促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作交流與合作

1.淺談如何開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育概述

20世紀(jì)90年代，日本首次提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這一概念，并將其定義為：培養(yǎng)具備開(kāi)發(fā)性個(gè)性的人，包括首創(chuàng)精神、創(chuàng)業(yè)能力、冒險(xiǎn)精神、獨(dú)立工作能力等的培養(yǎng)。面對(duì)如何開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問(wèn)題，一定要對(duì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互關(guān)系及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形成有效認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互間有著緊密關(guān)系，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新教育成效很大程度上影響著創(chuàng)業(yè)教育的成功與否，而創(chuàng)業(yè)實(shí)踐則能夠?qū)?chuàng)新教育成效展開(kāi)有效檢測(cè)，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新相互支撐，不可分割。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問(wèn)題

（一）大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)

受基礎(chǔ)教育階段主要為應(yīng)試教育影響，學(xué)生僅需掌握考試對(duì)應(yīng)要求的基礎(chǔ)知識(shí)即可，再加上學(xué)習(xí)壓力大，使得大學(xué)生在接受大學(xué)教育前的基礎(chǔ)教育時(shí)期大多只注重課堂教學(xué)知識(shí)，而對(duì)于實(shí)踐類(lèi)、創(chuàng)新類(lèi)等知識(shí)鮮有涉及，通常進(jìn)入大學(xué)后才展開(kāi)批判性思維培養(yǎng)，造成大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

（二）師資專(zhuān)業(yè)化水平不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)職師資缺乏、專(zhuān)業(yè)化水平不足等問(wèn)題極大程度上影響著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有序開(kāi)展。即便有的學(xué)校采取了一些方法，著重打造部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專(zhuān)兼職師資隊(duì)伍，然而收效甚微，師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平依舊有待提高。

（三）教育教學(xué)內(nèi)容、形式缺乏創(chuàng)新

就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容而言，太過(guò)于強(qiáng)調(diào)行業(yè)分享、政策介紹等，內(nèi)容不夠豐富、功能過(guò)于單一，不利于對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，造成大學(xué)生難以在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中收到實(shí)效，也難以為其在大學(xué)開(kāi)創(chuàng)一番事業(yè)提供有效幫助?，F(xiàn)階段，高校主要推行的授課形式以小組討論、課堂案例教學(xué)為主，實(shí)踐創(chuàng)新力度不足，導(dǎo)致教育教學(xué)效果不盡如人意

2.如何促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搞好服務(wù)?

通過(guò)全面改進(jìn)政府服務(wù)， 為群眾和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

著力加強(qiáng)信息服務(wù)，及時(shí)搜集國(guó) 內(nèi)外信息，提出形勢(shì)判斷和預(yù)測(cè)建議，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人合理決策。 完善法律服務(wù)，健全維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法制體系，開(kāi)展面向企業(yè) 的法律咨詢(xún)服務(wù)，積極履行政府法律援助責(zé)任。

提升政策服務(wù)，盡 快落實(shí)財(cái)稅、金融等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)平臺(tái)搭建服務(wù)，構(gòu)建大批 企業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化器。

改進(jìn)人才服務(wù)，加強(qiáng) 就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)教育，尤其要搞好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，放寬外籍 高端人才永久居留資格，促進(jìn)各類(lèi)人才資源自由流動(dòng)。

3.如何在新的生態(tài)下開(kāi)創(chuàng)新事業(yè)?

