第一章 總則 第一條 為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。 采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織,稱(chēng)信訪人。
第三條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。 第四條 信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府各工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé): (一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng) (二)承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng) (三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng) (四)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理 (五)研究、分析信訪情況,開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)向本級(jí)人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議 (六)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門(mén)和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。 第八條 信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 信訪渠道 第九條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。 第十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門(mén),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。 縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十一條 國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢(xún)信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢(xún)其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。 具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第三章 信訪事項(xiàng)的提出 第十四條 信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見(jiàn),或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng): (一)行政機(jī)關(guān)及其工作人。
信訪工作常用的政策法律知識(shí) 0分 ··《信訪條例》 第一章 總則 第一條 為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。 采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織,稱(chēng)信訪人。
第三條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。 第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府各工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。 第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé): (一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng); (二)承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng); (三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng); (四)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理; (五)研究、分析信訪情況,開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)向本級(jí)人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議; (六)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門(mén)和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。 第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。 第八條信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 信訪渠道 第九條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。 第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門(mén),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。 縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
作者:啊牛啊牛2005-7-1 17:48 回復(fù)此發(fā)言 -------------------------------------------------------------------------------- 2 《信訪條例》全文 第十一條國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢(xún)信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢(xún)其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。 具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第三章 信訪事項(xiàng)的提出。
我把“信訪條例”的全文給你找到并復(fù)制下來(lái)了,你自己看吧。
比我們的一切解釋都權(quán)威(網(wǎng)址 信訪條例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第431號(hào) 《信訪條例》已經(jīng)2005年1月5日國(guó)務(wù)院第76次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年5月1日起施行。 總理 溫家寶 二○○五年一月十日 第一章總則 第一條 為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。 采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織,稱(chēng)信訪人。
第三條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。 第四條 信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府各工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé): (一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng); (二)承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng); (三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng); (四)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理; (五)研究、分析信訪情況,開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)向本級(jí)人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議; (六)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門(mén)和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。 第八條 信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 信訪渠道 第九條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。 第十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門(mén),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。 縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十一條 國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢(xún)信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢(xún)其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。 具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢(xún)。
《信訪條例》針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問(wèn)題,主要從四個(gè)方面規(guī)定了維護(hù)信訪秩序的措施: 第一,對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車(chē)輛,堵塞、阻斷交 通,攜帶危險(xiǎn)品或者管制器具,侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)攘?lèi)行為作了禁止性規(guī)定,并與刑罰和治安管理處罰作了銜接,規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追宄刑事責(zé)任9 第二,針對(duì)越級(jí)上訪問(wèn)題,規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)己受理或者正在辦理的,信訪在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第三,規(guī)定信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其所提供的材料內(nèi)容負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人,并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。 第四,規(guī)定信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的接待場(chǎng)所提出,違反上述規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育;經(jīng)勸阻、批評(píng)、教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。
《條例》對(duì)信訪人行為的規(guī)范主要有三個(gè)方面:其一,信訪形式。
《條例》第十七、十八條規(guī)定,信訪人提出信 訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪人 采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接 待場(chǎng)所提出,多人走訪的,應(yīng)推選代表,代表不超過(guò)5人。其二,信訪材料。
《條例》第十九條規(guī)定,信訪人應(yīng)對(duì)其提供的 材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。其三,信訪人的責(zé)任。
針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問(wèn) 題,《條例》對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車(chē)輛,堵塞、阻斷交通, 攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具等六類(lèi)行為作了禁止性規(guī)定,并與刑法 等法律作了銜接,規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
27.答案 (1)在我國(guó),公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。①權(quán)利與義務(wù)是不可分離的,權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的。公民在法律上既是權(quán)利的主體,又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行,義務(wù)的履行要求權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。②權(quán)利與義務(wù)是相輔相成的:一方面,國(guó)家保障公民充分享有和行使權(quán)利,使公民真正認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家的主人,更加自覺(jué)地履行公民義務(wù);另一方面,公民自覺(jué)地履行義務(wù),必然促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,為公民享有和行使權(quán)利創(chuàng)造更加有利的條件。(6分)(2)第一,公民要珍惜自己享有的政治權(quán)利和自由,既要依法行使公民權(quán)利,又要尊重他人的合法權(quán)利。第二,公民必須在社會(huì)主義法制的軌道上行使自己的權(quán)利,如果違反社會(huì)主義法制,不僅損害國(guó)家的利益,而且也因未盡到對(duì)國(guó)家、對(duì)他人的義務(wù)而失去自己的權(quán)利。第三,在行使公民權(quán)利時(shí),要積極履行公民義務(wù),維護(hù)國(guó)家利益,努力維護(hù)國(guó)家安定、社會(huì)穩(wěn)定的政治局面。(6分)(3)①有利于為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。②有利于為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利地進(jìn)行。③有利于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益。④有利于統(tǒng)一意志,始終保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面,形成民主法治、安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)。(6分)
略
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