市場(chǎng)菜價(jià)調(diào)研報(bào)告(菜價(jià)格市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告)

市場(chǎng)菜價(jià)調(diào)研報(bào)告

市場(chǎng)菜價(jià)調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)查背景、目的、意義

（一）調(diào)查背景

在中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，物價(jià)上漲對(duì)居民家庭產(chǎn)生了一定程度的影響。近年來(lái)我國(guó)蔬菜價(jià)格波動(dòng)頻繁，損害了農(nóng)民及消費(fèi)者的切身利益，同時(shí)對(duì)部隊(duì)的伙食保障造成了一定影響。

在日常生活中，蔬菜對(duì)人們的健康有著重要的影響， 影響其價(jià)格變動(dòng)的因素有很多，價(jià)格波動(dòng)給消費(fèi)者和銷售者，乃至于生產(chǎn)者會(huì)帶來(lái)什么影響呢？基于這些需求，本次調(diào)查主要針對(duì)北京香山周邊市場(chǎng)及超市蔬菜價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。

（二）調(diào)查目的

（1）調(diào)查哪幾種蔬菜的價(jià)格波動(dòng)最大或最頻繁

（2）調(diào)查影響蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要因素

（三）調(diào)查意義

深入市場(chǎng)調(diào)查研究，獲取最真實(shí)、最前言的市場(chǎng)信息，了解蔬菜的價(jià)格波動(dòng)給生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者帶來(lái)的影響有著重要的意義。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)及方法

（1)時(shí)間： 2017年寒假期間任意抽取十天

(2)地點(diǎn)：北京香山紅旗村菜市場(chǎng)

(3)方法：主要采用采訪式調(diào)查及抽樣調(diào)查

三、調(diào)查結(jié)果

（一）茄果類蔬菜

茄果類蔬菜是當(dāng)下消費(fèi)者的首選蔬菜，此次調(diào)查重點(diǎn)

對(duì)茄果類蔬菜價(jià)格進(jìn)行了調(diào)查，下表為10天菜市場(chǎng)對(duì)茄果類蔬菜價(jià)格進(jìn)行抽樣調(diào)查的結(jié)果（報(bào)告中所列均為每500克

由圖可以看出茄果類蔬菜（茄子、青椒、番茄）價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)大致

相同，總體來(lái)看青椒價(jià)格略高于茄子和番茄，在春節(jié)前后達(dá)到一個(gè)峰值，但總體價(jià)格基本穩(wěn)定。根據(jù)大家的反應(yīng)價(jià)格偏高。

（二）瓜果類蔬菜 主要調(diào)查了以下三類

其結(jié)果與茄果類相似，說(shuō)明節(jié)日對(duì)市場(chǎng)的需求比較旺盛。 （三）綠葉菜類

綠葉菜主要對(duì)芹菜、葉用萵苣、菠菜進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下

綠葉菜類蔬菜中芹菜（此處指水芹）價(jià)格基本穩(wěn)定在2.5元/500g,主要由于芹菜在市場(chǎng)上占有量少，消費(fèi)量少，且在調(diào)查期間其市場(chǎng)占有量未發(fā)生明顯變化；萵苣的變化不大，且受節(jié)日影響大；菠菜價(jià)格相對(duì)低廉，但市場(chǎng)需求大。

另外我還對(duì)蒜薹、土豆、大白菜等易儲(chǔ)存的蔬菜進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其價(jià)格變化不大。說(shuō)明了市場(chǎng)對(duì)這類蔬菜的一個(gè)價(jià)格規(guī)律。但據(jù)大家反映，這類蔬菜一年一個(gè)樣。

四、結(jié)論和建議

（一）采取有效措施，穩(wěn)定水蔬菜的產(chǎn)銷

1.各級(jí)蔬菜有關(guān)主管部門應(yīng)該立即行動(dòng)起來(lái)，把防止價(jià)格大漲大落作為當(dāng)前的重要工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)反映菜農(nóng)在生產(chǎn)、銷售方面的困難和問題，支持蔬菜基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社開展農(nóng)超對(duì)接和蔬菜直供