當(dāng)今，隨著技術(shù)的飛速發(fā)展和各產(chǎn)業(yè)的交叉融合，用戶(hù)需求也變得越來(lái)越復(fù)雜。

在很多情況下，僅僅提供一個(gè)產(chǎn)品根本無(wú)法滿(mǎn)足他們?nèi)找尕S富的需求，公司必須提供一個(gè)整體解決方案和綜合體驗(yàn)（total experience），這就要求企業(yè)之間進(jìn)行深度合作。 2011年企業(yè)高管董事會(huì)（Corporate Executive Board）的一項(xiàng)調(diào)研顯示，近70%的企業(yè)高管認(rèn)為建立多元化的合作關(guān)系（partnership）將是自身在未來(lái)五到十年繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，而只有不到50%的高管認(rèn)為“商業(yè)模式創(chuàng)新”才是未來(lái)的引擎。

從這個(gè)角度看，打造企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（enterprise ecosystem）已成為二十一世紀(jì)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)核心內(nèi)容。 企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，顧名思義是若干企業(yè)為共同利益而形成的相互依存，共生共榮的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可是緊密共生——如圍繞ARM形成的芯片和移動(dòng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)（mobile device），也可以是松散共生——如米其林輪胎與汽車(chē)制造商及汽車(chē)修理行（garage）形成的企業(yè)體系。 緊密共生建立在各企業(yè)深度整合的基礎(chǔ)上，一般是基于共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或平臺(tái)，在高科技產(chǎn)業(yè)比較多見(jiàn)。

而松散共生則概況了其他大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中包含的各類(lèi)企業(yè)。共生的規(guī)模也差別很大，如圍繞ARM的生態(tài)系統(tǒng)包含400多家企業(yè)，而著名的Wintel聯(lián)盟中的企業(yè)數(shù)目就少得多。

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，加入或打造生態(tài)系統(tǒng)尤為重要。首先，這是基于用戶(hù)和市場(chǎng)的需要，其次生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)于單一企業(yè)而言也擁有諸多優(yōu)勢(shì)，如靈活性和對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行快速反應(yīng)的能力等。

更重要的是，企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能更有效地幫助企業(yè)形成創(chuàng)新能力。這種創(chuàng)新能力主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：其一，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各成員企業(yè)的信息交流和知識(shí)共享；其二，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各成員企業(yè)可以成為直接獲取技術(shù)的來(lái)源。

位于英國(guó)劍橋的芯片公司ARM就是利用生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)成員企業(yè)提供的信息和知識(shí)進(jìn)行有效創(chuàng)新的最佳例子。ARM是當(dāng)今高科技產(chǎn)業(yè)的驕子，在智能手機(jī)和平板電腦市場(chǎng)，其低能耗芯片占據(jù)全球市場(chǎng)份額高達(dá)95%，靠的就是圍繞它形成的龐大的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

ARM的獨(dú)特之處在于“只設(shè)計(jì)，不生產(chǎn)，銷(xiāo)售技術(shù)執(zhí)照”，從而形成了這個(gè)包含芯片生產(chǎn)商，軟件企業(yè)，設(shè)計(jì)輔助工具開(kāi)發(fā)商和移動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)商的生態(tài)系統(tǒng)。 這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中不乏德州儀器、高通、三星電子等知名企業(yè)，其生態(tài)系統(tǒng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力連英特爾都望塵莫及。

在ARM生態(tài)系統(tǒng)中，各成員企業(yè)為了和ARM共生共榮，在信息和知識(shí)上都與ARM有相當(dāng)程度的互享。ARM和它們建立了雙向合作模式（two-way partnership model），在向這些企業(yè)提供芯片技術(shù)執(zhí)照的同時(shí)，也要求它們向自己提供各自的技術(shù)和市場(chǎng)等關(guān)鍵信息，以便設(shè)計(jì)出最符合它們各自需要的芯片。

也就是說(shuō)，ARM通過(guò)這個(gè)雙向交流系統(tǒng)，從合作伙伴那里獲得了大量的創(chuàng)新思路，而沒(méi)有這種生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們則根本無(wú)法與ARM匹敵。為了更有效地獲取創(chuàng)新思路和信息，ARM還專(zhuān)門(mén)建立了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，稱(chēng)為ARM聯(lián)合社區(qū)（ARM Connected Community）。

此社區(qū)不但向成員企業(yè)提供免費(fèi)的信息和技術(shù)資源，還是一個(gè)對(duì)話(huà)平臺(tái)，讓各企業(yè)的技術(shù)人員在其上交換信息，想法和創(chuàng)意。通過(guò)這種深度交流，ARM獲得了眾多而全面的創(chuàng)新思路，因此可以集眾家意見(jiàn)之長(zhǎng)設(shè)計(jì)出最優(yōu)的芯片。

