業(yè)主參與評標(biāo)(業(yè)主代表作為評標(biāo)委員會一員注意點什么)

1.業(yè)主代表作為評標(biāo)委員會一員注意點什么

1、根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、中水利部令第12號）》規(guī)定： “第九條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會設(shè)負責(zé)人的，評標(biāo)委員會負責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)?！?/p>

評委會主任與其他評標(biāo)責(zé)權(quán)基本一致，但一般需要承擔(dān)更多的組織、匯總和牽頭工作。相關(guān)法規(guī)對評委會主任也無具體要求。

2、業(yè)主代表是評標(biāo)委員會中的招標(biāo)人代表。一方面招標(biāo)人代表參與評標(biāo)工作；另一方面，評標(biāo)結(jié)果需得到招標(biāo)人單位最終確認。

2.對于開標(biāo)參與人,應(yīng)注意哪些問題?

《招標(biāo)投標(biāo)法》第35條規(guī)定：“開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加?！?/p>

對于開標(biāo)參與人，應(yīng)注意四個問題： （1）開標(biāo)由招標(biāo)人主持 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，也可以委托招標(biāo)代理機構(gòu)主持。在實際招標(biāo)投標(biāo)活動中，絕大多數(shù)委托招標(biāo)項目，開標(biāo)都是由招標(biāo)代理機構(gòu)主持的。

（2）投標(biāo)人自主決定是否參加開標(biāo) 《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第40條明確規(guī)定：“投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會，也可以自主決定不參加開標(biāo)會?！闭袠?biāo)人邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)是法定的義務(wù)，投標(biāo)人自主決定是否參加開標(biāo)會是法定的權(quán)利。

（3）其他依法可以參加開標(biāo)的人員 根據(jù)項目的不同情況，招標(biāo)人可以邀請除投標(biāo)人以外的其他方面相關(guān)人員參加開標(biāo)。 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條的規(guī)定，招標(biāo)人可以委托公證機構(gòu)對開標(biāo)情況進行公證。

《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第32條也規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)“開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)邀請招標(biāo)人、投標(biāo)人及有關(guān)人員參加?！薄墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第38條規(guī)定：“招標(biāo)采購單位在開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級人民政府財政部門及有關(guān)部門。

財政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動。”第39條規(guī)定：“開標(biāo)由招標(biāo)采購單位主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加?！?/p>

在實際的招標(biāo)投標(biāo)活動中，招標(biāo)人經(jīng)常邀請行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門等參加開標(biāo)，對開標(biāo)程序進行監(jiān)督。 以上是我對于這個問題的解答，希望能夠幫到大家。

3.招標(biāo)管理辦法

【摘 要】招投標(biāo)市場主體包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家以及招標(biāo)代理，在進行招投標(biāo)活動中，難免會有不規(guī)范的行為。

中國論文網(wǎng) /2/view-3869065。htm 近年來，我國先后制定了《招投標(biāo)法》等法規(guī)，實施規(guī)范的招投標(biāo)制度，整頓建筑市場秩序，建立健全各項規(guī)章制度，不斷改進和完善招投標(biāo)管理辦法，盡可能避免違規(guī)行為發(fā)生。

一、招投標(biāo)各行為主體存在的不規(guī)范行為： 1、招標(biāo)人方面存在的問題 在招投標(biāo)活動中，建設(shè)單位通常會采取一系列手段來保護自身利益，違規(guī)操作搞虛假招標(biāo)。 （1）招標(biāo)人的委托行為不規(guī)范，招標(biāo)人自行選擇代理機構(gòu)，很多單位選擇的代理機構(gòu)基本上都是固定的，每家代理機構(gòu)固定為幾家采購人服務(wù)。

（2）招標(biāo)人搞虛假招標(biāo)、肢解招標(biāo)、先施工后招標(biāo)，招標(biāo)人采用“邀請招標(biāo)”，在招標(biāo)條件上暗做手腳，在評標(biāo)過程中干預(yù)評標(biāo)，達到指定投標(biāo)人中標(biāo)的目的。 （3）在資格預(yù)審確定投標(biāo)單位時，存在明顯的傾向性和排斥性。

2、投標(biāo)人方面存在的問題 投標(biāo)單位為了競爭取勝，也會采取一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。 （1）與招標(biāo)人串通，拉攏評委打高分，使投標(biāo)費用很高。

