村委會換屆工作總結(jié)報告范文(村委會換屆工作調(diào)研報告范文)
村委會換屆工作總結(jié)報告范文
村委會換屆工作總結(jié)報告范文
鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉工作，于12月10日開始，歷時一個月左右的時間，截止到1月10號，現(xiàn)已成功結(jié)束。整個換屆選舉工作平穩(wěn)有序，成功選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會；為推進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)，下面就把這次選舉活動成功的經(jīng)驗總結(jié)報告如下：
一，領(lǐng)導重視，親自指導。
為了搞好本次村委換屆選舉，鎮(zhèn)黨委成立了換屆領(lǐng)導小組。我鎮(zhèn)成立了以管益和鎮(zhèn)長為組長的換屆領(lǐng)導小組。成立由多人組成的鎮(zhèn)換屆選舉辦公室，做到人員、經(jīng)費、辦公地點、工作制度和工作任務五個落實。我鎮(zhèn)姜庭斌書記更是親自主持會議，制定實施方案，工作計劃，在全鎮(zhèn)形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，民政部門具體指導，其他有關(guān)部門積極配合的工作格局。選舉當天，每個村都有相關(guān)領(lǐng)導親臨指導，為全鎮(zhèn)全面依法做好第八次村委會換屆選舉工作提供了強有力的組織保證。
二，運作規(guī)范，依法選舉。
為了充分體現(xiàn)廣大群眾的民主愿望，保證選舉的公正有效，我鎮(zhèn)在選舉過程中嚴格按照法律程序進行，首先是廣泛宣傳，培訓骨干，調(diào)動村民的參選積極性。我鎮(zhèn)利用廣播、板報，懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳《村委會組織法》、省《選舉辦法》 等文件精神。使換屆選舉工作家喻戶曉。我鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各自的實際情況，編寫了相關(guān)材料，召開黨委會、鎮(zhèn)全體干部會議，對骨干人員進行培訓，組織他們系統(tǒng)地學習《村委會組織法》、統(tǒng)一思想，明確認識，掌握操作程序，為我鎮(zhèn)依法做好第五次村委會換屆選舉工作打下了堅實的基礎(chǔ)。其后是就依法進行了選民登記，提名確定初步候選人，再通過投票選舉出正式候選人，最后召開選舉大會，進行投票選舉，當場公布選舉結(jié)果。選舉中做到村民選舉委員會成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開和選舉結(jié)果公開。對因故不能參加大會的選民，采用流動票箱上門接受投票，外出選民委托他人進行投票。通過最后投票選出了大家滿意的'村主任，該村村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民們一致認為，直接選舉能充分體現(xiàn)公平、公正、民主的原則，能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿，相信自己選出的村委會干部一定能把村委會工作干好。
三，加強監(jiān)督，人盡其責。
選舉工作是嚴肅的問題，必須有相應的問責機制做約束，我鎮(zhèn)的做法是：是堅持責任到位，在追究上決不遷就。在換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委書記為“第一責任人”，下鄉(xiāng)工作組組長為“第一指導人”，農(nóng)村支部書記為“第一執(zhí)行人”，村民代表為“第一監(jiān)督人”，村民群眾為“第一參與人”。哪一級出現(xiàn)因操作不規(guī)范、程序不合法，造成選舉無效、群眾不滿等問題，視情節(jié)輕重追究哪一級主要領(lǐng)導的責任，而且要一級追一級，決不遷就。是黨員的由紀檢機關(guān)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應的紀律處分；屬于國家工職人員的，由主管機關(guān)依據(jù)《國家公務員暫行條倒》有關(guān)規(guī)定，給予相應的行政處分。凡在選舉過程中，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，當選資格無效，并依法追究有關(guān)人員的責任。對故意破壞選舉會場秩序的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。正是由于有嚴格的問責機制做保障，我鎮(zhèn)選舉工作得以順利進行。
我鎮(zhèn)第八屆村委會換屆選舉工作總體來說取得了圓滿成功，通過村委會換屆選舉，進一步強化了廣大干部群眾的民主意識和法制觀念，使村民自治工作步入了民主化、制度化、規(guī)范化的軌道，為我鎮(zhèn)的村民自治、基層民主建設奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，在工作中仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在針對性不強，部分基層干部思想認識還不足，選舉操作還有待進一步規(guī)范等，對于這些問題，我覺得可以從以下幾個方面著手改進：
（一）抓好村委會班子建設