社區(qū)活動(dòng)，努力幫助菜農(nóng)打通各種“關(guān)節(jié)”，讓菜農(nóng)生產(chǎn)收益有保障，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。

2.引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行訂單生產(chǎn)。把當(dāng)前緊急緩解措施與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，針對(duì)天氣長(zhǎng)期嚴(yán)重干旱的情況，指導(dǎo)蔬菜主產(chǎn)區(qū)銜接春夏果菜生產(chǎn)茬口，科學(xué)安排全年種植計(jì)劃，保障市場(chǎng)蔬菜均衡供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)銷路好、需求量大的番茄、辣椒、茄子、苦瓜等棚室蔬菜管理,調(diào)整白菜、包菜、萵筍、西葫蘆、芹菜、大蔥等品種錯(cuò)峰上市時(shí)間，緩解集中上市賣難壓力。幫助菜農(nóng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大訂單生產(chǎn)，騰出茬口抓緊培植早熟大白菜、香菜、菠菜等蔬菜品種。

（二）組織龍頭企業(yè)擴(kuò)大蔬菜收購(gòu)、存貯和加工規(guī)模

通過(guò)調(diào)查結(jié)果顯示，交通運(yùn)輸、保鮮技術(shù)和銷售成本是影響蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要因素之一，然后很多農(nóng)超對(duì)接存在缺陷，加之交通不便利，導(dǎo)致蔬菜不能及時(shí)運(yùn)送到各大銷售點(diǎn)，同時(shí)由于銷售點(diǎn)較少，很多居民要遠(yuǎn)行去購(gòu)買，這樣導(dǎo)致購(gòu)買量降低或一次性購(gòu)買較多，最終導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重和市場(chǎng)供求不合理，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我們建議：

（1）組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大蔬菜的收購(gòu)和加工規(guī)模，重點(diǎn)對(duì)滯銷的蔬菜多收購(gòu)、多貯存、多加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，分散集中上市壓力，增加蔬菜附加值，讓菜農(nóng)分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，最大限度地保障菜農(nóng)利益；充分利用

龍頭企業(yè)的社會(huì)資源，強(qiáng)化與超市、批發(fā)市場(chǎng)等的對(duì)接，拓寬銷售渠道，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前一些地方蔬菜滯銷賣難的菜農(nóng)，開展不同形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)；指導(dǎo)龍頭企業(yè)以實(shí)現(xiàn)保障市場(chǎng)蔬菜平穩(wěn)供應(yīng)菜農(nóng)增收為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，促進(jìn) 蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

（2）增加銷售網(wǎng)點(diǎn)，緩解部分蔬菜的滯銷。積極配合商務(wù)、工商等部門拓展銷售渠道，分散集中上市壓力，化解賣菜難、買菜貴的矛盾，促進(jìn)“菜園子”、與“菜籃子”對(duì)接。支持大中城市在確保不影響交通、市容，方便市民生活的前提下，因地制宜選擇路旁閑臵空地、停工工地、停車場(chǎng)或適宜市場(chǎng)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，作為過(guò)渡性臨時(shí)市場(chǎng)或指定擺賣區(qū)。鼓勵(lì)各地根據(jù)城市不同地段不同區(qū)域居民密集度，適當(dāng)加快超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)、小區(qū)便民店、早市、夜市等公益性市場(chǎng)的.建設(shè)和改造。

（三）引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)

消費(fèi)者在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是在日常的消費(fèi)中，每逢重大節(jié)日，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力集中釋放，導(dǎo)致部分蔬菜的價(jià)格大幅上漲，這樣會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致蔬菜市場(chǎng)的銷售失調(diào)。因此我們建議，政府應(yīng)加大宣傳力度建議消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)，并且倡導(dǎo)“節(jié)日效應(yīng)”，避免此類情況發(fā)生，從而保障蔬菜價(jià)格波動(dòng)的相對(duì)穩(wěn)定。

