一、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制程序 施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃工作,是一項(xiàng)非常重要的工作,不應(yīng)僅僅把它看作是幾張計(jì)劃表的編制,更重要的是項(xiàng)目成本管理的決策過程,即選定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu)降低成本方案。
同時(shí),通過成本計(jì)劃把目標(biāo)成本層層分解,落實(shí)到施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié),以調(diào)動(dòng)控制。編制成本計(jì)劃的程序,因項(xiàng)目的規(guī)模大小、管理要求不同而不同,大中型項(xiàng)目一般采用分級編制的方式,即先由各部門提出部門成本計(jì)劃,再由項(xiàng)目經(jīng)理部匯總編制全項(xiàng)目工程的成本計(jì)劃;小型項(xiàng)目一般采用集中編制方式,即由項(xiàng)目經(jīng)理部先編制各部門成本計(jì)劃,再匯總編制全項(xiàng)目的成本計(jì)劃。
無論采用哪種方式,其編制的基本程序如下: (一)搜集和整理資料 廣泛搜集資料并進(jìn)行歸納整理是編制成本計(jì)劃的必要步驟。所需搜集的資料也即是編制成本計(jì)劃的依據(jù)。
這些資料主要包括: (1)國家和上級部門有關(guān)編制成本計(jì)劃的規(guī)定; (2)幾項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)簽訂的承包合同及企業(yè)下達(dá)的成本降低額、降低率和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo); (3)有關(guān)成本預(yù)測、決策的資料; (4)施工項(xiàng)目的施工圖預(yù)算、施工預(yù)算; (5)施工組織設(shè)計(jì); (6)施工項(xiàng)目使用的機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)能力及其利用情況; (7)施工項(xiàng)目的材料消耗、物資供應(yīng)、勞動(dòng)工資及勞動(dòng)效率等計(jì)劃資料; (8)計(jì)劃期內(nèi)的物資消耗定額、勞動(dòng)工時(shí)定額、費(fèi)用定額等資料; (9)以往同類項(xiàng)目成本計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的分析資料; (10)同行業(yè)同類項(xiàng)目的成本、定額、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料及增產(chǎn)節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)和有效措施; (11)本企業(yè)的歷史先進(jìn)水平和當(dāng)時(shí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及采取的措施; (12)國外同類項(xiàng)目的先進(jìn)成本水平情況等資料。 此外,還應(yīng)深入分析當(dāng)前情況和未來的發(fā)展趨勢,了解影響成本升降的各種有利和不利因素,研究如何克服不利因素和降低成本的具體措施,為編制成本計(jì)劃提供豐富具體和可靠的成本資料。
(二)估算計(jì)劃成本,即確定目標(biāo)成本 財(cái)務(wù)部門在掌握了豐富的資料,并加以整理分析,特別是在對基期成本計(jì)劃完成情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工等計(jì)劃,按照工程項(xiàng)目應(yīng)投入的物資、材料、勞動(dòng)力、機(jī)械、能源及各種設(shè)施等等,結(jié)合計(jì)劃期內(nèi)各種因素的變化和準(zhǔn)備采取的各種增產(chǎn)節(jié)約措施,進(jìn)行反復(fù)測算、修訂、平衡后,估算生產(chǎn)費(fèi)用支出的總水平,進(jìn)而提出全項(xiàng)目的成本計(jì)劃控制指標(biāo),最終確定目標(biāo)成本。確定目標(biāo)成本以及把總的目標(biāo)分解落實(shí)到各相關(guān)部門、班組大多采用工作分解法。
工作分解法又稱工程分解結(jié)構(gòu),在國外被簡稱為WBS(),它的特點(diǎn)是以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),以本企業(yè)做出的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案為依據(jù),以實(shí)際價(jià)格和計(jì)劃的物資、材料、人工、機(jī)械等消耗量為基準(zhǔn),估算工程項(xiàng)目的實(shí)際成本費(fèi)用,據(jù)以確定成本目標(biāo)。具體步驟是:首先把整個(gè)工程項(xiàng)目逐級分解為內(nèi)容單一一,便于進(jìn)行單位工料成本估算的小項(xiàng)或工序,然后按小項(xiàng)自下而上估算、匯總,從而得到整個(gè)工程項(xiàng)目的估算。
