一、關于工傷認定應注意的問題是否工傷,是能否引起工傷賠償和能否引起工傷賠償訴訟的關鍵問題。
因此,提起工傷賠償訴訟,必須以符合法定程序的工傷認定為前提。根據(jù)實踐經(jīng)驗,圍繞工傷認定問題,人民法院應當注意以下幾點:1.如果提起工傷賠償訴訟請求的當事人沒有勞動行政部門出具的認定工傷的意見書,法院則不能受理當事人的訴訟請求。
同時應提醒當事人去勞動保障行政部門申請工傷認定。如果當事人提出工傷認定申請后,勞動保障行政部門不予受理,法院則應告知當事人可就工傷認定問題向法院提起行政訴訟。
2. 按照國務院頒發(fā)的《工傷保險條例》第17條的規(guī)定,負責工傷認定的機構是勞動保障行政部門,其他部門比如法院、醫(yī)院、鑒定機構或者發(fā)生工傷事故的單位等等,均無權進行工傷認定。這就決定了工傷認定是一種行政行為。
因此,如果認定工傷的機構不是勞動保障行政部門,法院也不應受理當事人提起的有關工傷賠償?shù)脑V訟請求。3.如果勞動保障行政部門對當事人的傷情已經(jīng)認定為工傷,當事人據(jù)此提起民事賠償訴訟的,法院則應當受理。
至于是否應當認定為工傷以及勞動保障行政部門認定工傷的程序是否合法等,則不是民事訴訟中審查的問題。如果被告方在民事訴訟中提出工傷認定的程序不合法等問題,法院應告知被告方就該問題提起行政訴訟,而不能直接在民事訴訟中加以解決。
因為工傷認定問題屬于行政行為,當事人對行政行為不服,只能提起行政訴訟,而不能在民事訴訟中提出。如果在民事訴訟的進行中當事人一方提起了行政訴訟,而行政訴訟的結果又會直接影響民事訴訟,則應暫停民事訴訟的進行。
待行政訴訟結案后,根據(jù)行政訴訟的判決結果,再決定是否恢復民事訴訟。比如,假若行政訴訟撤銷了工傷認定,則應終止有關工傷賠償?shù)拿袷略V訟;假若行政訴訟肯定了工傷認定,則應恢復有關工傷賠償?shù)拿袷略V訟。
另外,假如當事人一方只在民事訴訟中對工傷認定問題提出異議,而不提起行政訴訟或者提起行政訴訟的時效已經(jīng)過期,或者法院的行政庭不受理當事人提出的行政訴訟,法院的民事審判庭則只能依據(jù)勞動保障行政部門的工傷認定審理民事訴訟,而不能指定或委托勞動保障行政部門對是否工傷重新認定,也不能委托或指定其他部門對是否工傷再進行認定,更不能自己對是否工傷問題進行判決或裁定。這是因為,民事審判不能越權審理行政審判的內(nèi)容。
二、關于勞動能力鑒定應注意的問題勞動能力鑒定,是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動功能障礙分為十個等級,最重的為一級,最輕的為十級。
生活自理障礙分為如下三個等級:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。勞動能力程度直接影響著工傷賠償數(shù)額的大小,而勞動能力程度必須經(jīng)由合法的鑒定程序加以確認,才能作為證據(jù)在訴訟中發(fā)揮作用。
因此,職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,應當進行勞動能力鑒定。有關勞動能力鑒定問題,民事訴訟中應當注意以下兩個問題:1.關于勞動能力鑒定的法定機構。
根據(jù)《工傷保險條例》第23、24兩條的規(guī)定,勞動能力鑒定由設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會和省、自治區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會進行。這一規(guī)定包含如下三個問題:(1)勞動能力鑒定屬于勞動保障行政部門的職能,因而它屬于國家的行政行為。
其他任何單位包括人民法院、公安機關以及其他各種鑒定機構,都無權從事勞動能力等級鑒定。假如其他部門從事了這種鑒定,其鑒定結論不能被作為證據(jù)在訴訟中采用。
(2)區(qū)級勞動保障行政部門和未設區(qū)的市級勞動保障行政部門都不設勞動鑒定委員會,換言之,這兩種勞動保障行政部門不具有勞動能力鑒定的職能。如果這兩種勞動保障行政部門進行了勞動能力等級鑒定,其鑒定結論也不能在訴訟中被作為證據(jù)采用。
(3)有權進行勞動能力等級鑒定的國家機構只有省、自治區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會和設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會。其中,省、自冶區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。
2.不服勞動能力鑒定結論的問題。根據(jù)《工傷保險條例》第26條的規(guī)定,申請鑒定的單位或者個人對設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的,可以在收到該鑒定結論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。
省、自治區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。根據(jù)這一規(guī)定,如果當事人不服設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會的鑒定結論,但在收到鑒定結論后15日內(nèi)沒有提起再次鑒定的申請,或者當事人不服省、自治區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會作出的具有最終效力的勞動能力鑒定結論,而未向人民法院提起行政訴訟,卻在民事訴訟中提出重新鑒定申請的,法院在民事訴訟中應予駁回或不予受理。
這是因為,對勞動能力的鑒定只能由勞動保障行政部門設立的勞動能力鑒定委員會進行,其他任何單位和部門均無權進行。當事人對勞動鑒定委員會的鑒定結論不服的,可以在行政訴訟中要求法院重新鑒定,但不能在民事訴。
一、時效。
《工傷保險條例》規(guī)定:職工發(fā)生事故傷害或按職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日,或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向所在地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。 二、保留證據(jù)。
如果無書面勞動合同,要另保留證據(jù)。如工資單、用人單位簽訂勞動合同時收取金等的收條、出勤記錄等。
三、復議前置。根據(jù)規(guī)定,申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位如果對工傷認定結論不服,有關單位和個人可以依法申請行政復議;對復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
一、時效。