而且由于它從合作企業(yè)那里不斷獲得關(guān)于市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展的最新信息，所以對(duì)用戶(hù)需求有著深刻的理解，創(chuàng)新也能夠有的放矢，成功率更高，風(fēng)險(xiǎn)也大大降低。 歐洲第二大軟件企業(yè)法國(guó)的Dassault Systems和德國(guó)的SAP也是利用圍繞各自的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新。

Dassault Systems為了和眾多系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行緊密合作，允許它們進(jìn)入自身的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，進(jìn)行信息交流和共同學(xué)習(xí)（joint learning）。 在這個(gè)過(guò)程中，它不但通過(guò)這些企業(yè)獲得了對(duì)各行業(yè)的深刻了解，而且在和這些背景文化各異的企業(yè)進(jìn)行合作交流時(shí)，不同思維模式的碰撞產(chǎn)生出大量創(chuàng)新的思路，幫助它快速有效地進(jìn)行創(chuàng)新，從而在11個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)獲得領(lǐng)先地位。

SAP為了從合作企業(yè)那里獲得創(chuàng)新思路，建立了網(wǎng)上交流平臺(tái)EcoHub，鼓勵(lì)它們共享知識(shí)和信息，大大地促進(jìn)了SAP對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向和技術(shù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。 SAP還建立了軟件開(kāi)發(fā)人員互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)SAP Developers Network，鼓勵(lì)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)人員互助，共同解決開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題。

為鼓勵(lì)參與，SAP還允許參與者給提供答案者打分，并定期公布前200位最佳貢獻(xiàn)人名單。在這個(gè)交流平臺(tái)，SAP也獲得了很多創(chuàng)新的思路。

蘋(píng)果也是善用企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新的高手。和ARM等企業(yè)不同的是，蘋(píng)果不單是利用生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的創(chuàng)新思路，而是將成員企業(yè)的某些技術(shù)直接拿來(lái)。

雖然，蘋(píng)果連續(xù)多年高居全球最具Cye創(chuàng)新能力企業(yè)榜的榜首，但它并不強(qiáng)調(diào)自身進(jìn)行全方位的研發(fā)，而是非常系統(tǒng)而策略性地利用其他企業(yè)，尤其是小企業(yè)開(kāi)發(fā)出的技術(shù)，并將這些技術(shù)有效地整合起來(lái)以產(chǎn)生新產(chǎn)品。 從這個(gè)意義上講，蘋(píng)果并非一個(gè)原創(chuàng)者，而是一個(gè)極其高超的技術(shù)整合者（integrator）。

蘋(píng)果不斷地從圍繞自身的生態(tài)系統(tǒng)中吸收最具有潛力的技術(shù)，并加以自己的詮釋而創(chuàng)造出強(qiáng)大的產(chǎn)品——其中包括讓蘋(píng)果真正開(kāi)始稱(chēng)霸全球的。

4.在大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有哪些舉措?

2017年《政府工作報(bào)告》提出的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新 增就業(yè)1100萬(wàn)以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。

5%以?xún)?nèi)。完成2017年就 業(yè)目標(biāo)任務(wù)，必須繼續(xù)堅(jiān)持把就業(yè)工作放在首位，深人實(shí)施就業(yè)優(yōu) 先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，以發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)， 以服務(wù)保障就業(yè)。

一、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)能力。要通過(guò)加快培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能來(lái)拓展就業(yè)空間，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。

一是大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。深人實(shí)施 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓發(fā)展新空間， 創(chuàng)造就業(yè)新領(lǐng)域。

推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)應(yīng)用示范，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 持續(xù)釋放就業(yè)吸納潛力。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，創(chuàng)造更加寬松 的環(huán)境，加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，催生更多微觀經(jīng)濟(jì)主體， 培育更多跨界融合、面向未來(lái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，開(kāi)發(fā)更多新型就業(yè) 模式。