（2）投標(biāo)人之間互相串通，使招標(biāo)投標(biāo)流于形式。 （3）投標(biāo)人惡意低價中標(biāo)，再轉(zhuǎn)包或分包，獲得利益，使工程質(zhì)量得不到保證。

3、招標(biāo)代理機構(gòu)方面存在的問題 （1）招標(biāo)代理機構(gòu)人員專業(yè)技能單一，知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏對招標(biāo)代理工作必備的技術(shù)、管理、和法律等知識；代理行為不規(guī)范，弄虛作假，一些招標(biāo)代理機構(gòu)為承攬業(yè)務(wù)惡意降低收費標(biāo)準，或者向招標(biāo)人行賄爭取項目， （2）違規(guī)操縱招標(biāo)結(jié)果，目前招標(biāo)隊伍的素質(zhì)、招標(biāo)機構(gòu)自身管理水平仍有一定差距、招標(biāo)代理機構(gòu)管理松散混亂，影響了自身功能的發(fā)揮。 （3）代理機構(gòu)缺乏職業(yè)道德，服務(wù)不到位。

部分代理機構(gòu)直接將標(biāo)底透露給“關(guān)系”單位，或在編制標(biāo)底中有意漏項、抬高標(biāo)底；在評標(biāo)過程中不能及時地提供服務(wù)，只是形式上的全過程參與，對評標(biāo)中出現(xiàn)評審問題時，不能科學(xué)、合理地予以解釋，影響評標(biāo)結(jié)果，引發(fā)投標(biāo)的糾紛。 4、評審專家存在的問題 （1）一些評標(biāo)專家接受宴請或收受賄賂，在評標(biāo)活動中，發(fā)表有利于投標(biāo)方的意見或給打高分；有的評標(biāo)人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，不嚴格履行職責(zé)，見風(fēng)使舵，隨意附和其他人的意見。

（2）評標(biāo)過程中由于工作的特殊性，法律方面缺乏約束，致使評標(biāo)質(zhì)量主要依靠評標(biāo)專家對自身的道德約束，評標(biāo)專家在一定范圍內(nèi)自由打分，賦予了評委左右評標(biāo)結(jié)果的權(quán)利，從而給假招標(biāo)及違法招投標(biāo)等提供了可乘之機。 5、監(jiān)督部門方面存在的問題 （1）行政權(quán)力主體設(shè)置各種障礙、干涉招投標(biāo)，濫用行政權(quán)力對招投標(biāo)公平競爭進行干涉，干擾正常的招投標(biāo)活動。

（2）多部門管理造成了管理職能交叉、妨礙了公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場的建立。從監(jiān)管力度上講，使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。

二、各行為主體不規(guī)范行為的形成原因剖析 （1）經(jīng)濟利益驅(qū)動。招投標(biāo)參與各方出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，歸根結(jié)底都是經(jīng)濟利益驅(qū)動，一些投標(biāo)單位為了在競爭激烈的市場求得生存或者獲得超額利潤，不擇手段，拉攏腐蝕建設(shè)單位、招投標(biāo)管理單位，甚至監(jiān)督部門有關(guān)人員，使他們不按程序辦事，為投標(biāo)單位提供作弊方便等。

（2）法制建設(shè)不健全，法制觀念淡薄。我國針對建筑市場一些違法行為缺乏相應(yīng)的處罰條款，一些單位和個人仍然知法犯法，心存僥幸心理，以身試法。

（3）監(jiān)督管理不到位，力度不大，沒有嚴格按照程序監(jiān)督，沒有全過程、全方位監(jiān)督。管理上的混亂，給違規(guī)行為有了可乘之機。

三、各行為主體不規(guī)范行為的危害 （1）擾亂了市場經(jīng)濟秩序，影響國家宏觀調(diào)控政策的實施。 （2）各方的不規(guī)范行為，導(dǎo)致偷工減料、不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準等現(xiàn)象很難 避免，給工程代理安全和質(zhì)量隱患。

（3）各方的不規(guī)范行為為腐敗現(xiàn)象、違紀案件的產(chǎn)生提供了條件。 四、如何規(guī)范各方的不規(guī)范行為 （1）規(guī)范業(yè)主自行招標(biāo)的管理，保證業(yè)主自行招標(biāo)的質(zhì)量。