俗話說：群眾富不富，全看村干部。村民能否致富奔小康，村干部起著至關(guān)重要的作用。鎮(zhèn)里應計劃分批搞好村委會干部輪訓，增強其政治素質(zhì)、法制觀念、科學頭腦、經(jīng)濟理論、更好地帶領(lǐng)群眾奔小康。
（二）抓好制度建設，推動村民自治工作深入開展
村民自治是村民民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、行使民主權(quán)利的一項活動，是國家賦予廣大村民參與本村政治、經(jīng)濟、文化等民主權(quán)力，我們一定要抓好村中各項規(guī)章制度建設，做到依法建制、以制治村、民主管理，真正形成一個民主管理化、科學決策化、辦事公開化、制度嚴謹化、工作規(guī)范化的格局，使農(nóng)村走上良性的發(fā)展軌道。
相信，在鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)新選出的村委班子一定能更好地服務于民眾，為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設作出應有的貢獻！
村委會換屆工作調(diào)研報告范文
20**年，在**市**區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，按照法定程序一個不少、規(guī)定步驟一點不漏，全面完成了全區(qū)68個村的換屆選舉工作。根據(jù)區(qū)黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組安排，區(qū)民政局由局主要領(lǐng)導帶隊，組建專班，對全區(qū)村委會換屆工作進行了系統(tǒng)調(diào)研。
一、存在的問題
從村委會換屆的實踐中，深深感覺到一定程度上仍存在“五難”：
1、合適的村“兩委”候選人難確定。一是一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、會管理的“能人”不愿意當“村官”，一怕當干部干工作得罪人;二怕耽擱了自己的事，影響自己致富;三怕干工作得不到相應的補償。二是個別村由于黨員隊伍年齡老化，黨員文化素質(zhì)偏低，合適黨支部人選難覓。三是少數(shù)原任村干部雖有較豐富的工作經(jīng)驗和較強的工作能力，也曾為集體和群眾辦過不少實事、好事，但由于在平時工作中，不善于做細致的群眾工作，得罪了一些人，出現(xiàn)出力不討好現(xiàn)象，失去了一部分群眾的擁護和支持。四是一些較優(yōu)秀的后備干部由于鍛煉機會少，又沒有擔任過村干部，群眾了解不深，未能獲得大多數(shù)群眾的支持。
2、宗族勢力干擾難消除。不同家族、宗族之間的矛盾在換屆選舉中暴露出來，他們極力推出各自利益的代表人，在選舉過程中明爭暗斗，互拉選票，通過請吃請喝來謀取選民的選票。更有甚者，考慮自己當選的可能性不大，就籠絡本族的一些選民攪混水，“我干不成你也別想干”。
3、外出選民參選熱情難調(diào)動。部分外出選民對換屆選舉不關(guān)心，“反正人不在村里，選誰都無所謂”，因此他們大都不回家參加選舉。由于外出人數(shù)較多，如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法委托投票成為近年村級選舉出現(xiàn)的新問題。一些村因為怕麻煩，沒有印制“委托書”，有些外出選民只是采用口頭委托，造成在家的父母、兄弟、夫妻之間爭著委托填寫選票，致使委托失控。全區(qū)60%左右的村存在受選民外出影響，一定程度影響了選舉工作質(zhì)量。
4、“兩委”班子運作難協(xié)調(diào)。在個別黨支部書記與村委會主任分設的村，有些干部片面理解村民自治，認為自己是村民大會選舉產(chǎn)生的，對村中事務村委會應該說了算，脫離黨的領(lǐng)導搞“自治”，使黨支部的核心領(lǐng)導作用難以發(fā)揮；尤其是對財務管理，黨支部對村委會缺乏監(jiān)督手段，影響了村“兩委”團結(jié)。
5、農(nóng)村基層干部政策理論水平、工作作風及工作能力難適應。一是政策理論水平較低，工作經(jīng)驗少，特別是有些新當選的村委會干部，文化層次相對較低，政策理論學習不夠，思想觀念更新慢，缺乏市場經(jīng)濟條件下帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟和駕馭復雜工作局面的能力。二是個別村干部宗旨意識不強，法制觀念淡薄，在村務管理中，工作方法簡單粗暴、紀律松馳、作風飄浮，脫離群眾，損害了黨群干群關(guān)系。
二、原因分析
村委會換屆過程中存在的“五難”現(xiàn)象，究其原因，體現(xiàn)在以下“四不”：
一是對選舉工作重視不夠。少數(shù)基層領(lǐng)導干部對村委會換屆選舉工作的復雜性和艱巨性認識不足，對《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》研究不深，對基層情況缺乏深入了解，導致組織村委會換屆不夠嚴密，對選舉過程中出現(xiàn)的一些小問題處理不夠及時，致使問題復雜化。
二是對法律法規(guī)貫徹不力。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在指導換屆中不能很好地結(jié)合實際制定出針對性較強的操作辦法，導致具體實施中把關(guān)不夠嚴格、組織不夠嚴密，影響了選舉的公正性、嚴肅性；二是《村委會組織法》在實施中缺乏可操作性。比如村委會候選人政治條件規(guī)定比較籠統(tǒng)，對一些干擾選舉、影響村民行使民主權(quán)利的行為和對因換屆問題無理上訪上訴問題缺乏相應的法律追究等等，直接影響了村委會組織法的貫徹落實。
