政府購(gòu)崗社保所公共(什么是政府購(gòu)買服務(wù)崗)

1.什么是政府購(gòu)買服務(wù)崗

是政府為規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人行為，對(duì)單位缺編聘用人員，由政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織，通過一定考試考核程序向社會(huì)公開招聘錄用工作人員，并由政府核撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

筆試內(nèi)容為：《公共基礎(chǔ)知識(shí)》。

政府購(gòu)買崗位是聘用制，也就是合同性質(zhì)的，沒有編制，購(gòu)買崗位屬于政府公益性崗位。

擴(kuò)展資料

政府購(gòu)買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。

政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式提供。

政府購(gòu)買服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。

黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實(shí)際需要，按照本辦法規(guī)定實(shí)施購(gòu)買服務(wù)。

購(gòu)買程序

購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)等方式確定承接主體。

與政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買預(yù)算下達(dá)后，根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門備案后開展采購(gòu)活動(dòng)。

購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。

按規(guī)定程序確定承接主體后，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，采取購(gòu)買、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等形式。

合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容，

參考資料

百度百科-政府購(gòu)買服務(wù)

2.政府購(gòu)買公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)

1.激勵(lì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的借鑒

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，“激勵(lì)性規(guī)制”已不是陌生的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)詞，作為對(duì)既有規(guī)制理論的反思，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論做了二維性的詮釋，即認(rèn)為部分規(guī)制的目的指向不單單是單向度的約束，而另有引導(dǎo)、激勵(lì)性的一面。例如特許投標(biāo)以特許權(quán)激勵(lì)私人或組織體完成某一事務(wù)，區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制引導(dǎo)雙方或多方合作的實(shí)現(xiàn)，改觀了管制、約束引致的理論僵局。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的這一理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制理念的轉(zhuǎn)變頗有借鑒意義，尤其適用于政府購(gòu)買公共服務(wù)這一多元主體合作的領(lǐng)域。政府向社會(huì)公共服務(wù)組織購(gòu)買服務(wù)，并與之形成契約式合作，如何保證其合作的持久需要制度的切實(shí)激勵(lì)。于是，作為對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果的回應(yīng)，經(jīng)濟(jì)法必然將激勵(lì)性規(guī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論融入其分析研究的視角中，生成了日本學(xué)者金澤良雄先生所提出的二維劃分規(guī)制的理論。其中促進(jìn)保護(hù)的“積極性規(guī)制”便是經(jīng)濟(jì)法視角激勵(lì)分析的理論成因。

2.公私多元合作與放松規(guī)制的理念

就國(guó)際公共服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)而言，政府單一提供的模式早已不適用于公共服務(wù)領(lǐng)域，市場(chǎng)組織和社會(huì)組織參與和補(bǔ)充服務(wù)的功能則日漸受到重視，以致多元主體公私合作的模式日漸成為管理學(xué)一再主張的公共服務(wù)提供模式。更為重要的是，政府購(gòu)買公共服務(wù)的模式可避免政府包辦服務(wù)單一性、資源和能力有限性等弊病，滿足民眾對(duì)公共服務(wù)多元化的需求，更能激勵(lì)公共服務(wù)的市場(chǎng)化購(gòu)買。

西方國(guó)家在公共服務(wù)的提供上，經(jīng)歷了從規(guī)制向放松規(guī)制的轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)的公私合作模式在以社會(huì)主導(dǎo)抑或私化運(yùn)作的格局形成強(qiáng)大的生命力。美國(guó)90%以上的公共服務(wù)通過私化外包的方式轉(zhuǎn)包，歐洲福利國(guó)家以社會(huì)組織承接服務(wù)的形式構(gòu)建“政府--社會(huì)”二元提供公共服務(wù)的格局。兩種模式各有特色，其共性地特點(diǎn)在于放松規(guī)制，借助市場(chǎng)、社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力。

3.法權(quán)互動(dòng)理論的佐證

一改傳統(tǒng)法權(quán)“互侵”的局面，現(xiàn)、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法在對(duì)待權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系上更強(qiáng)調(diào)兩者的“互動(dòng)”，即主張權(quán)力與權(quán)利之間的協(xié)調(diào)。在政府購(gòu)買公共服務(wù)中，政府將公共服務(wù)委托給社會(huì)公共服務(wù)組織提供，倘若以政府的權(quán)力侵及社會(huì)公共服務(wù)組織的權(quán)利，則無以有效激發(fā)后者提供公共服務(wù)的動(dòng)力。于是，法權(quán)互動(dòng)的理論力求凸顯服務(wù)組織的權(quán)利，以恰當(dāng)?shù)姆?quán)分配保障社會(huì)組織體的權(quán)利，從而激勵(lì)主體功能的發(fā)揮。