不委托招標(biāo)代理的業(yè)主，內(nèi)設(shè)的招標(biāo)部門應(yīng)有符合招標(biāo)工程的專業(yè)技術(shù)力量，依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 （2）為防止投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)，保護招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，應(yīng)加大信用管理的力度，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)明確信用管理的標(biāo)準，并按規(guī)定對投標(biāo)人放棄中標(biāo)等擾亂市場的不誠信行為進行處理。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 （3）招標(biāo)代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定對代理機構(gòu)和人員實行持證上崗、誠信手冊等信用管理制度，推行示范文本等規(guī)范代理操作。 （4）建立評標(biāo)專家?guī)欤?guī)范評標(biāo)組織。

實施專家?guī)靹討B(tài)管理，保證評標(biāo)質(zhì)量。定期對評標(biāo)專家進行培訓(xùn)、考核、評價和檔案管理，及時對評標(biāo)專家進行更換或補。

4.參與競標(biāo)需要注意什么

在招投標(biāo)實踐中，有的投標(biāo)人屢戰(zhàn)屢敗，卻不知個中緣由。

導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因，主要是投標(biāo)人在細節(jié)處理上的失當(dāng)。 細節(jié)決定成敗。

只有認真對待投標(biāo)的每一個細節(jié)，才能提高中標(biāo)率。 投標(biāo)文件的格式 包括投標(biāo)文件的編制要求，簽署要求、裝訂要求、密封要求等。

投標(biāo)文件的編制要求。投標(biāo)文件通常由投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、商務(wù)標(biāo)文件、技術(shù)標(biāo)文件、資格審查文件等組成。

不同的招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的組成大同小異。投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件要求的內(nèi)容、順序和標(biāo)準格式編制投標(biāo)文件，切忌“想當(dāng)然”，避免漏項、錯項、畫蛇添足等現(xiàn)象。

招標(biāo)文件要求必須提供的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)章節(jié)清晰，一目了然，以便于評審委員會審閱，有的招標(biāo)文件在投標(biāo)人必須提報的資料外，還允許提報投標(biāo)人認為應(yīng)當(dāng)提報的其他內(nèi)容，該部分不是評審委員會評審的重點，如招標(biāo)文件沒有特殊要求，一般應(yīng)附在最后，在篇幅上也不宜喧賓奪主。 投標(biāo)文件的簽署要求。

首先，所有“簽字蓋章處”，尤其是投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄，都應(yīng)按要求蓋章簽字；其次，應(yīng)注意招標(biāo)文件是否允許用“招標(biāo)專用章”等其他公章代替“投標(biāo)單位公章”，是否允許用蓋章代替簽字，是否要求“頁簽”等等。 投標(biāo)文件的裝訂要求。

有的招標(biāo)文件要求商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)同冊裝訂，有的要求分別裝訂；有的招標(biāo)文件禁止投標(biāo)文件用可拆裝工具裝訂等。 投標(biāo)文件的密封要求。

招標(biāo)文件通常要求的投標(biāo)文件份數(shù)為正本一份、副本若干份，但在正本和副本的密封上要求不盡相同，有的招標(biāo)文件要求正本和副本分別密封后，再密封為一包，有的則要求正本、副本一起蜜蜂，還有的要求投標(biāo)函單獨密封等。有的招標(biāo)文件要求外包密封處加蓋“密封”章，有的要求加蓋“投標(biāo)單位公章”等。

上述要求繁瑣但十分重要，直接影響投標(biāo)文件的有效性，應(yīng)當(dāng)引起投標(biāo)人的高度重視。不同的招標(biāo)文件對上述格式要求不盡相同，投標(biāo)人每一次投標(biāo)都不應(yīng)麻痹大意，以免造成“一著不慎、全盤皆輸”的后果。

投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)編制 通常，商務(wù)標(biāo)包括報價及價格組成兩大部分，投標(biāo)人要緊緊圍繞評標(biāo)辦法，綜合考慮自己的成本、市場等因素，確定投標(biāo)報價策略。在報價時要注意以下幾點： 慎用低價競標(biāo)策略。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明，并提供有關(guān)證明材料。

投標(biāo)人不能提供合理說明，或不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定其低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。因此，投標(biāo)人要慎用低價競標(biāo)策略。

如確因個別成本低于社會平均成本的，要在投標(biāo)文件中有合理的說明，提供相關(guān)證明資料，并充分做好應(yīng)對評審委員會質(zhì)疑澄清的 準備，否則有可能被作廢標(biāo)處理。 嚴格對照招標(biāo)清單報價。