健全就業(yè)、勞動(dòng)保障等相關(guān)制度，支持靈活就業(yè)和就業(yè)新形 態(tài)發(fā)展。 二是積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī) 會(huì)。

加快發(fā)展民生剛性需求大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的勞動(dòng)密集型制 造業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭手工業(yè)，創(chuàng)造更多居家靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。

加快發(fā) 展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大、門(mén)檻低的家政護(hù)理等生活性 服務(wù)業(yè)。 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)更多就業(yè)。

三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)空間。著力構(gòu)建現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和儲(chǔ) 運(yùn)，推動(dòng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，加快培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng) 民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)造更多職業(yè)農(nóng)民就業(yè) 機(jī)會(huì)。

四是著力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難地區(qū)就業(yè)壓力。支持資源枯竭城 市等困難地區(qū)培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造 更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

對(duì)去產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的地區(qū)， 開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持日常援助與集中援助、就業(yè)服務(wù)與 崗位兜底、政府推動(dòng)與市場(chǎng)參與相結(jié)合，促進(jìn)困難地區(qū)就業(yè)。 二、堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

深化“放管服”改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境， 暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道，激發(fā)全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的積極性。一是完善創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。

深化行政審批制度改革、收費(fèi)管理制 度改革、商事制度改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政府服務(wù)，降低市場(chǎng) 準(zhǔn)人門(mén)檻和制度性交易成本，破除制約創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。 二是拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。

用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合理增加貼息 資金投入，擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模。繼續(xù)大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)社會(huì) 資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，科學(xué) 評(píng)估還款能力，優(yōu)化貸款審批流程，提升創(chuàng)業(yè)貸款的便捷性和可獲 得性。 三是落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘 疾人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè) 的場(chǎng)地支持、設(shè)施提供、房租減免、住房?jī)?yōu)惠等政策扶持力度，降 低創(chuàng)業(yè)成本。繼續(xù)辦好全國(guó)“雙創(chuàng)周”，組織好各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。

四是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加快“雙創(chuàng)” 示范基地建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

健全傳 導(dǎo)擴(kuò)散機(jī)制，打通“創(chuàng)業(yè)一創(chuàng)新一就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)”培育鏈條，統(tǒng)籌產(chǎn) 業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力。三、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好高校畢 業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，兜住民生底線(xiàn)。 一是加大高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)力度。

繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺 在就業(yè)工作首位，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中， 著力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)以及各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢 業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

深人實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng) 計(jì)劃，健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+就 業(yè)”模式，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)供需銜接和精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施大學(xué)生基層成 長(zhǎng)計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合政府購(gòu)買(mǎi)基層公共管理和社 會(huì)服務(wù)開(kāi)發(fā)崗位，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)。

二是搞好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置。將職工安置擺在化解過(guò)剩產(chǎn) 能工作的突出位置。

堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則， 分類(lèi)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，拓寬分流渠道，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)幫扶。落實(shí) 通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼等扶持政策，引導(dǎo)鋼鐵、煤炭等行 業(yè)困難企業(yè)以協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式穩(wěn)定現(xiàn)有工作 崗位。

充分發(fā)揮中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用，通過(guò)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、托底安置、內(nèi)部退養(yǎng)等多種方式妥善安置職工，確保分流職工就業(yè)有出路、生 活有保障。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度， 完善農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地建設(shè)， 結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更多適合 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì)。

充分發(fā)揮就業(yè)扶貧在扶貧攻堅(jiān)中的關(guān) 鍵作用，通過(guò)開(kāi)發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維 護(hù)等措施，。

5.怎樣深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作?