由此可見，政府購(gòu)買公共服務(wù)的模式內(nèi)含激勵(lì)的要素，經(jīng)濟(jì)法將激勵(lì)作為其基本的分析工具時(shí)，則應(yīng)注重以制度的激勵(lì)契合其內(nèi)在激勵(lì)性的需求。

3.政府購(gòu)買崗位人員日常管理辦法

一、適用范圍與要求 市直機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心駕駛員專項(xiàng)編制空缺崗位、除義務(wù)教育階段中小學(xué)以外的市財(cái)政全供事業(yè)單位空編崗位、部分市財(cái)政差額（定額）補(bǔ)貼事業(yè)單位空編崗位、事業(yè)性質(zhì)的政府投資公司空編崗位等采取政府購(gòu)買服務(wù)方式所聘用的人員。

政府購(gòu)買服務(wù)崗位聘用人員納入人事編制管理。二、崗位申報(bào)與審核 用人單位主管部門向市編辦提出用編申請(qǐng)，申請(qǐng)經(jīng)市編辦批準(zhǔn)后，由用人單位負(fù)責(zé)編制崗位購(gòu)買計(jì)劃。

崗位購(gòu)買計(jì)劃主要包括擬使用的政府購(gòu)買服務(wù)崗位設(shè)置情況、崗位條件、使用崗位的數(shù)量等內(nèi)容，并填寫《洛陽(yáng)市政府購(gòu)買服務(wù)崗位申報(bào)審核表》。市人事局根據(jù)單位實(shí)際工作需要和政府購(gòu)買服務(wù)的具體要求，審核用人單位的崗位設(shè)置方案和購(gòu)買計(jì)劃。

崗位設(shè)置方案和購(gòu)買計(jì)劃核準(zhǔn)后，用人單位與市人才人事公共服務(wù)中心簽訂人才派遣協(xié)議，協(xié)議主要包括派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、雙方責(zé)、權(quán)、利、人員工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等內(nèi)容。三、人員招聘與派遣 政府購(gòu)買服務(wù)崗位采取面向社會(huì)公開招聘的方式擇優(yōu)聘用工作人員，招聘信息由洛陽(yáng)人事人才網(wǎng)公開發(fā)布，也可根據(jù)需要在其他主流媒體發(fā)布，凡符合崗位要求條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。

公開招聘采取考試、考核的辦法進(jìn)行?？荚噲?bào)名、資格審查、人員面試、體檢、考核委托洛陽(yáng)市人才人事公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。

經(jīng)考試或考核錄用的人員由市人才人事公共服務(wù)中心采取人才派遣的方式交由用人單位使用，人員的人事檔案統(tǒng)一由市人才人事公共服務(wù)中心管理。四、合同簽訂、解除與終止 市人事局、市編辦對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)崗位聘用人員實(shí)行備案管理。

市人才人事公共服務(wù)中心與受聘人員簽訂聘用合同，合同期限一般為1 至3 年。聘用合同的簽訂、變更、解除、終止須符合聘用制的有關(guān)規(guī)定。

雙方簽訂的合同除應(yīng)明確聘用期限、雙方的權(quán)利義務(wù)、薪酬待遇、合同變更、解除、終止以及違約責(zé)任外，還應(yīng)符合政府購(gòu)買服務(wù)的崗位、數(shù)量、質(zhì)量、成本和年限等方面的要求。聘用合同期滿或合同雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。

因履行合同發(fā)生的爭(zhēng)議，可以向市人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人事仲裁。五、人員管理與考核 政府購(gòu)買服務(wù)崗位聘用人員接受市人才人事公共服務(wù)中心和用人單位的雙重管理。

市人才人事公共服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)聘用人員的人事管理，用人單位負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理。在合同期內(nèi)，市人才人事公共服務(wù)中心按照國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定，為受聘人員辦理工資發(fā)放、工齡計(jì)算、檔案工資調(diào)整、社會(huì)化職稱評(píng)審、資格考試或工人技術(shù)等級(jí)考評(píng)等手續(xù)；按企業(yè)職工參保標(biāo)準(zhǔn)為受聘人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

用人單位要對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)崗位聘用人員在工作時(shí)間、崗位培訓(xùn)、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、計(jì)劃生育、參加黨團(tuán)及工會(huì)組織等方面與單位人員同等管理。政府購(gòu)買服務(wù)崗位聘用人員考核采取月考核與年度考核相結(jié)合。

月考核由用人單位負(fù)責(zé)，年度考核由市人才人事公共服務(wù)中心會(huì)同用人單位共同組織實(shí)施。年度考核的內(nèi)容主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核人員的工作業(yè)績(jī)。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次?？己私Y(jié)果納入本人檔案，作為市人才人事公共服務(wù)中心與聘用人員續(xù)簽、解除聘用合同、獎(jiǎng)懲以及兌現(xiàn)工資待遇的重要依據(jù)。