投標(biāo)人應(yīng)嚴格對照招標(biāo)人提供的招標(biāo)內(nèi)容清單進行報價，不要?！靶÷斆鳌薄Ｓ械耐稑?biāo)人故意制造“數(shù)量*單價>合價”、“分項合計>總計”之類的算術(shù)錯誤，以提高分項報價，企圖既得高分，又提高報價，但往往是“偷雞不成蝕把米”。

《評審委員會和評審方法暫行規(guī)定》明確規(guī)定，單價報價與合價報價不一致的，以單價金額為準；大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。而且評審委員會可以要求投標(biāo)人對文字和計算錯誤按以上原則進行澄清，投標(biāo)人澄清不符合上述規(guī)定，或拒絕澄清的，可以否決其投標(biāo)。

足額計取行政相關(guān)費用。為防止無序壓價，有的地方規(guī)定安全施工費、環(huán)境保護費、文明施工費、定額測定費、稅金等費用應(yīng)按法定標(biāo)準計取，不得參與讓利，否則作廢標(biāo)處理。

投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)編制 技術(shù)標(biāo)編制要遵循“可行、經(jīng)濟、先進”的原則，并和商務(wù)標(biāo)有機銜接。對招標(biāo)文件描述不清或隱含的條款，要積極向招標(biāo)人咨詢，并在規(guī)定的時間內(nèi)提出質(zhì)疑，積極參加答疑會，切忌主觀武斷。

要與招標(biāo)文件要求的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容逐項對應(yīng)，防止漏項。招標(biāo)文件要求提交的技術(shù)圖紙、檢測報告、會計報表、業(yè)績信譽等，要注意其全面性、有效性。

有的招標(biāo)文件為了提高技術(shù)標(biāo)評審的公正性，要求技術(shù)標(biāo)為“暗標(biāo)”，即提供統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)格式，不在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)投標(biāo)人名稱。此時，投標(biāo)人應(yīng)主義嚴格按照要求進行文檔編輯、裝訂。

在編輯技術(shù)標(biāo)時，投標(biāo)人經(jīng)常會進行修改編輯。為了避免“筆誤”和遺漏，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員進行認真復(fù)核。

如某投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾：如我公司中標(biāo)，一個月內(nèi)在內(nèi)蒙古某市開設(shè)售后服務(wù)站……實際上該項目為山東某市的公交車采購。甚至有的投標(biāo)文件在技術(shù)標(biāo)中將招標(biāo)人名稱打錯……雖然此類錯誤一般允許更正，不會影響投標(biāo)的有效性，但多少會給評審委員會造成不夠認真的印象，容易影響技術(shù)標(biāo)的得分。

投標(biāo)文件的遞交 有的投標(biāo)人習(xí)慣拿著投標(biāo)文件去參加開標(biāo)會，認為提前半小時出發(fā)，不會耽誤投標(biāo)文件提交。其實，投標(biāo)文件的提交宜早不宜遲。

一方面，可以避免開標(biāo)臨近手忙腳亂，一旦出現(xiàn)交通堵塞或其他異常情況，造成投標(biāo)人無法按時提交投標(biāo)文件，損失慘重。 另一方面，投標(biāo)人在要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補。

5.建筑工程 評標(biāo) 招投標(biāo) 程序 方法 流程 注意事項

這個問題我今天還在進行 去了之后，專家就是按照招標(biāo)代理的指示 一步一步來做。

1 簽到 2 出示你的專家證（標(biāo)辦會復(fù)印的）3 簽公正的聲明 然后你們幾位專家（一般情況下就五位專家）選出個組長。4 開始正文了 看招標(biāo)文件 及 招標(biāo)控制價 還有會給你發(fā)評標(biāo)的辦法5 接下來就是你要對照招標(biāo)要求 看投標(biāo)文件 然后就是打分了 分技術(shù)標(biāo)的分和商務(wù)標(biāo)的分 填一些表格 簽名（就是為了對自己的東西負責(zé)）6 甲方和招標(biāo)代理 會重新合計一下你的數(shù)字加的結(jié)果對與不對 不對的現(xiàn)場改正7 之后把最后的結(jié)果 按照分值的大到小填在最后的表格里（這一步一般由組長來填），一般情況下 第一名就是中標(biāo)單位 專家簽名。

8 完工 最后填一個表格，就是你們專家勞務(wù)費的表格 領(lǐng)錢。9 回家。