深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作： 1。

推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。各地各高校要把深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為高等教育綜合改革的突破口和重中之重，在培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法等方面加大改革力度。

著力強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，搭建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，辦好各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，不斷增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。 2。

落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。各地教育部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善落實(shí)工商登記、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”。

各高校要改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，完善細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換、彈性學(xué)制管理和保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)等政策，支持創(chuàng)業(yè)學(xué)生復(fù)學(xué)后轉(zhuǎn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。 3。

加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地建設(shè)和資金投入。各地各高校要充分利用大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地支持，孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

高校科研設(shè)施、儀器設(shè)備等資源原則上要面向全體學(xué)生開(kāi)放，優(yōu)先向大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)轉(zhuǎn)移高校的科技成果。 通過(guò)政府支持、學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險(xiǎn)投資等多渠道籌措資金，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

4。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

建立健全國(guó)家、省級(jí)、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為大學(xué)生提供政策解讀、項(xiàng)目對(duì)接和培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)等指導(dǎo)服務(wù)。各地各高校要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、創(chuàng)業(yè)校友等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

開(kāi)展全國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總結(jié)宣傳工作，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)和推動(dòng)高校提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量。

6.“十三五”期應(yīng)該怎么促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向開(kāi)放和流動(dòng)

圍繞國(guó)家重大科技需求，與相關(guān)領(lǐng)域具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的國(guó)家合作建設(shè)一批聯(lián)合研究中心和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

提升企業(yè)發(fā)展的國(guó)際化水平，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)采取多種方式開(kāi)展國(guó)際科技創(chuàng)新合作，支持企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)外跨國(guó)公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)在華設(shè)立或合作設(shè)立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

充分發(fā)揮國(guó)際科技合作基地的作用，與優(yōu)勢(shì)國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域合作建設(shè)高層次聯(lián)合研究中心。推動(dòng)我國(guó)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)采取與國(guó)際知名科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司聯(lián)合組建等多種方式設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。

發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地方建立國(guó)際科技創(chuàng)新合作中心。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際合作，深化科技人員國(guó)際交流，吸引海外杰出青年科學(xué)家來(lái)華工作、交流，開(kāi)展國(guó)際青少年科普活動(dòng)等。

7.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)倡議書(shū)

給不給分無(wú)所謂，自己一點(diǎn)意見(jiàn)。

不要忽悠，要結(jié)合人的需求入手，并以微觀和宏觀條件的影響和支持側(cè)面論證。人都有需求，但是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目前還是適合那些具有差異化和個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)的高級(jí)需求的人群，如果需求是解決生存，還是先找一份工作更合適，所以一定要負(fù)責(zé)任的去倡議，這一點(diǎn)是先決條件。

其次從微觀條件來(lái)說(shuō)，大學(xué)為什么是第一次創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)期，年輕沒(méi)有失敗比較俗，但是符合人們慣性思維。另外有一些我自己的體會(huì)，比如符合現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的其他微觀條件，知識(shí)、團(tuán)隊(duì)、資源。

這三個(gè)條件是其他時(shí)期根本無(wú)法比擬大學(xué)時(shí)期的，或者說(shuō)，其他時(shí)期可能某一條件或者某兩個(gè)條件更加有利，但另一個(gè)卻無(wú)法兼顧的。大學(xué)和知識(shí)直接掛鉤，大學(xué)可以找到專(zhuān)業(yè)相同和專(zhuān)業(yè)不同的具備相關(guān)知識(shí)的階層比較相近的同學(xué)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)聚焦和互補(bǔ)條件更加便利，從一定意義上，對(duì)于團(tuán)隊(duì)的建立也是非常便利的；團(tuán)隊(duì)：更加了解熟悉，可靠安全，你畢業(yè)了再去找團(tuán)隊(duì)，大家各有各的追求和工作，非常難，有共同興趣的朋友不見(jiàn)得了解可靠，可靠的不見(jiàn)得和你有相近的興趣愛(ài)好和專(zhuān)業(yè)；最后資源：大學(xué)有各個(gè)企業(yè)的聯(lián)系，各個(gè)大學(xué)的聯(lián)系和老師的學(xué)術(shù)支持，有的還能與國(guó)外有聯(lián)系，你想干什么都有一定的資源可以得到幫助。