六、崗位待遇與經(jīng)費(fèi)撥付 政府購(gòu)買服務(wù)崗位分為工勤技能、管理和專業(yè)技術(shù)三種類型。政府購(gòu)買服務(wù)崗位經(jīng)費(fèi)主要包括所聘人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)金、住房公積金、辦公經(jīng)費(fèi)以及人才派遣管理費(fèi)等部分。

其中，人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金采取捆-綁計(jì)算的辦法，對(duì)不同崗位實(shí)行核撥標(biāo)準(zhǔn)差別化管理。根據(jù)崗位職責(zé)、工作任務(wù)等情況并結(jié)合我市實(shí)際，暫確定政府購(gòu)買服務(wù)崗位費(fèi)用（包括人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)金和住房公積金）的年核撥標(biāo)準(zhǔn)為：工勤技能崗位21720 元、管理崗位22590 元、專業(yè)技術(shù)崗位23460 元。

根據(jù)我市工資增長(zhǎng)水平和社會(huì)保險(xiǎn)等政策的變化情況，政府購(gòu)買服務(wù)崗位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)原則上每2 年調(diào)整一次，并及時(shí)向社會(huì)公布。崗位聘用人員的辦公經(jīng)費(fèi)，按照用人單位同類人員公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局直接劃撥給用人單位。

人才派遣管理費(fèi)，按每人每年300 元的標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局核撥給市人才人事公共服務(wù)中心。市財(cái)政局根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)崗位的類別、崗位聘用人員數(shù)量及費(fèi)用核撥標(biāo)準(zhǔn)，按年度將崗位費(fèi)用足額撥付給市人才人事公共服務(wù)中心。

市人才人事公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)為聘用人員建立個(gè)人工資賬戶、社保賬戶和個(gè)人住房公積金帳戶，從財(cái)政劃撥的崗位費(fèi)用中按月扣除單位和個(gè)人應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，分別轉(zhuǎn)入社保賬戶和個(gè)人住房公積金帳戶，剩余部分根據(jù)考核情況按照與用人單位和聘用人員三方的約定足額轉(zhuǎn)入聘用人員的個(gè)人工資賬戶。七、其他相關(guān)問題 根據(jù)法律、行政法規(guī)以及聘用制的有關(guān)規(guī)定，因聘用合同的解除、終止需向派遣人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用或因聘用人員負(fù)傷、意外死亡、患職業(yè)病等按國(guó)家規(guī)定需由聘用單位承擔(dān)的費(fèi)用，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，由市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定處理。

4.“政府購(gòu)買基層公共服務(wù)崗位”是什么意思

“政府購(gòu)買基層公共服務(wù)崗位”屬于公益性質(zhì)。

政府購(gòu)買基層公服務(wù)崗位是政府為規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人行為，對(duì)單位缺編聘用人員，由政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織，通過一定考試考核程序向社會(huì)公開招聘錄用工作人員，并由政府核撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

政府購(gòu)買基層公服務(wù)崗位人員一般采取人事代理或者勞務(wù)派遣方式，簽訂勞動(dòng)合同，沒有正式編制。

政府購(gòu)買基層公共服務(wù)的對(duì)象可以是事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，因此，該崗位的依托主體不明確；而事業(yè)單位可以成為政府購(gòu)買服務(wù)的來源之一。

擴(kuò)展資料：

公益性崗位主要包括社會(huì)公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。

（一）社會(huì)公共管理類崗位，具體包括勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。

（二）城市社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)開辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等崗位。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤崗位。

（四）設(shè)區(qū)市級(jí)政府或其人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本地實(shí)際提出、報(bào)經(jīng)省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。

參考資料來源：人民網(wǎng)-山西省4570個(gè)政府購(gòu)買基層公共服務(wù)崗位開始招聘

參考資料來源：百度百科-公益性崗位

5.政府購(gòu)崗社保戶頭怎么設(shè)

社保辦理方式：

個(gè)人名義交納：需要到戶口所在地社保局申請(qǐng)，其手續(xù)包括：本人身份證，近期免冠一寸照片備兩張，保費(fèi)，申請(qǐng)書等即可。且只能辦理養(yǎng)老，醫(yī)療保險(xiǎn)兩種；

交納多少是根據(jù)當(dāng)?shù)厝ツ晟缙焦べY進(jìn)行計(jì)算的，且每年都不是一樣的。 另外也規(guī)定了最低檔和最高檔，最低檔的交納不得低于社平職工月平均工資的60%，最高檔為職工月平均工資的300%。 一般以最低檔居多；

另外，養(yǎng)老保險(xiǎn)最低交納年限為180個(gè)月即15年，醫(yī)療保險(xiǎn)至少需要交納25/30年，達(dá)到退休年齡就可以申請(qǐng)享受養(yǎng)老金待遇和醫(yī)療報(bào)銷（只要續(xù)費(fèi)平時(shí)也是可以的）。