南方網(wǎng)訊 參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議的代表6日在審議政府工作報(bào)告時(shí)認(rèn)為,這份“含金量”十足、充滿百姓視角的報(bào)告至少將給百姓帶來(lái)六大實(shí)惠。
農(nóng)民:耕地不交稅,種糧有補(bǔ)貼貧困生:不用再為書(shū)雜費(fèi)流淚城鎮(zhèn)居民:實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)不少煤礦工人:生命安全更有保障 私營(yíng)業(yè)主:創(chuàng)造財(cái)富機(jī)會(huì)更多投資者:合法利益獲更多保護(hù)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 第一篇 指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo) 第二篇 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 第三篇 推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 第四篇 加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 第五篇 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 第六篇 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) 第七篇 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 第八篇 深化體制改革。
一、單選題 (答案在最后面) 1、九屆政協(xié)一次會(huì)議以來(lái),政協(xié)委員、政協(xié)的各參加單位,以及政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)共提交提案17722件,按內(nèi)容分,有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案7235件,占 44、44%;科教文衛(wèi)體方面的提案4617件,占28、36%;政法、統(tǒng)戰(zhàn)和其他方面的提案4429件,占27、2%。
這些提案分別送交180多個(gè)承辦單位,到目前為止,已經(jīng)辦復(fù)的提案()。未予立案的轉(zhuǎn)為委員來(lái)信處理。
A、95、8%; B、96、8%; C、97、8%; D、98、8%。 2、政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)人,新任全國(guó)政協(xié)主席是賈慶林,副主席共()人,秘書(shū)長(zhǎng)是鄭萬(wàn)通,常務(wù)委員299人。
A、24; B、25; C、298; D、299。 3、胡錦濤同志在十屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上講話中指出“我們要繼續(xù)奉行()外交政策,同所有國(guó)家保持和發(fā)展友好合作關(guān)系,同世界各國(guó)人民一道,努力推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,不斷促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
A、獨(dú)立的 B、獨(dú)立自主的和平 C、自主的 D、和平的 4、九屆政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告指出:“九屆政協(xié)調(diào)整專委會(huì)的設(shè)置,增設(shè)了(),充實(shí)了各專委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),建立健全了專委會(huì)工作制度” A、經(jīng)濟(jì)委員會(huì) B、教科文衛(wèi)體委員會(huì) C、社會(huì)和法制委員會(huì) D、人口資源環(huán)境委員會(huì) 5、九屆政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告指出:九屆政協(xié)按照“建言立論”的要求,對(duì)委員們參政議政的成果進(jìn)行精心篩選,共編輯出版了()13輯 A、《國(guó)是建言》 B、《建言獻(xiàn)策》 C、《政協(xié)提案》 D、《提案精選》 6、3月18日國(guó)務(wù)院總理溫家寶和副總理黃菊、吳儀、曾培炎、回良玉與采訪“兩會(huì)”的中外記者見(jiàn)面,溫家寶同志提出今后的工作要“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”是指: A、不斷提高人民的生活水平 B、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng) C、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),同時(shí),不斷提高人民的生活水平 D、不斷增加外匯儲(chǔ)備 7、賈慶林在政協(xié)會(huì)議十屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中指出,要把()擺在政協(xié)工作的突出位置,努力做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。 A、發(fā)展經(jīng)濟(jì) B、加強(qiáng)監(jiān)督 C、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定 D、加強(qiáng)對(duì)外交流 8、韓杼濱3月11日在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作高檢工作報(bào)告時(shí)說(shuō),檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)和刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督,注意防錯(cuò)防漏、不枉不縱。
對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的,依法監(jiān)督立案36955件;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕、移送起訴的,依法決定追加逮捕50863人,追加起訴25297人。對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的,()466357人,不起訴106715人。