總之，蔬菜的價(jià)格對(duì)我們的生產(chǎn)和生活有著積極的意義，

價(jià)格波動(dòng)的穩(wěn)定有利于農(nóng)超對(duì)接的順利進(jìn)行，有利于減少當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的物價(jià)失衡問題，有利于農(nóng)民收入的穩(wěn)定，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者的共同利益，與我們的日常生活切身相關(guān)。因此，我們應(yīng)該積極關(guān)注蔬菜價(jià)格的波動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)分析，積極提出自己的觀點(diǎn)和意見，積極適應(yīng)部隊(duì)保障的特點(diǎn)，合理搭配好蔬菜的配比，讓有限的伙食費(fèi)更好地發(fā)揮作用，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力發(fā)揮更大作用。

菜價(jià)格市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。下面是小編為大家提供的關(guān)于菜價(jià)格市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告，內(nèi)容如下：

【菜價(jià)格市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告一】

在中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，物價(jià)上漲對(duì)居民家庭產(chǎn)生了一定程度的影響。近年來(lái)我國(guó)蔬菜價(jià)格波動(dòng)頻繁，損害了農(nóng)民及消費(fèi)者的切身利益，同時(shí)對(duì)部隊(duì)的伙食保障造成了一定影響。

在日常生活中，蔬菜對(duì)人們的健康有著重要的影響， 影響其價(jià)格變動(dòng)的因素有很多，價(jià)格波動(dòng)給消費(fèi)者和銷售者，乃至于生產(chǎn)者會(huì)帶來(lái)什么影響呢?基于這些需求，本次調(diào)查主要針對(duì)北京香山周邊市場(chǎng)及超市蔬菜價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。

(二)調(diào)查目的

(1)調(diào)查哪幾種蔬菜的價(jià)格波動(dòng)最大或最頻繁 (2)調(diào)查影響蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要因素

(三)調(diào)查意義

深入市場(chǎng)調(diào)查研究，獲取最真實(shí)、最前言的市場(chǎng)信息，了解蔬菜的價(jià)格波動(dòng)給生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者帶來(lái)的影響有著重要的意義。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)及方法

(1)時(shí)間： 20xx年寒假期間任意抽取十天 (2)地點(diǎn)：北京香山紅旗村菜市場(chǎng)

(3)方法：主要采用采訪式調(diào)查及抽樣調(diào)查 三、調(diào)查結(jié)果(一)茄果類蔬菜

茄果類蔬菜是當(dāng)下消費(fèi)者的首選蔬菜，此次調(diào)查重點(diǎn)

對(duì)茄果類蔬菜價(jià)格進(jìn)行了調(diào)查，下表為10天菜市場(chǎng)對(duì)茄果類蔬菜價(jià)格進(jìn)行抽樣調(diào)查的結(jié)果(報(bào)告中所列均為每500克

由圖可以看出茄果類蔬菜(茄子、青椒、番茄)價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)大致

相同，總體來(lái)看青椒價(jià)格略高于茄子和番茄，在春節(jié)前后達(dá)到一個(gè)峰值，但總體價(jià)格基本穩(wěn)定。根據(jù)大家的反應(yīng)價(jià)格偏高。

(二)瓜果類蔬菜 主要調(diào)查了以下三類

其結(jié)果與茄果類相似，說(shuō)明節(jié)日對(duì)市場(chǎng)的需求比較旺盛。

(三)綠葉菜類

綠葉菜主要對(duì)芹菜、葉用萵苣、菠菜進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下

綠葉菜類蔬菜中芹菜(此處指水芹)價(jià)格基本穩(wěn)定在2.5元/500g,主要由于芹菜在市場(chǎng)上占有量少，消費(fèi)量少，且在調(diào)查期間其市場(chǎng)占有量未發(fā)生明顯變化;萵苣的變化不大，且受節(jié)日影響大;菠菜價(jià)格相對(duì)低廉，但市場(chǎng)需求大。