估算匯總后還要考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)與物價(jià)指數(shù),對估算結(jié)果加以修正。結(jié)構(gòu)形式為: 1.0總工作 1.1分工作A 1.1.1主任務(wù)I 1.1.1.1子任務(wù)a 1.1.1.2子任務(wù)b 1.1.1.3子任務(wù)c 1.1.2主任務(wù)2 1.1.2.1子任務(wù)a 1.1.2.2子任務(wù)b 。
. 1.2分工作B 1.2.1主任務(wù)I 1.2.1.1子任務(wù)a 1.2.1.2子任務(wù)b 。
. 1.2.2主任務(wù)2 1.2.2.1子任務(wù)a 1.2.2.2子任務(wù)b 。
.. 演繹成目標(biāo)成本分解圖 利用上述wBs系統(tǒng)在進(jìn)行成本估算時(shí),工作劃分的越細(xì)、越具體,價(jià)格的確定和工程量估計(jì)越容易,工作分解自上而下逐級展開,成本估算自下而上,將各級成本估算逐級累加,便得到整個(gè)工程項(xiàng)目的成本估算。
在此基礎(chǔ)上分級分類計(jì)算的工程項(xiàng)目的成本,既是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),又是成本控制的依據(jù),也是和甲方工程項(xiàng)目預(yù)算作比較和進(jìn)行盈利水平估計(jì)的基礎(chǔ)。成本估算的公式如下: 估算 可確認(rèn)單x 歷史基x 現(xiàn)在市場x 將來物價(jià) 成本 = 位的數(shù)量 礎(chǔ)成本 因素系數(shù) 上漲系數(shù) 式中"可確認(rèn)單位的數(shù)量"是指鋼材噸數(shù),木材的立方米數(shù),人工的工時(shí)數(shù)等等;"歷史基礎(chǔ)成本"是指基準(zhǔn)年的單位成本;"現(xiàn)在市場因素系數(shù)"是指從基準(zhǔn)年到現(xiàn)在的物價(jià)上漲指數(shù)。
(三)編制成本計(jì)劃草案 對大中型項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)下達(dá)成本計(jì)劃指標(biāo)后,各職能部門應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行認(rèn)真的討論,在總結(jié)上期成本計(jì)劃完成情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本期計(jì)劃指標(biāo),找出完成本期計(jì)劃約有利和不利因素,提出挖掘潛力、克服不利因素的具體措施,以保證計(jì)劃任務(wù)的完成。為了使指標(biāo)真正落實(shí),各部門應(yīng)盡可能將指標(biāo)分解落實(shí)下達(dá)到各班組及個(gè)人,使"得目標(biāo)成本的降低額和降低率得到充分討論、反饋、再修訂,使成本計(jì)劃既能夠切合實(shí)際,又成為群眾共同奮斗的目標(biāo)。
備職能部門亦應(yīng)認(rèn)真討論項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)的費(fèi)用控制指標(biāo),擬定具體實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施方案,編制各部門的費(fèi)用預(yù)算。 (四)綜合平衡,編制正式的成本計(jì)劃 在各職能部門上報(bào)了部門成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算后,項(xiàng)目經(jīng)理部首先應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施,檢查各計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算是否合理可行,并進(jìn)行綜合平衡,使各部門計(jì)劃和費(fèi)用。
保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本目標(biāo)的管理計(jì)劃。包括成本預(yù)測、實(shí)施、分析、采取的必要措施和計(jì)劃變更等。成本管理計(jì)劃應(yīng)以項(xiàng)目施工預(yù)算和施工進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)編制。成本管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:
⑴根據(jù)項(xiàng)目施工預(yù)算,制定施工成本目標(biāo);