《工傷保險條例》規(guī)定:職工發(fā)生事故傷害或按職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日,或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向所在地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。 二、保留證據(jù)。
如果無書面勞動合同,要另保留證據(jù)。如工資單、用人單位簽訂勞動合同時收取金等的收條、出勤記錄等。
三、復議前置。根據(jù)規(guī)定,申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位如果對工傷認定結論不服,有關單位和個人可以依法申請行政復議;對復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。
1、社會保險行政部門受理工傷認定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實,用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構以及有關部門有協(xié)助工傷調(diào)查和提供證據(jù)的義務。
2、職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定執(zhí)行。對依法取得的職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書,社會保險行政部門不再進行調(diào)查核實。
3、職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。 4、社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起六十日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬以及該職工所在單位。
5、作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據(jù)的,在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間,作出工傷認定決定的時限中止。 6、社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的,應當回避。
Error loading player: No Flash Player, please install 勞動仲裁開庭注意什么?第1、全面了解與爭議相關的事實,收集整理足以證明事實的證據(jù)材料。
第2、逐一核查己方證據(jù)原件與復印件是否完全相符,避免缺頁、遺漏或順序錯亂。第3、理性判斷己方主張在法律層面上能否完全成立,并在此基礎上預先考慮調(diào)解方案。
勞動仲裁機構開庭過程中,均會組織調(diào)解,在查明事實的基礎上促成雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議,并制作《仲裁調(diào)解書》,調(diào)解書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力,當事人均無需再向人民法院起訴。第4、需要證人出庭作證的,應在開庭前向仲裁機構提交證人身份證復印件、聯(lián)系方式和待證明事項說明。
第5、明確開庭通知書記載的開庭時間、地點和相關要求,避免遲到、缺席或遺漏身份證件、證據(jù)原件。第6、如因特殊原因無法準時到庭的,應當在開庭日期前4日通知仲裁委員會,并遞交書面說明,經(jīng)仲裁機構同意可以延期開庭或延時開庭,當事人也可以申請中止審理。
法律依據(jù):《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十二條仲裁庭在作出裁決前,應當先行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應當制作調(diào)解書。
調(diào)解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章,送達雙方當事人。
調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后,發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書送達前,一方當事人反悔的,仲裁庭應當及時作出裁決。
一、關于工傷認定應注意的問題 是否工傷,是能否引起工傷賠償和能否引起工傷賠償訴訟的關鍵問題。
因此,提起工傷賠償訴訟,必須以符合法定程序的工傷認定為前提。根據(jù)實踐經(jīng)驗,圍繞工傷認定問題,人民法院應當注意以下幾點:1.如果提起工傷賠償訴訟請求的當事人沒有勞動行政部門出具的認定工傷的意見書,法院則不能受理當事人的訴訟請求。
同時應提醒當事人去勞動保障行政部門申請工傷認定。如果當事人提出工傷認定申請后,勞動保障行政部門不予受理,法院則應告知當事人可就工傷認定問題向法院提起行政訴訟。
2. 按照國務院頒發(fā)的《工傷保險條例》第17條的規(guī)定,負責工傷認定的機構是勞動保障行政部門,其他部門比如法院、醫(yī)院、鑒定機構或者發(fā)生工傷事故的單位等等,均無權進行工傷認定。這就決定了工傷認定是一種行政行為。
因此,如果認定工傷的機構不是勞動保障行政部門,法院也不應受理當事人提起的有關工傷賠償?shù)脑V訟請求。3.如果勞動保障行政部門對當事人的傷情已經(jīng)認定為工傷,當事人據(jù)此提起民事賠償訴訟的,法院則應當受理。
至于是否應當認定為工傷以及勞動保障行政部門認定工傷的程序是否合法等,則不是民事訴訟中審查的問題。如果被告方在民事訴訟中提出工傷認定的程序不合法等問題,法院應告知被告方就該問題提起行政訴訟,而不能直接在民事訴訟中加以解決。
因為工傷認定問題屬于行政行為,當事人對行政行為不服,只能提起行政訴訟,而不能在民事訴訟中提出。如果在民事訴訟的進行中當事人一方提起了行政訴訟,而行政訴訟的結果又會直接影響民事訴訟,則應暫停民事訴訟的進行。
待行政訴訟結案后,根據(jù)行政訴訟的判決結果,再決定是否恢復民事訴訟。比如,假若行政訴訟撤銷了工傷認定,則應終止有關工傷賠償?shù)拿袷略V訟;假若行政訴訟肯定了工傷認定,則應恢復有關工傷賠償?shù)拿袷略V訟。
另外,假如當事人一方只在民事訴訟中對工傷認定問題提出異議,而不提起行政訴訟或者提起行政訴訟的時效已經(jīng)過期,或者法院的行政庭不受理當事人提出的行政訴訟,法院的民事審判庭則只能依據(jù)勞動保障行政部門的工傷認定審理民事訴訟,而不能指定或委托勞動保障行政部門對是否工傷重新認定,也不能委托或指定其他部門對是否工傷再進行認定,更不能自己對是否工傷問題進行判決或裁定。這是因為,民事審判不能越權審理行政審判的內(nèi)容。
二、關于勞動能力鑒定應注意的問題 勞動能力鑒定,是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動功能障礙分為十個等級,最重的為一級,最輕的為十級。