另外我還對(duì)蒜薹、土豆、大白菜等易儲(chǔ)存的蔬菜進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其價(jià)格變化不大。說(shuō)明了市場(chǎng)對(duì)這類蔬菜的一個(gè)價(jià)格規(guī)律。但據(jù)大家反映，這類蔬菜一年一個(gè)樣。

四、結(jié)論和建議

(一)采取有效措施，穩(wěn)定水蔬菜的產(chǎn)銷

1.各級(jí)蔬菜有關(guān)主管部門應(yīng)該立即行動(dòng)起來(lái)，把防止價(jià)格大漲大落作為當(dāng)前的重要工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)反映菜農(nóng)在生產(chǎn)、銷售方面的困難和問題，支持蔬菜基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社開展農(nóng)超對(duì)接和蔬菜直供社區(qū)活動(dòng)，努力幫助菜農(nóng)打通各種“關(guān)節(jié)”，讓菜農(nóng)生產(chǎn)收益有保障，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。

2.引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行訂單生產(chǎn)。把當(dāng)前緊急緩解措施與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，針對(duì)天氣長(zhǎng)期嚴(yán)重干旱的情況，指導(dǎo)蔬菜主產(chǎn)區(qū)銜接春夏果菜生產(chǎn)茬口，科學(xué)安排全年種植計(jì)劃，保障市場(chǎng)蔬菜均衡供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)銷路好、需求量大的番茄、辣椒、茄子、苦瓜等棚室蔬菜管理,調(diào)整白菜、包菜、萵筍、西葫蘆、芹菜、大蔥等品種錯(cuò)峰上市時(shí)間，緩解集中上市賣難壓力。幫助菜農(nóng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大訂單生產(chǎn)，騰出茬口抓緊培植早熟大白菜、香菜、菠菜等蔬菜品種。

(二)組織龍頭企業(yè)擴(kuò)大蔬菜收購(gòu)、存貯和加工規(guī)模

通過(guò)調(diào)查結(jié)果顯示，交通運(yùn)輸、保鮮技術(shù)和銷售成本是影響蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要因素之一，然后很多農(nóng)超對(duì)接存在缺陷，加之交通不便利，導(dǎo)致蔬菜不能及時(shí)運(yùn)送到各大銷售點(diǎn)，同時(shí)由于銷售點(diǎn)較少，很多居民要遠(yuǎn)行去購(gòu)買，這樣導(dǎo)致購(gòu)買量降低或一次性購(gòu)買較多，最終導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重和市場(chǎng)供求不合理，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我們建議：

(1)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大蔬菜的收購(gòu)和加工規(guī)模，重點(diǎn)對(duì)滯銷的蔬菜多收購(gòu)、多貯存、多加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，分散集中上市壓力，增加蔬菜附加值，讓菜農(nóng)分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，最大限度地保障菜農(nóng)利益;充分利用龍頭企業(yè)的社會(huì)資源，強(qiáng)化與超市、批發(fā)市場(chǎng)等的對(duì)接，拓寬銷售渠道，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前一些地方蔬菜滯銷賣難的菜農(nóng)，開展不同形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng);指導(dǎo)龍頭企業(yè)以實(shí)現(xiàn)保障市場(chǎng)蔬菜平穩(wěn)供應(yīng)菜農(nóng)增收為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，促進(jìn) 蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

(2)增加銷售網(wǎng)點(diǎn)，緩解部分蔬菜的滯銷。積極配合商務(wù)、工商等部門拓展銷售渠道，分散集中上市壓力，化解賣菜難、買菜貴的矛盾，促進(jìn)“菜園子”、與“菜籃子”對(duì)接。支持大中城市在確保不影響交通、市容，方便市民生活的前提下，因地制宜選擇路旁閑臵空地、停工工地、停車場(chǎng)或適宜市場(chǎng)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，作為過(guò)渡性臨時(shí)市場(chǎng)或指定擺賣區(qū)。鼓勵(lì)各地根據(jù)城市不同地段不同區(qū)域居民密集度，適當(dāng)加快超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)、小區(qū)便民店、早市、夜市等公益性市場(chǎng)的建設(shè)和改造。 (三)引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)消費(fèi)者在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是在日常的消費(fèi)中，每逢重大節(jié)日，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力集中釋放，導(dǎo)致部分蔬菜的價(jià)格大幅上漲，這樣會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致蔬菜市場(chǎng)的銷售失調(diào)。因此我們建議，政府應(yīng)加大宣傳力度建議消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)，并且倡導(dǎo)“節(jié)日效應(yīng)”，避免此類情況發(fā)生，從而保障蔬菜價(jià)格波動(dòng)的相對(duì)穩(wěn)定。