A、依法決定延緩逮捕 B、依法決定不批準(zhǔn)逮捕 C、依法決定另案處理 D、依法決定逮捕 9、韓杼濱3月11日在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作高檢工作報(bào)告時(shí)說(shuō),檢察機(jī)關(guān)從教育整頓入手,著力解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展了集中教育整頓、執(zhí)法作風(fēng)大檢查和反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)等專項(xiàng)治理活動(dòng),經(jīng)過(guò)努力,干警違法違紀(jì)逐年減少,從1998年的7‰下降到2002年的(),違法辦案、以案謀私、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題得到初步遏制。 A、5‰ B、3‰ C、1、4‰ D、3、5‰ 10、肖揚(yáng)3月11日在向十屆全國(guó)人大一次會(huì)議作高法工作報(bào)告時(shí)說(shuō),人民法院加強(qiáng)國(guó)家賠償工作,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。
5年來(lái),共辦理國(guó)家賠償案件11321件,決定賠償案件占(),使蒙受冤屈的公民獲得司法救濟(jì)。 A、10% B、35% C、15% D、21% 11、十屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人,新任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)是吳邦國(guó),副委員長(zhǎng)()人,秘書(shū)長(zhǎng)是盛華仁,常務(wù)委員159人 A、15 B、16 C、158 D、159 12、從1997年到2002年5年間,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),全國(guó)財(cái)政收入平均每年增加2053億元,到2002年全國(guó)財(cái)政收入為()億元; A、18910 B、18912 C、18914 D、18918 13、朱镕基總理在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出,堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,5年間累計(jì)發(fā)行6600億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債,帶動(dòng)銀行貸款和其他社會(huì)資金形成()萬(wàn)億元的投資規(guī)模,辦成了不少多年想辦而沒(méi)有力量辦的大事。
A、3.18 B、3.28 C、3.38 D、3.48 14、在朱镕基作的政府工作報(bào)告中提到我國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率降到-----,進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平的新時(shí)期。 A、6、45‰ B、8、45‰ C、5‰ D、6‰ 15、在朱镕基作的政府工作報(bào)告中指出,對(duì)外開(kāi)放向廣度和深度擴(kuò)展。
進(jìn)出口總額由1997年的3252億美元增加到2002年的6208億美元,世界排名由第10位上升到第------位。 A、3 B、4 C、5 D、6 16、項(xiàng)懷誠(chéng)關(guān)于2002年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及2003年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告中指出,2002年中央財(cái)政向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,將----試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)平均減輕30%。
A、農(nóng)村信用社改革 B、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革 C、農(nóng)村財(cái)政改革 D、農(nóng)村稅費(fèi)改革 17、在新一屆國(guó)務(wù)院副總理和國(guó)務(wù)委員名單中,有二位女性,她們是----: A、吳儀、顧秀蓮 B、吳儀、陳至立 C、顧秀蓮、陳至立 D、陳至立、何魯麗 18、吳邦國(guó)在十屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中指出,十屆全國(guó)人大將爭(zhēng)取在本屆任。
“兩會(huì)”知識(shí)競(jìng)賽試題 1、行政報(bào)告中提出了發(fā)揚(yáng)企業(yè)精神是什么 (團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先) 2、行政報(bào)告中提出三個(gè)堅(jiān)持是什么 ? ( 堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)管理型之路、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的進(jìn)一步得到落實(shí)、堅(jiān)持搞好雙文明建設(shè)和班組建設(shè)活動(dòng)) 3、行政報(bào)告中提出四個(gè)確保是什么 (確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、確保資產(chǎn)保值增值、確保職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、確保隊(duì)伍穩(wěn)定) 4、2005 年確保完成施工產(chǎn)值多少萬(wàn)元 ( a ) a 45000 b 54000 c 54500 5、2005 年完成施工產(chǎn)值爭(zhēng)取達(dá)到多少萬(wàn)元; ( c ) 58000 b 59000 c60000 6、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)第二條關(guān)于安全生產(chǎn)的目標(biāo)是什么? (杜絕重傷及以上人身事故;負(fù)傷率控制在 5‰以內(nèi);不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大火災(zāi)事故;不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故;) 7、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)第三條關(guān)于生產(chǎn)質(zhì)量的目標(biāo)是什么? (單位工程優(yōu)良率100%,質(zhì)量事故為零;) 8、2005 年公司全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到多少萬(wàn)元/人.年;( 23 ) 9、2005 年公司爭(zhēng)取進(jìn)入省公司什么行列。