說(shuō)完了微觀再說(shuō)宏觀，天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，這時(shí)最近幾年才興起的，國(guó)家也提倡創(chuàng)業(yè)，這個(gè)在原來(lái)什么時(shí)候有過(guò)，并且也說(shuō)明在未來(lái)具有未定發(fā)展性，要充分利用這個(gè)時(shí)代的條件，這是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的肯定，不用不就是浪費(fèi)么？微觀和宏觀講完了，主要是創(chuàng)業(yè)。那么創(chuàng)新這個(gè)東西說(shuō)實(shí)話(huà)，是一個(gè)觀念，觀念來(lái)自于認(rèn)知和內(nèi)化，來(lái)自于體驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面知識(shí)的了解，這個(gè)是大學(xué)生的弱項(xiàng)。

如果說(shuō)一堆要?jiǎng)?chuàng)新的屁話(huà)，其實(shí)不如給出一系列的數(shù)據(jù)來(lái)，某幾個(gè)行業(yè)非常突出的新貴是誰(shuí)？這幾個(gè)行業(yè)每年要死多少企業(yè)？思考一下，為什么這兩個(gè)情況會(huì)同時(shí)發(fā)生。結(jié)論是創(chuàng)新，但是還沒(méi)完?。?！創(chuàng)新釋放了更多的或者更強(qiáng)烈的，或者新的——需求，和需求無(wú)關(guān)的創(chuàng)新是瞎耽誤工夫。

8.黨中央國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項(xiàng)方針政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國(guó)之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對(duì)就業(yè)壓力加大形勢(shì)，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢(shì)的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財(cái)政給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政府采購(gòu)支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。

指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對(duì)確實(shí)要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展抽樣統(tǒng)計(jì)。

推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。

對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢(shì)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。

9.南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有

南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有：一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)（一）加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

支持有條件的園區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，到2015 年自治區(qū)級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，不斷改善科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，加快構(gòu)建市場(chǎng)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的首府科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

（二）加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，對(duì)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)建設(shè)開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測(cè)試平臺(tái)予以資助。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建設(shè)行業(yè)研發(fā)與檢測(cè)中心。對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，縮短審批時(shí)間，優(yōu)先給予用地保障。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)各類(lèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)獨(dú)立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)各類(lèi)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，從創(chuàng)新計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金中一次性安排，按一定比例予以配套資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（四）鼓勵(lì)建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)獨(dú)立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，在南寧建設(shè)并獲得“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“國(guó)家工程技術(shù)研究中心”、“國(guó)家認(rèn)可企業(yè)技術(shù)中心”稱(chēng)號(hào)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中一次性安排，予以100—200萬(wàn)元資助；通過(guò)“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”，予以50—100萬(wàn)元資助。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中一次性安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)在南寧建設(shè)并獲得“自治區(qū)認(rèn)可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱(chēng)號(hào)，予以30—50萬(wàn)元資助；對(duì)獲得“南寧市認(rèn)可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱(chēng)號(hào)，予以10—30萬(wàn)元資助。央企、國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)大學(xué)在南寧設(shè)立獨(dú)立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中以項(xiàng)目安排方式一次性安排每個(gè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元建設(shè)資助。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)、支持企業(yè)獨(dú)立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，集中攻克一批對(duì)提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進(jìn)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節(jié)能減排等方面的技術(shù)問(wèn)題。

對(duì)列入市重大科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排每項(xiàng)最高不超過(guò)300 萬(wàn)元的資助。（六）鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技成果的引進(jìn)和應(yīng)用，通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，消化吸收和再創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)企業(yè)用于研究的儀器設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定加速折舊。

進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零配件，按國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實(shí)。（七）大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

對(duì)獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定給予定額貼息支持。對(duì)在重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理決策人，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費(fèi)給予資助。（八）進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)會(huì)等組織的發(fā)展。

發(fā)揮各類(lèi)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的橋梁和紐帶作用，為科技型企業(yè)提供培訓(xùn)、交流、合作平臺(tái)，為政府提供決策咨詢(xún)等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中以項(xiàng)目安排方式支持學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析，參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)揮行業(yè)組織在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的作用，開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和普及工作，組織企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題。二、大力引進(jìn)和培育科技型企業(yè)（一）積極引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。