總之，蔬菜的價(jià)格對(duì)我們的生產(chǎn)和生活有著積極的意義。

【菜價(jià)格市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告二】

城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。當(dāng)前，在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢(shì)下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本、方便和促進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要作用。為掌握我縣菜市場(chǎng)有關(guān)收費(fèi)情況，進(jìn)一步加快推進(jìn)菜市場(chǎng)規(guī)范管理工作，根據(jù)市物價(jià)局的安排，我局對(duì)縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)租賃收費(fèi)情況

(一)縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬(wàn)元，固定攤位102個(gè)，出租率100%，攤位租賃費(fèi)每攤位每月120-160元，市場(chǎng)垃圾清掃運(yùn)費(fèi)40元/攤.月，水電費(fèi)30元/攤.月，自產(chǎn)自銷市場(chǎng)衛(wèi)生費(fèi)1元/天.擔(dān)，年收取管理費(fèi)38萬(wàn)元。2008年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助85萬(wàn)元。

(二)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建筑面積1900平方米，投資總額520萬(wàn)元。有固定攤位113個(gè)，出租率為70%，攤位租賃費(fèi)80-120元/攤.月，市場(chǎng)垃圾清掃費(fèi)10元/月，水電費(fèi)10元/月，年收取管理費(fèi)3.8萬(wàn)元，2008年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助26萬(wàn)元。

二、存在的問題

1、布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高?；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局、狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)、活禽宰殺沒有專門設(shè)計(jì)、熟食攤位設(shè)計(jì)沒有防繩設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。

3、攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城區(qū)居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的消費(fèi)需求。尤其是城區(qū)幾大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于建設(shè)年代較早，市場(chǎng)老化、破損嚴(yán)重，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，營(yíng)銷方式粗放，商品質(zhì)量、食品安全問題時(shí)有發(fā)生，這樣不僅造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。由于市場(chǎng)建設(shè)水平不高，服務(wù)還不到位，攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)稍高，導(dǎo)致承租人意見較大，致使有的市場(chǎng)攤位沒有全部出租出去，影響了市場(chǎng)的發(fā)展。

4、市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其責(zé)，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門政出多門、職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。目前，全縣市場(chǎng)均存在各職能部門多頭收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂的問題，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，還有一些部門只收費(fèi)、不管理，這些問題的存在，不僅加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮。

三、加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理的建議

盡管近年來(lái)蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經(jīng)營(yíng)了生鮮食品，給城市居民消費(fèi)提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場(chǎng)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)居民消費(fèi)習(xí)慣，適應(yīng)當(dāng)前部分菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的銷售方式，其經(jīng)營(yíng)靈活、管理成本較低、購(gòu)買方便、服務(wù)周到的經(jīng)營(yíng)模式在一定時(shí)期內(nèi)還有很強(qiáng)的生命力，對(duì)滿足城市居民消費(fèi)有難以替代的作用，為下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。為加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我們調(diào)查了解的情況，針對(duì)加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理，特提出如下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視，著力加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的力度。要堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理作為民生工程和具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的重要意義：一是關(guān)系市民生活，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全;二是關(guān)系城市形象，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要;三是關(guān)系三農(nóng)問題，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是解決三農(nóng)問題的有效途徑，對(duì)增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在這里面的作用不會(huì)很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