⑵根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,對施工成本目標(biāo)進(jìn)行分解;
⑶建立成本管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé),制定管理制度;
⑷采取合理的技術(shù)、組織和合同等措施,控制施工成本;
⑸確定科學(xué)的成本分析方法,制定必要的糾偏措施和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
正確處理成本與進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)境等目標(biāo)之間的關(guān)系。
成本是企業(yè)的生命之源,責(zé)任成本核算是企業(yè)增效的必然之路。那么如何搞好成本核算? 1998年邯鋼經(jīng)驗(yàn)是在激烈的市場競爭中闖出一條“成本否決”的成本倒推管理辦法,有效地降低生產(chǎn)成本,贏得了市場。 一、完善責(zé)任體系,深化成本管理
根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn),造價(jià)的構(gòu)成和發(fā)生成本的區(qū)域就不同,建立應(yīng)以項(xiàng)目部及職能部門等為責(zé)任中心,以可控成本為對象的管理體系是非常必要的。
(一)按照責(zé)任成本的原則,建立和完善項(xiàng)目目標(biāo)成本管理體系,主要有兩個(gè)方面:1、圍繞項(xiàng)目管理,調(diào)整和理順內(nèi)部運(yùn)行體制;2、合理編制責(zé)任成本預(yù)算,按可控原則分解經(jīng)營目標(biāo)和可控成本。
(二)深化項(xiàng)目管理環(huán)節(jié),加大管理力度,采取措施,使責(zé)任成本落實(shí)到實(shí)處應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)環(huán)節(jié)中的管理、項(xiàng)目資金使用環(huán)節(jié)中的管理和施工環(huán)節(jié)過程中的成本控制。
二、完善成本分析制度
(1)項(xiàng)目要加強(qiáng)和深化成本分析,建立成本分析制度,通過分析找出項(xiàng)目管理中的漏洞,做到項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性以便對責(zé)任成本措施管理考核,對預(yù)算成本和責(zé)任成本降低計(jì)劃完成情況作出評價(jià),以提高成本管理水平。(2)定期進(jìn)行全面分析,建立以每月成本核算為基礎(chǔ),每季度對成本費(fèi)用全面分析的全面管理制度。(3)建立成本費(fèi)用分析責(zé)任制,在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)務(wù)、計(jì)劃、施工技術(shù)、保障、辦公室等相關(guān)部門的配合下,提供資料,共同搞好成本費(fèi)用分析工作。(4)建立成本分析信息庫,以便對本期預(yù)算執(zhí)行情況落實(shí)責(zé)任、進(jìn)行評價(jià)與考核,為下期預(yù)算的編制提供有關(guān)信息,形成整個(gè)項(xiàng)目從開工到完工有始有終的考核與評價(jià)信息資料提供。
三、項(xiàng)目完工后責(zé)任成本情況考核
在單項(xiàng)項(xiàng)目完工后應(yīng)給予責(zé)任成本實(shí)施成果考核并注意有關(guān)問題:
(一)責(zé)任成本的成果要給予考核和評價(jià)。結(jié)合項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算分析所核定的工程量進(jìn)行驗(yàn)收,本著公平合理的原則,對責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況,人員收入,產(chǎn)品中的安全、質(zhì)量給于綜合性評價(jià),從中找出成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,并據(jù)此給每個(gè)責(zé)任成本中心兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,以有利于進(jìn)一步加強(qiáng)管理,改進(jìn)工作,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。通過對責(zé)任成果的考核與評價(jià),可以為編制下期責(zé)任預(yù)算提供依據(jù),從而使項(xiàng)目能編制出更加科學(xué)、更加合理的責(zé)任預(yù)算,推進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算在項(xiàng)目管理中的重要地位。