( “雙文明標(biāo)兵單位”) 10、2005 年?duì)幦〗ㄖ惭b工程,簽訂合同價(jià)款多少億元以上。 (5) 11、為了構(gòu)建人才興企的目標(biāo),我公司實(shí)施了什么人才戰(zhàn)略。
(218) 12、為確保公司有長(zhǎng)足的發(fā)展,今年公司實(shí)行“三個(gè)一”的目標(biāo), “三個(gè)一“包括哪三項(xiàng)。 (購(gòu)臵安裝和土建施工機(jī)械等固定資產(chǎn)投入 1000 萬(wàn)元、償還職工住房公積金欠款1000 萬(wàn)元、償還銀行貸款1000 萬(wàn)元) 13、下列那項(xiàng)是2005 年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理目標(biāo) (a) a 各項(xiàng)目預(yù)算編制軟件使用率80%、投標(biāo)報(bào)價(jià)入圍率≥50%、內(nèi)部定額修改率≯10%。
b 各編制軟件使用率80%、投標(biāo)報(bào)價(jià)入圍率≥50%、內(nèi)部定額修改率≯8% 14、工會(huì)將創(chuàng)新的內(nèi)容與公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作密切結(jié)合起來(lái),全年共提出創(chuàng)新成果幾項(xiàng)。 (7) 15、2004 年基層各分會(huì)共組織勞動(dòng)競(jìng)賽多少項(xiàng) (c ) a(28) b (30) c 29 16、公司參加了遼陽(yáng)市職工技能大賽,公司分別榮獲了兩個(gè)什么稱號(hào)。
(“優(yōu)秀組織單位”和“優(yōu)秀組織個(gè)人”) 17、公司確立三個(gè)層次分離,使公司堅(jiān)定不移地向經(jīng)營(yíng)管理型方向發(fā)展。其中的三個(gè)層次指的是什么。
(決策層和管理層 作業(yè)層) 18、公司全面開(kāi)展了安全監(jiān)督與勞動(dòng)保護(hù)大檢查活動(dòng),全年共開(kāi)展例行檢查幾次。 (3) 19、,04 年公司修改和完善了什么細(xì)則,對(duì)班組建設(shè)提出了新要求。
(《班組建設(shè)實(shí)施細(xì)則》) 20、全年對(duì)班組建設(shè)檢查中評(píng)比出多少個(gè)一星級(jí)班組。 (31) 21、公司工會(huì)獲得遼陽(yáng)市總工會(huì)授予的什么榮譽(yù)稱號(hào)。
(優(yōu)秀工會(huì)) 22、2004 年,公司自行完成施工產(chǎn)值多少萬(wàn)元。 a a(31321) b 32331 c 32311 23、2004 年,公司實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率元/人.年。
a a(193812) b 198000 c 198312 24、2004 年,公司在崗職工平均收入多少元/人.年 c a(30126) b 30226 c 30116 25、2004 年,公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)多少萬(wàn)元。 c a 223 b 221 c ( 233) 26、公司堅(jiān)持什么方針,與所屬20 個(gè)單位簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位。
(安全第一,預(yù)防為主 ) 27、各項(xiàng)目工程在業(yè)主組織的檢查考核中,有幾項(xiàng)單位工程被評(píng)為“樣板工程” ( c ) a( 6 ) b(8) c (7) 28 、2004 年 公司 有幾項(xiàng) 單位 工 程被評(píng) 為“ 精品 工程” (b) a( 12 ) b(11) c (13) 29 、2004 年公司有幾項(xiàng)單位工程被評(píng)為“亮點(diǎn)工程”。 ( a ) a( 4 ) b(5 ) c ( 6 ) 30、2004 年已移交生產(chǎn)什么項(xiàng)目被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程” (新?lián)峁こ蹋?31、2004 年什么工程被華能?chē)?guó)際電力股份有限公司評(píng)為“技改項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)機(jī)組”。
( 辛店技改工程) 32、2004 年公司償還職工住房公積金欠款多少萬(wàn)元 (a) a1108 b1050 c 1100 33、2004 年公司共收回外欠工程款萬(wàn)元。 (b) 2057 b2075.45 c 2012. 34、什么是企業(yè)的第一生產(chǎn)力 (人力資源) 35、218 人才戰(zhàn)略中公司共評(píng)出電建專家多少名。
( b ) a 18 b 21 c 19 36、2004 年末企業(yè)資質(zhì)升級(jí)后的企業(yè)資質(zhì)是 (電力工程施工總承包壹級(jí)) 37、9 月 1 日公司順利通過(guò)了東北認(rèn)證有限公司(NAC)對(duì)我公司什么的換證復(fù)評(píng)。 (三個(gè)管理體系) 38、2004 年,公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作碩果累累,簽訂工程合同總金額達(dá)多少億多元。
39、公司認(rèn)真貫徹中紀(jì)委的“四大紀(jì)律”包括什么。 (黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律) 40、2004 年以來(lái),公司領(lǐng)導(dǎo)返還或向有關(guān)部門(mén)上繳禮品、禮金價(jià)值約多少元 ( b ) a115000 b 116000 c 120000 41、公司目前有多少家多經(jīng)企業(yè) (a) a 12 b 10 c 11 42、公司“一強(qiáng)三抓創(chuàng)一流”的主線是什么。