生活自理障礙分為如下三個等級:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。勞動能力程度直接影響著工傷賠償數(shù)額的大小,而勞動能力程度必須經(jīng)由合法的鑒定程序加以確認,才能作為證據(jù)在訴訟中發(fā)揮作用。
因此,職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,應當進行勞動能力鑒定。有關勞動能力鑒定問題,民事訴訟中應當注意以下兩個問題:1.關于勞動能力鑒定的法定機構。
根據(jù)《工傷保險條例》第23、24兩條的規(guī)定,勞動能力鑒定由設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會和省、自治區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會進行。這一規(guī)定包含如下三個問題:(1)勞動能力鑒定屬于勞動保障行政部門的職能,因而它屬于國家的行政行為。
其他任何單位包括人民法院、公安機關以及其他各種鑒定機構,都無權從事勞動能力等級鑒定。假如其他部門從事了這種鑒定,其鑒定結論不能被作為證據(jù)在訴訟中采用。
(2)區(qū)級勞動保障行政部門和未設區(qū)的市級勞動保障行政部門都不設勞動鑒定委員會,換言之,這兩種勞動保障行政部門不具有勞動能力鑒定的職能。如果這兩種勞動保障行政部門進行了勞動能力等級鑒定,其鑒定結論也不能在訴訟中被作為證據(jù)采用。
(3)有權進行勞動能力等級鑒定的國家機構只有省、自治區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會和設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會。其中,省、自冶區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。
2.不服勞動能力鑒定結論的問題。根據(jù)《工傷保險條例》第26條的規(guī)定,申請鑒定的單位或者個人對設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的,可以在收到該鑒定結論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。
省、自治區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。根據(jù)這一規(guī)定,如果當事人不服設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會的鑒定結論,但在收到鑒定結論后15日內(nèi)沒有提起再次鑒定的申請,或者當事人不服省、自治區(qū)、直轄市的勞動能力鑒定委員會作出的具有最終效力的勞動能力鑒定結論,而未向人民法院提起行政訴訟,卻在民事訴訟中提出重新鑒定申請的,法院在民事訴訟中應予駁回或不予受理。
這是因為,對勞動能力的鑒定只能由勞動保障行政部門設立的勞動能力鑒定委員會進行,其他任何單位和部門均無權進行。當事人對勞動鑒定委員會的鑒定結論不服的,可以在行政訴訟中要求法院重新鑒定,但不能在民事訴訟中。
勞動仲裁開庭注意什么?第1、全面了解與爭議相關的事實,收集整理足以證明事實的證據(jù)材料。
第2、逐一核查己方證據(jù)原件與復印件是否完全相符,避免缺頁、遺漏或順序錯亂。第3、理性判斷己方主張在法律層面上能否完全成立,并在此基礎上預先考慮調(diào)解方案。
勞動仲裁機構開庭過程中,均會組織調(diào)解,在查明事實的基礎上促成雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議,并制作《仲裁調(diào)解書》,調(diào)解書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力,當事人均無需再向人民法院起訴。第4、需要證人出庭作證的,應在開庭前向仲裁機構提交證人身份證復印件、聯(lián)系方式和待證明事項說明。
第5、明確開庭通知書記載的開庭時間、地點和相關要求,避免遲到、缺席或遺漏身份證件、證據(jù)原件。第6、如因特殊原因無法準時到庭的,應當在開庭日期前4日通知仲裁委員會,并遞交書面說明,經(jīng)仲裁機構同意可以延期開庭或延時開庭,當事人也可以申請中止審理。
法律依據(jù):《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十二條仲裁庭在作出裁決前,應當先行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應當制作調(diào)解書。
調(diào)解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章,送達雙方當事人。
調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后,發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書送達前,一方當事人反悔的,仲裁庭應當及時作出裁決。
1、社會保險行政部門受理工傷認定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實,用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構以及有關部門有協(xié)助工傷調(diào)查和提供證據(jù)的義務。
2、職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定執(zhí)行。對依法取得的職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書,社會保險行政部門不再進行調(diào)查核實。
3、職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。 4、社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起六十日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬以及該職工所在單位。
5、作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據(jù)的,在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間,作出工傷認定決定的時限中止。 6、社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的,應當回避。
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