(二)單項(xiàng)項(xiàng)目完工后應(yīng)注意的幾個(gè)問題:(1)項(xiàng)目收入是否從業(yè)主那里得到確認(rèn),沒有得到業(yè)主承認(rèn)有效憑證不能記收入,在建、預(yù)提和待攤不能留余額,應(yīng)全部列入成本。及時(shí)核對業(yè)主間的往來,對預(yù)收和應(yīng)收款應(yīng)與甲方核對一致,防止在預(yù)收、應(yīng)收或在建工程隱藏問題,造成成本不實(shí)或留下遺留問題。(2)各種材料消耗做到完工料清。對沒有用完的材料,有項(xiàng)目部作價(jià)處理沖減成本。無法處理的,應(yīng)由項(xiàng)目部承擔(dān)項(xiàng)目成本,不得以賬面數(shù)移交下一個(gè)項(xiàng)目。(3)對分包合同按合同逐一清理,搞清楚合同完成總價(jià)款、已付數(shù)、代墊付款、應(yīng)付賬款,對超付合同價(jià)款的必須查明原因,落實(shí)責(zé)任。(4)清理各種往來款項(xiàng),分清性質(zhì)處理。通過以上措施做到項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性,以便對項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行考核,作出正確評價(jià),按合同進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
四、完善責(zé)任成本管理工作
(1)改革成本管理機(jī)構(gòu)和管理職能。項(xiàng)目設(shè)立要圍繞成本管理,全過程開展責(zé)任成本核算工作,成立成本核算責(zé)任中心,負(fù)責(zé)“責(zé)任成本管理中心”全過程管理,建立管理體制,設(shè)立專職成本員,對項(xiàng)目中的成本預(yù)測、成本計(jì)劃和成本控制,成本核算職能到成本分析、成本考核全面系統(tǒng)工作有效地管理和控制機(jī)制及管理職能。
(2)建立健全成本管理的基礎(chǔ)工作。如何切實(shí)成本管理工作, 還需要扎扎實(shí)實(shí)的作好大量工作,通過成本管理工作總結(jié),對成本管理中的各項(xiàng)制度進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化,建立健全成本資料歸集、傳遞和報(bào)送所要求的程序及相關(guān)制度,根據(jù)各責(zé)任成本中心考核的需要設(shè)立賬簿、憑證報(bào)表和分析資料。
(3)項(xiàng)目主管會計(jì)實(shí)行委派制。工程成本分析、計(jì)劃、控制、核算、分析、報(bào)表、考核等均需會計(jì)人員來完成、參與,如果財(cái)務(wù)人員受項(xiàng)目主管直接領(lǐng)導(dǎo)或聘用,可能受項(xiàng)目利益驅(qū)動(dòng),不能按照會計(jì)制度來報(bào)賬、編報(bào)報(bào)表,這樣對項(xiàng)目綜合效益考評和實(shí)際項(xiàng)目效益就不能作出正確的認(rèn)可。
(4)提高財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。推行責(zé)任成本核算管理、與財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高、決策能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍是分不開的,因此,在項(xiàng)目管理中,財(cái)會人員在經(jīng)營管理中是起著重要作用的。加強(qiáng)財(cái)會人員培訓(xùn),提高財(cái)會人員的素質(zhì)以適應(yīng)進(jìn)一步、完善和加強(qiáng)責(zé)任成本核算管理的需要
我國現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,結(jié)合《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326—2006)中有關(guān)項(xiàng)目成本管理的相關(guān)章節(jié),根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn),綜合目前建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理中的基本原理和方法,全面系統(tǒng)地介紹了工程項(xiàng)目成本管理過程, 全書主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系、項(xiàng)目成本預(yù)測、項(xiàng)目成本目標(biāo)、項(xiàng)目成本計(jì)劃、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本分析與考核、項(xiàng)目責(zé)任成本管理、項(xiàng)目成本管理案例分析等。
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