三是村級后備干部儲備不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織對后備干部隊伍建設重視不夠，缺乏經(jīng)常性的教育培養(yǎng)和管理，特別是對一些有文化、有能力、素質(zhì)較高的年輕人不注意交任務、壓擔子，制約了優(yōu)秀年輕干部的成長，導致隊伍老化問題突出，后備人才匱乏，造成換屆中出現(xiàn)村官難覓現(xiàn)象。
四是群眾民主法制意識不強。受傳統(tǒng)思想影響，封建迷信、家族、宗族觀念等封建習俗在農(nóng)村一些地方根深蒂固，特別是隨著改革的不斷深入、農(nóng)村各種深層次矛盾凸顯，家族和宗族活動在一些村呈主導之勢，并向村級組織滲透，甚至在個別村出現(xiàn)了村級組織家族化傾向。同時，一些村民文化素質(zhì)較低，學法守法自覺性不高，政策法治觀念不強，極易受不法分子煽動、利誘而參與上訪、鬧事，影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、對策與思考
（一）明責加壓，強化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導。建立健全目標責任體系，強化區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨組織的領(lǐng)導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。實行區(qū)領(lǐng)導包村聯(lián)系責任制，區(qū)直相關(guān)部門要對工作骨干進行業(yè)務培訓，使各村都有選舉工作“明白人”。切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)）黨委直接領(lǐng)導和具體指導的作用，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，分管黨務的副書記是直接責任人，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包片、一般干部包村責任制，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。
（二）廣泛宣傳，強化對選民民主法制意識的引導。做好群眾思想工作，提高他們參與選舉的積極性是保證換屆選舉成功的前提。要做好每個層面的工作，引導村民把注意力集中到換屆選舉上來，對在家的村民用群眾喜聞樂見的方式，引導他們認識換屆選舉的意義和作用；對外出的選民采取發(fā)信函、打電話的方法，將換屆選舉的工作準備和進展情況及時告知他們，爭取他們回村參加選舉；對干預換屆選舉的家族宗族堅持正面教育、多方疏導，對他們提出的問題要認真解答。同時，要注重加強對選民的思想教育，教育他們珍惜法律賦予的權(quán)利，真正把思想政治素質(zhì)好、真心實意為群眾服務的人選進村級領(lǐng)導班子。
（三）嚴格把關(guān)，強化對換屆選舉工作的指導。要嚴格法律程序，確保換屆選舉工作質(zhì)量。在選舉實施階段嚴格程序，依法操作，切實把好選委會產(chǎn)生關(guān)、候選人推選關(guān)、正式選舉關(guān)，自覺接受群眾監(jiān)督，使村委會換屆選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”。同時，要采取典型引路分類推進。**區(qū)在充分吃透上情、摸準下情的基礎(chǔ)上，按照試點先行、典型帶動、由易到難、分批實施、分類指導，確保了全區(qū)村委會換屆工作穩(wěn)妥推進。
（四）提高素質(zhì)，強化對當選干部任職能力訓導。一要建立和完善農(nóng)村黨員干部教育培訓體制機制。堅持以區(qū)委黨校為龍頭，以各基層黨組織為依托，以農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育為載體，以農(nóng)村黨員活動室為輻射點，建立經(jīng)常性黨員干部教育機構(gòu)，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的教育培訓網(wǎng)絡。二要以學習先進典型、先進事跡為契機，切實解決群眾觀念不強、宗旨意識淡化、工作方法簡單、傷害群眾感情的問題。三要組織黨員干部學業(yè)務、練技術(shù)，提高為人民服務本領(lǐng)，解決一部分黨員不想帶頭、不會帶頭、帶不起頭的問題。四要突出法律法規(guī)基本知識教育，增強法制觀念，提高干部善做群眾工作的本領(lǐng)，學會用經(jīng)濟的、法律的手段解決群眾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（五）加強保障，強化對新當選干部做好農(nóng)村基層工作的“誘導”。一方面，要堅持以經(jīng)濟建設為中心，始終把促進經(jīng)濟發(fā)展當作加強農(nóng)村基層組織建設的出發(fā)點和歸宿，因地制宜，揚長避短，積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的新途徑。發(fā)展集體經(jīng)濟，要改“大水浸灌”為“精準滴灌”。另一方面，要進一步建立和健全村級組織物質(zhì)保障和激勵機制，提高村干部工作積極性。要從政治上關(guān)心、生活上幫助、工作上支持入手，成立農(nóng)村黨員扶助基金，提高農(nóng)村基層干部的政治和物質(zhì)待遇，增強崗位吸引力。同時，還要宣傳、表彰和獎勵政績突出、群眾擁護的村干部，弘揚正氣，樹立典型，示范引導。