關于房屋征收的審計
關于房屋征收的審計
關于房屋征收的審計
隨著城市建設、基礎設施改造、棚戶區(qū)改造等工作力度的不斷加大，各地房屋征收工作任務也越來越繁重，為促進房屋征收工作的公平、公正、公開，維護被征收人利益，提高財政資金使用效率，各地審計部門對房屋征收審計工作的力度也不斷加大。小編下面為大家整理關于房屋征收審計的文章，歡迎閱讀參考！
一、審計重點關注點
1.跟蹤審計關注點。跟蹤審計中，主要關注了以下三個方面：一是關注評估取證資料的完整性，主要是評估公司送審的評估報告中所涉各事項的認定依據(jù)，包括房產證、土地證、測繪資料、企業(yè)改制資料、影像資料(照片、視頻等)、有關部門會商的記錄或會議紀要;二是評估報告與征收政策的一致性，主要是關注評估公司有沒有人為增加或減少補償?shù)那闆r;三是評估報告調整、增評事項的真實性、合理性，主要是調整事項必須確實存在或合理，如房屋結構、等級、成新率的調整，必須客觀真實。
2.決算審計重點關注點。對全面完成征收補償及安置結算的區(qū)域實施決算審計時，需要重點關注評估、協(xié)議簽訂、補償及安置、工作經費及其他費用使用情況等。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
1.合法建筑面積與實際不符。主要表現(xiàn)在：一評估人員對合法建筑不認真審查，臨時建筑或附屬用房等當作合法建筑進行評估;二房產證登記的建筑可能已經部分拆除，但評估人員未按照現(xiàn)場實際情況認定合法建筑面積，這種現(xiàn)象有兩種表現(xiàn)形式：一是拆除后未重新建設但評估人員按照房產證登記面積進行評估，二是將拆除后重新建設但未取得相關手續(xù)，評估人員把重建建筑視同合法建筑進行評估。
2.房屋結構、等級與實際不符。房屋的基礎、材質、層高、裝修、設施及設備狀況是房屋結構等級認定的根本依據(jù)，部分評估人員有人為調整結構等級的現(xiàn)象。
3.成新率與實際不符。成新率應按照房屋完損等級結合房屋結構、類別(住宅、非住宅)、已使用年限確定，實際評估中存在評估的成新率超過標準的現(xiàn)象。
4.土地性質及類型與實際不符。土地性質及類型主要有國有出讓、國有劃撥、集體或租賃等，少數(shù)項目中評估人員未按土地性質及類型的實際情況進行評估，同時內部競價改制企業(yè)，還需根據(jù)土地性質、類型，對房屋價值進行扣減。
5.虛列項目增加評估總價。主要是評估人員將不存在的項目納入評估報告，主要是裝飾裝潢及附屬物，以增加評估額。
6.不按規(guī)定計算搬遷費、過渡費。搬遷費、過渡費的計算都要按照合法建筑面積進行計算，無證房不得計算搬遷費、過渡費，另外搬遷費的計算還要根據(jù)房屋類別，分為住宅、商業(yè)、生產、辦公、倉儲等，改變用途的按原用途計算補償。
7.不按規(guī)定計算停產停業(yè)損失。主要表現(xiàn)在征收生產型企業(yè)，政策規(guī)定征收生產型企業(yè)房屋，應按人社部門提供的在崗在冊并交納社會養(yǎng)老保險的人員名冊按統(tǒng)計部門公布的上年度工業(yè)企業(yè)職工人均月收入計算停產停業(yè)損失，需要注意的：一是人數(shù)必須是人社部門提供的同時要結合被征收單位資產是全部或部分征收，如人社部門提供的可能是單位全部人員名單，而征收中只涉及部分廠區(qū)或車間;二是時點，人均月收入指的是征收公告上年度的，不能按照實際簽約的上年度的人均月收入計算。
8.專用設備、自制設備等設施的補償不統(tǒng)一。跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)單位的專用設備、自制設備搬遷后無法繼續(xù)使用，評估公司按照詢價結果打折后補償，折扣不統(tǒng)一，有按評估價的'20%補償后由被征收單位自行處理，有按評估價70%補償后政府收購的，應確定的統(tǒng)一折扣進行評估。
三、原因分析
1.工作組人員充當“老好人”。少數(shù)拆遷工作組工作人員為了早日或按時完成拆遷工作，充當“老好人”，拆遷工作中不能實事求是。
2.評估公司不按照評估技術細則進行評估。少數(shù)評估公司不能堅持原則，嚴格按照評估技術細則進行評估，擅自提高標準;個別評估人員未能完全掌握政策精神。
3.房屋征收補償政策與實際征收需求不適應。政策中對設備只予補償搬遷補助，但實際征收中有些設備搬遷或搬遷后就無法使用;生產型企業(yè)的停產停業(yè)損失按照人社局提供的在崗在冊并交納社會養(yǎng)老保險人數(shù)確定，實際征收時可能只征收一個廠區(qū)或一個廠區(qū)的部分車間等。
四、對應措施
1.及時介入。跟蹤審計應貫穿評估的整個過程，包括初評、終評，審計人員應及時介入評估過程，在初評報告出具后，審計人員就應結合相關資料和現(xiàn)場進行復核，及時指出評估報告中的問題并要求評估機構進行調整后出具正式評估報告。
2.注重現(xiàn)場查勘。審計人員在復核初評報告后要及時到現(xiàn)場查勘，對照初評報告與現(xiàn)場情況，影像資料不足的要補充取證。
3.特殊事項的統(tǒng)一性。在征收中，部分被征收單位或被征收戶存在政策中未予以明確的特殊事項，這些事項應經統(tǒng)一研究，評估機構、工作組不得私自確定補償標準，以維護征收工作的統(tǒng)一及穩(wěn)定性。
4.廉潔自律。廉潔自律是審計人員必須遵守的職業(yè)道德，審計人員只有保證廉潔自律才能對被征收對象、評估機構、評估人員保持獨立、客觀公正。