(即企業(yè)堅(jiān)強(qiáng),抓市場(chǎng)、抓管理、抓隊(duì)伍建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一流) 43、預(yù)計(jì)遼寧發(fā)電廠老機(jī)組替代改造工程幾月末移交生產(chǎn)。(a) a 5 b 6 c 7 44、在企業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展中,我們必須確立什么樣的發(fā)展思路。
(電力建設(shè)為主,多元化經(jīng)濟(jì)為輔,主輔并進(jìn)) 45、218 人才戰(zhàn)略包括那幾部分。 (電建專家、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理帶頭人、專業(yè)能手) 46、2004 年公司對(duì)多少職工進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn) ( b ) a4972 b 4927 c4900. 47、2004 年,公司多經(jīng)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)收入 12608 萬(wàn)元,創(chuàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層的權(quán)力機(jī)關(guān),是農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù),行使民主權(quán)利的主要方式。
但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)無(wú)論在理論研究和立法上,還是在實(shí)際工作中,都是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有許多重大的理論課題和實(shí)際問(wèn)題亟待研究解決。筆者結(jié)合在基層人大工作經(jīng)歷,擬對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難與對(duì)策作如下探析。
一、存在的主要問(wèn)題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大盡管走過(guò)了20多年的歷程,但由于在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、職能等諸多方面還存在一些問(wèn)題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)力運(yùn)行,特別是閉會(huì)期間職能發(fā)揮受到制約,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在:1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過(guò)后才合法,才能付諸實(shí)施。
事實(shí)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理工作的決策中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的決策多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議作出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通常只是宣布先于人大會(huì)議召開(kāi)的黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議中已經(jīng)產(chǎn)生的決策,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求尚有差距。首先,代表正?;顒?dòng)難以開(kāi)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一年一度的人代會(huì)比較正常,在人代會(huì)上,代表們能就政府工作報(bào)告對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西,大部分時(shí)間和精力用來(lái)做其他具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無(wú)從談起。
其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督。再次,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,即使監(jiān)督也顯得無(wú)力,有的甚至變成了形式。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全。一是代表的言論自由得不到保護(hù)。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家工作人員聽(tīng)不得不同意見(jiàn),甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是在經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審查批準(zhǔn)才能報(bào)帳。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)構(gòu)不合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員呈黨政化趨勢(shì),人大工作的力量不足。
加之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室未真正建立起來(lái),閉會(huì)期間,實(shí)際上只剩人大主席一人“唱戲”。二、原因分析 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是復(fù)雜的,粗略地說(shuō)來(lái),主要有三:1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身重視不夠,建設(shè)不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者普遍存在著對(duì)人大工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,定位不準(zhǔn)的問(wèn)題。認(rèn)為人大是“二線機(jī)關(guān)”,沒(méi)什么作為,也不可能干出什么成績(jī)。