(二)合理確定攤位租賃收費(fèi)水平。攤位租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市場(chǎng)開辦者根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)或承包費(fèi)用、設(shè)備折舊、人員工資及保險(xiǎn)、物業(yè)管理費(fèi)、公攤水電費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用及上繳稅金和合理利潤(rùn)等確定。要嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)督電話、價(jià)格舉報(bào)電話等。未經(jīng)公示的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶有權(quán)拒絕繳納。要合理控制市場(chǎng)收費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用原則，合理控制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度，保持收費(fèi)水平相對(duì)穩(wěn)定。原則上，收費(fèi)調(diào)整幅度應(yīng)不超過(guò)成本費(fèi)用變動(dòng)幅度，并且在合同期內(nèi)市場(chǎng)開辦者不得單方調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)開辦者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前2個(gè)月向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶告知調(diào)價(jià)理由及調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年內(nèi)調(diào)整不得超過(guò)一次。

(三)進(jìn)一步完善扶持政策，切實(shí)減輕市場(chǎng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面的清理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。除國(guó)家有關(guān)部門按規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議在城區(qū)市場(chǎng)實(shí)行“一站式收費(fèi)”管理辦法，即市場(chǎng)管理部門可作為各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的代收機(jī)構(gòu)，采取“一個(gè)窗口”、定額收繳的辦法進(jìn)行結(jié)算。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理。一是出臺(tái)管理辦法，明確監(jiān)管職能?？h政府要制訂有關(guān)政策，出臺(tái)一系列管理措施和辦法，如《全縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)管理辦法》及相應(yīng)的懲治措施等。明確各單位協(xié)助市場(chǎng)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的收費(fèi)管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化攤位租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)固定攤位實(shí)行租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶簽訂書面攤位租賃合同，通過(guò)簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中應(yīng)明確攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費(fèi)用繳納方式等內(nèi)容。三是規(guī)范和降低收費(fèi)水平。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)，進(jìn)行收費(fèi)時(shí)，必須開具財(cái)稅部門認(rèn)定的合法票據(jù)。同時(shí)，及時(shí)掌握攤位租賃動(dòng)態(tài)，防止轉(zhuǎn)租攤位或炒作攤位造成攤位費(fèi)上漲等問題，維護(hù)公平公正的交易環(huán)節(jié)。四是加大市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)情況的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題。要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，查處違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，降低市場(chǎng)環(huán)節(jié)流通成本，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

(五)“疏堵”結(jié)合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。針對(duì)專門占道的臨時(shí)市場(chǎng)，在不影響環(huán)境、交通的前提下，增加設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者買賣有序。對(duì)頑固占道經(jīng)營(yíng)者，要遏止這一無(wú)序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)整治力度，才能有效建設(shè)好市場(chǎng)。

(六)加大財(cái)政投入和管理，注重菜市場(chǎng)的公共服務(wù)功能。菜市場(chǎng)是社會(huì)公益性事業(yè)，政府應(yīng)考慮實(shí)際，加大財(cái)政投入，建設(shè)和培育一批具有一定規(guī)模的公益性菜市場(chǎng)。要提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)硬件建設(shè)和菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理，改變過(guò)去以收費(fèi)為主的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主體的市場(chǎng)管理模式。市場(chǎng)服務(wù)中心要根據(jù)各市場(chǎng)的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查對(duì)市場(chǎng)內(nèi)歸行化市、設(shè)施維護(hù)、經(jīng)營(yíng)秩序、劃線定位等進(jìn)行內(nèi)部的規(guī)劃管理，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境安全衛(wèi)生、井然有序。

(七)深入開展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)。要重點(diǎn)解決市場(chǎng)“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場(chǎng)管理制度，提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平;要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力;要加強(qiáng)對(duì)廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的教育管理，建立健全經(jīng)營(yíng)戶自律組織，大力倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、公平競(jìng)爭(zhēng)、照章納稅的行業(yè)風(fēng)氣，使其自覺遵守市場(chǎng)規(guī)則，為市場(chǎng)的繁榮發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。