根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地制訂科技型企業(yè)引進(jìn)方案，加大科技型企業(yè)的引進(jìn)力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費(fèi)對(duì)引進(jìn)的企業(yè)給予資助。對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)來(lái)南寧創(chuàng)辦企業(yè)或合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域性總部的，按照南寧市支持和鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解重點(diǎn)培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問(wèn)題，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，制訂實(shí)施個(gè)性化的支持措施，為企業(yè)提供特色服務(wù)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排，對(duì)獲得“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng)新型企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)一次性分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元資助，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬(wàn)元資助。

（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，成立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔(dān)各類(lèi)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)。

優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目必須由企業(yè)牽頭申報(bào)，否則不予立項(xiàng)。

對(duì)高等院校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所得，按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實(shí)。（四）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

建立政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，對(duì)本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)行政府首購(gòu)。對(duì)獲得市級(jí)新產(chǎn)品認(rèn)定的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。

10.如何發(fā)揮共青團(tuán)組織作用鼓勵(lì)引導(dǎo)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

【關(guān)鍵詞】引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)；促進(jìn)就業(yè)；服務(wù)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略課題，是黨委、政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，隨著全球金融危機(jī)的影響逐步蔓延加深，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)，將會(huì)進(jìn)一步形成“擠出”和替代勞動(dòng)力需求，從而進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張的形勢(shì)。

在現(xiàn)今形勢(shì)下，能否最大范圍地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生與社會(huì)和諧的大事，而圍繞中心、服務(wù)大局，則是共青團(tuán)組織的責(zé)任。共青團(tuán)組織一定要運(yùn)用所擅長(zhǎng)的社會(huì)化動(dòng)員能力，以組織動(dòng)員為依托，全力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，努力務(wù)實(shí)地開(kāi)展促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

一.當(dāng)前青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的問(wèn)題1、青年的擇業(yè)觀念和心態(tài)需要改變當(dāng)前在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，不同程度地存在著不想干、不愿干、不敢干、不去干等不相適應(yīng)的滯后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，習(xí)慣于依賴(lài)和享受，缺乏艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的就業(yè)創(chuàng)業(yè)精神。有些剛畢業(yè)的青年學(xué)生缺乏就業(yè)主動(dòng)性，看不起基層工作，不能正確客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自我，在擇業(yè)的時(shí)候“挑肥揀瘦”，對(duì)自己的收入預(yù)期過(guò)高，怕苦怕累，希望在相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)家機(jī)關(guān)、各類(lèi)事業(yè)單位和收入較好的企業(yè)就業(yè)，一旦在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到挫折，很難重樹(shù)信心，從而導(dǎo)致就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的不順利。

2、青年自身素質(zhì)有待提高許多青年只是注重自身專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，只關(guān)注“拿證”、“考文憑”，而忽略了綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，容易“人云亦云”，同時(shí)，不夠謙虛，不善于向身邊有經(jīng)驗(yàn)的“過(guò)來(lái)人”學(xué)習(xí)。隨著科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，企業(yè)需要更多的具備較強(qiáng)實(shí)際操作能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，而很多青年由于步入社會(huì)時(shí)間短，技能單一，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一定程度上制約了青年主動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)能力的發(fā)揮，很難實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域就業(yè)，造成青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)難度加大。

3、創(chuàng)業(yè)資金瓶頸比較突出青年人由于缺少經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)成功與否很難預(yù)料，金融機(jī)構(gòu)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)貸款的積極性不高。在實(shí)際操作中，如果沒(méi)有財(cái)產(chǎn)抵押和擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)青年很難從銀行獲取貸款。