不能以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志、積極的態(tài)度投身人大工作、干好人大工作。同時(shí)也存在著對(duì)法律知識(shí)、人大工作知識(shí)、履職技巧等學(xué)習(xí)不夠深入透徹、不能熟練掌握人大工作方法、工作程序、工作技巧等問(wèn)題。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,支持不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往重視抓好黨政部門(mén)的務(wù)實(shí)性工作,而對(duì)人大等程序性強(qiáng)的工作認(rèn)識(shí)不夠、重視不足,不能把人大工作列入黨委議事日程,進(jìn)行專門(mén)的謀劃研究、安排部署,不能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作提供必要的人員數(shù)量、人員素質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障。
由于缺少組織領(lǐng)導(dǎo)、人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障等諸多原因,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者想開(kāi)展人大工作“有心卻無(wú)力”。3、上級(jí)人大機(jī)關(guān)重視不夠,指導(dǎo)不足。
由于人大機(jī)關(guān)上下級(jí)之間不是垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,上級(jí)人大容易忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其工作,不能經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,沒(méi)有為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供規(guī)范性搞法,沒(méi)有很好地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法依規(guī)、按程序開(kāi)展好各項(xiàng)工作。三、幾點(diǎn)對(duì)策建議1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)重視、領(lǐng)導(dǎo)、支持人大工作。
中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨,人民代表大會(huì)制度在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立的,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家、建設(shè)國(guó)家的政權(quán)組織形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),把人大工作納入重要議事日程,切實(shí)尊重和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表人民行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的國(guó)家權(quán)力,認(rèn)真研究和幫助解決人大工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件,充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)??h(市、區(qū))人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,適時(shí)掌握基層人大工作動(dòng)態(tài)。
要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)納入全縣(市、區(qū))人大工作總體布局,統(tǒng)一謀劃,同步部署。要堅(jiān)持端口前移,把想干事、能干事的德才兼?zhèn)涞哪贻p優(yōu)秀人才選配到人大隊(duì)伍中來(lái),為人大工作的穩(wěn)步推進(jìn)打好基礎(chǔ)。
要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培養(yǎng)、使用。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)績(jī)突出的人大干部,要積極向縣(市、區(qū))委。
一、審題思路
⒈閱讀設(shè)問(wèn)看清要求、抓關(guān)鍵:
⑴看清試題要求:
①一看范圍要求。要明確試題是要求用政治、經(jīng)濟(jì)或哲學(xué)的有關(guān)知識(shí),還是用哲學(xué)中的唯物論、辯證法、認(rèn)識(shí)論或是歷史唯物主義的某些知識(shí)來(lái)分析回答問(wèn)題。
②二看分值要求。如果分值較高,則答案要點(diǎn)可能較多,若分值較低,則答案要點(diǎn)較少。
⑵讀設(shè)問(wèn)抓關(guān)鍵:這是個(gè)關(guān)鍵性步驟。因?yàn)槊}的意圖、指向、要求等,種種限定均在其中。
①一定抓住關(guān)鍵詞語(yǔ),辨明命題意向。(主體、范圍性語(yǔ)句)
②是抓準(zhǔn)限制詞語(yǔ),吃透題意細(xì)節(jié)。(設(shè)問(wèn)詞、問(wèn)題短語(yǔ))
⒉審讀材料全文
要認(rèn)真閱讀材料全文,在閱讀的時(shí)候,要做到:
⑴找出全文的中心句,即能夠表達(dá)全文意思的語(yǔ)句。
⑵分出段落層次,并概括每段的意思。
⑶理出段與段之間的內(nèi)在聯(lián)系。
⑷認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上列出答案要點(diǎn)。有了答案要點(diǎn),也就有了答題方向。按這個(gè)方向組織答案,一則可以防止跑題,二則可以防止遺漏要點(diǎn)。
二、解題技巧
(一)體現(xiàn)類(lèi)
體現(xiàn)型的設(shè)問(wèn)有“體現(xiàn)了什么?”、“怎樣體現(xiàn)?”“從材料中概括出什么道理?”等。 一般來(lái)說(shuō),它的設(shè)問(wèn)是上述材料體現(xiàn)了所學(xué)政治學(xué)科的知識(shí)點(diǎn)。
應(yīng)把教材中所有與材料相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)一一羅列,然后將這些知識(shí)點(diǎn)與材料中的關(guān)鍵語(yǔ)句加以比較,符合的就是答案的一個(gè)要點(diǎn)。答題時(shí),可先把材料中的關(guān)鍵句組合摘抄(有分有合),后說(shuō)明它符合教材中的什么原理、觀點(diǎn)或知識(shí)點(diǎn)。 或者先指出教材中的什么原理、觀點(diǎn)或知識(shí)點(diǎn),然后列出材料的相應(yīng)措施或做法。
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