(lǐng)域 新材料主要是指最近發(fā)展或正在發(fā)展之中的具有比傳統(tǒng)材料更優(yōu)異性能的一類材料。 新材料技術(shù)是高新技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括對超導(dǎo)材料、高溫材料、人工合成材料、陶瓷材料、非晶態(tài)材料、單晶材料等的開發(fā)和利用。

它有兩個標志：一個是材料設(shè)計或分子設(shè)計，即根據(jù)需要來設(shè)計新材料；另一個是超導(dǎo)技術(shù)。 20世紀90年代新材料技術(shù)研究的主要方向是：高功能化，超高性能化，復(fù)合化和智能化。

（四）新能源技術(shù)領(lǐng)域 能源是人類生存和發(fā)展的基本保障?，F(xiàn)代的新能源技術(shù)按照其創(chuàng)新性和是否能夠。

5.高新技術(shù)是什么意思

高新技術(shù)企業(yè)是指利用高新技術(shù)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品、提供高新技術(shù)勞務(wù)的企業(yè)。

它是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。1991年國務(wù)院頒布了“12號文件”，明確規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)的認定標準。

例如，高新技術(shù)企業(yè)必須是電子信息、生物技術(shù)等11個領(lǐng)域之內(nèi)的企業(yè)；必須是知識密集和技術(shù)密集型企業(yè)；企業(yè)用于研發(fā)的投入必須占到企業(yè)銷售收入的3%~5%；企業(yè)的科技人員必須占到企業(yè)的20%~30%；真正進行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)研究的人員必須占到10%以上等。到2005年，國家高新區(qū)認定的高新技術(shù)企業(yè)已達到3萬家。