政府雖然運(yùn)用小額貸款政策扶持創(chuàng)業(yè)，但額度不高。廣大群眾思想較為保守，民間放貸也不活躍。

因此，由于資金瓶頸問(wèn)題，青年創(chuàng)業(yè)非常艱難，要發(fā)展壯大更難。二、深入推進(jìn)實(shí)施，確保促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得實(shí)效1、轉(zhuǎn)變青年就業(yè)觀念，培養(yǎng)樹(shù)立青年創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)青年率先創(chuàng)業(yè)就業(yè)解決青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)難最關(guān)鍵的就是要轉(zhuǎn)變部分青年思想觀念落后的問(wèn)題。

一方面，要在青年中廣泛宣傳國(guó)家的就業(yè)方針和創(chuàng)業(yè)政策，宣傳自主擇業(yè)、靈活擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，克服悲觀失望情緒，幫助青年樹(shù)立起自食其力、自主創(chuàng)業(yè)的新思維。另一方面，要注意發(fā)現(xiàn)和培育典型，在企業(yè)家和成功的職業(yè)經(jīng)理人中深入挖掘成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，通過(guò)在青年中的廣泛宣傳來(lái)發(fā)揮其帶動(dòng)示范作用，幫助青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的自信心和自覺(jué)性，鼓勵(lì)他們走自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)、自我發(fā)展之路，進(jìn)而通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

要通過(guò)就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀的教育，努力使青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)移方向從打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)移方式從無(wú)序性向有序性轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)移層次由體力型逐步向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面增強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的認(rèn)可程度。大力開(kāi)展“青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”等系列評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)、樹(shù)立青年創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的青年勇于創(chuàng)業(yè)、率先創(chuàng)業(yè)。

舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯導(dǎo)航設(shè)計(jì)大賽，對(duì)大學(xué)生“職業(yè)生涯設(shè)計(jì)方案”進(jìn)行評(píng)選，幫助大學(xué)生更好地明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，做好應(yīng)對(duì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力和職業(yè)挑戰(zhàn)的全面準(zhǔn)備。舉辦青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，以創(chuàng)業(yè)精神為理念，參照風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)際運(yùn)作模式，為廣大青年提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)，培養(yǎng)青年的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

開(kāi)展創(chuàng)業(yè)英雄論壇，邀請(qǐng)社會(huì)各界創(chuàng)業(yè)成功人士，組織公益性創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)系列專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，激勵(lì)廣大青年自強(qiáng)不息，努力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想園，依托“數(shù)字工程”這一載體，展示優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提供創(chuàng)業(yè)信息，傳遞創(chuàng)業(yè)政策。

2、探索創(chuàng)新工作形式，立足服務(wù)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)深入調(diào)研了解青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難問(wèn)題，對(duì)廣大青年提供有效服務(wù)。建立百企萬(wàn)崗——青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，為青年提供與專(zhuān)業(yè)、能力相匹配的創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，為其日常實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)、崗前培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供扶持。

要依托各類(lèi)公辦、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)在培訓(xùn)的形式、對(duì)象和內(nèi)容上做文章，著力提高青年素質(zhì)。在培訓(xùn)形式上要力求多樣性，積極拓寬培訓(xùn)渠道，有效地整合社會(huì)資源；在培訓(xùn)對(duì)象上要突出針對(duì)性，針對(duì)不同層次青年的特點(diǎn)和需求，重點(diǎn)強(qiáng)化操作技能、市場(chǎng)適應(yīng)力、就業(yè)觀念等方面的培訓(xùn)，使他們短時(shí)間內(nèi)就能掌握較強(qiáng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；培訓(xùn)的內(nèi)容一方面要解決就業(yè)的燃眉之急，同時(shí)也要考慮適應(yīng)和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，形成階梯式培訓(xùn)架構(gòu)。

要抓住青年思想活潑、思維敏捷的特點(diǎn)，借助互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，深入開(kāi)展青年職業(yè)技能訓(xùn)練和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)模擬訓(xùn)練，幫助青年制定職業(yè)規(guī)劃，掌握就業(yè)技巧，增加“職業(yè)經(jīng)歷”。要深入開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)行動(dòng)，組織青年到青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地鍛煉，在實(shí)踐中提高就業(yè)創(chuàng)。