生產經營單位安全培訓規(guī)定
國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 3 號
第十五條 生產經營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第十六條 廠(礦)級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)本單位安全生產情況及安全生產基本知識;
(二)本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律;
(三)從業(yè)人員安全生產權利和義務;
(四)有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位廠(礦)級安全培訓除包括上述內容外,應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十七條 車間(工段、區(qū)、隊)級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)工作環(huán)境及危險因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(五)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(六)本車間(工段、區(qū)、隊)安全生產狀況及規(guī)章制度;
(七)預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項;
(八)有關事故案例;
(九)其他需要培訓的內容。
第十八條 班組級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)崗位安全操作規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;
(三)有關事故案例;
(四)其他需要培訓的內容。
近幾年,隨著全國各地礦山行業(yè)安全事故頻繁發(fā)生,非煤礦山更是事故頻出,而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生不斷,血的教訓給我們礦山工人一次次的敲響了安全警鐘!如果礦山施工安全生產管理不好、銜接不當,發(fā)生安全事故是必然的。
因為礦山施工作業(yè)的過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程,保證礦山施工的安全生產顯得尤為重要。所以做好礦山施工安全管理工作應從以下方面入手: 1.注重安全生產管理策劃工作,計劃先行。
在作業(yè)過程總體策劃中許多項目對安全管理方面,只是一筆帶過,沒有結合項目在各不同施工階段存在的特點編制詳細的安全管理策劃方案,在安全生產管理過程中沒有預見性,管理起來及其被動,因此做好安全管理策劃工作是關鍵。一要根據(jù)項目實際情況制定切實可行的安全管理目標,對目標進行分解落實到責任人;二要根據(jù)安全管理目標分別編寫施工階段詳細的安全管理技術保證措施;三是要編制整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表,確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。
2.建立安全管理組織機構,配足專(兼)職安全管理人員 為充分發(fā)揮我礦安全生產中的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升企業(yè)的安全管理水平,全面調動干部職工參與安全管理的積極性和能動性,我礦成立專職安全管理機構,并在各生產單位配備兼職安全監(jiān)督員,強化我礦安全管理。專職安全人員應具備以下三點基本要求:一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能,能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患,對突發(fā)事件有一定的應急能力。
二是要責任心強,在工作中就是要勤跑現(xiàn)場、細致檢查。三是要以服務的心態(tài)對待工作。
所謂服務的心態(tài)是不要有高高在上的感覺,要和現(xiàn)場工作人員處理好關系,能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關系,而是“合作”關系,體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。 3.建立健全安全生產責任制和各項管理制度,嚴格執(zhí)行 安全生產責任制是項目安全生產管理()核心和中心環(huán)節(jié),簡單而言,安全生產責任制就是對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。
對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》,做到“誰主管、誰負責;誰在崗,誰負責”,并按要求追究相關責任。 4.加強教育培訓,做好安全技術交底和班組安全活動。
礦山井下施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質普遍較低,很多都是昨天在家種地,今天在井下干活的農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生?!氨R末動、糧草先行”,要確保安全,培訓須在先,要堅持上崗先培訓,未經考試合格不得上崗的原則。
尤其是外來施工人員,更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。
安全教育要結合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些井下工人思想上對安全生產重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時認為安全就那么一回事。
另外值得一提的是,現(xiàn)階段外來施工單位人員的流動性實在太大,有時一個工人同時在幾個礦井流動作業(yè),沒有相對的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。
安全技術交底應與班組安全活動相結合,嚴格按照班組活動制度堅持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。 5.開展安全檢查工作,靈活運用規(guī)范標準,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改 礦山作業(yè)是一個高危作業(yè)場所,不論企業(yè)對安全多重視,管理制度多嚴格,安全教育多完善,在日常的作業(yè)場所當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象,所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。
相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查,檢查尺度要“嚴”和”準”,發(fā)現(xiàn)隱患后應立即按規(guī)定要求提出整改,整改要求應根據(jù)有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解,避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產的情況出現(xiàn)。
總之,現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作,但是只要我們提高思想認識,完善管理機構,健全安全制度,根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實,那么作業(yè)現(xiàn)場的安全事故必將大大減少,不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠,我們應時刻在作業(yè)過程中給大家敲響安全警鐘,喚醒安全意識和責任感。
多一分投入,多一點認真,就可能少一起事故,避免一起災難,何樂而不為呢。
對安全生產管理人員的安全生產培訓的基本要求有:(1)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的安全生產管理人員必須進行安全資格培訓,經安全生產監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職。
(2)其他單位安全生產管理人員必須按照國家有關規(guī)定進 行安全生產培訓,經培訓單位考核合格并取得安全培訓合格證 后方可任職。(3)所有單位安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓。

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