社會建設調(diào)查報告格式
我們黨為實現(xiàn)社會和諧目標而進行的不懈奮斗,生動地體現(xiàn)在新中國成立以來黨領導人民進行社會主義社會建設的歷史經(jīng)驗及其對經(jīng)驗的科學總結(jié)之中。下面是關于社會建設調(diào)查報告格式,僅供參考。
為學習借鑒先進城區(qū)的社會建設經(jīng)驗,推動我區(qū)社會建設,9月中旬,區(qū)社工委調(diào)研組赴成都市錦江區(qū)考察調(diào)研,實地考察了市民中心社會組織孵化基地、社區(qū)公共服務站、居民小區(qū)院落公共服務平臺等,聽取了有關情況介紹,收獲頗豐,對我區(qū)社會建設帶來諸多啟發(fā)。
一、成都市錦江區(qū)基本情況
錦江區(qū)位于成都市東南部,幅員面積62.12平方公里,常住人口67.87萬人,轄16個街道辦事處,59個社區(qū),是成都市的核心城區(qū)。 近年來,成都市錦江區(qū)以建設“社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”為目標,堅持以人為本原則、以群眾主體為核心、以社區(qū)建設為基礎、以發(fā)展社會組織為重點、以體制機制創(chuàng)新為關鍵,統(tǒng)籌推進街道管理體制、社區(qū)治理體制、社會組織管理體制等改革實踐,全面推進社會建設,初步形成了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局,先后被評為“中國最關愛民生區(qū)”、“中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”。錦江區(qū)社會管理創(chuàng)新工作榮獲第三屆“建設成都杰出貢獻獎”;“社會組織管理體制改革創(chuàng)新——錦江樣本”榮獲“中國城市管理進步獎”。
二、成都市錦江區(qū)社會建設的主要經(jīng)驗
(一)堅持以體制機制創(chuàng)新為關鍵,把解決當前問題與構建長效機制相結(jié)合。錦江區(qū)在全省率先成立區(qū)委社會建設工作委員會和區(qū)社會建設咨詢委員會,形成了區(qū)社會建設領導小組決策部署、區(qū)咨委會出謀劃策、區(qū)委社工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門和街道具體負責,各方齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺《建立共創(chuàng)共享機制,全面提升公共服務水平,加強社會建設的意見》和《加強和創(chuàng)新社會管理,全面推進社會建設的意見》,明確了社會建設的目標任務和重點工作,對社會建設和社會管理創(chuàng)新作了系統(tǒng)設計、全面部署。推進街道管理體制、社區(qū)治理機制、社會組織管理體制三大社會管理創(chuàng)新改革,構建了具有錦江特色的社會管理工作方式。
(二) 堅持以人為本原則,把加強社會管理與改善民生相結(jié)合。堅持將新增財政收入的主要部分投入公共服務和社會建設領域,2007年來全區(qū)社會公共事業(yè)投入累計達60億元。按照政府保障基本需求、市場提供多樣化選擇的原則,大力推進公共服務均等優(yōu)質(zhì)化,在全省率先免除普通高中學費和信息技術教育費。以養(yǎng)老助殘為重點突出特殊人群服務管理,建立健全養(yǎng)老助殘工作平臺,在全省率先開通養(yǎng)老助殘熱線、發(fā)放養(yǎng)老服務券。大力推進物業(yè)管理全覆蓋,全區(qū)850多個老舊院落和新型社區(qū)實現(xiàn)了物業(yè)管理;大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城市人居環(huán)境得到極大改善。全力維護社會和諧穩(wěn)定,刑事案件發(fā)案率連續(xù)5年下降,群眾安全感和滿意度不斷提升。
(三)堅持以群眾主體為核心,把加強社會管理與基層民主政治建設相結(jié)合。在全省率先實現(xiàn)64個社區(qū)“兩委”換屆全面直選,有力促進了基層民主政治建設。推進社區(qū)治理體制改革,構建起社區(qū)居民代表會議決策、社區(qū)居民委員會執(zhí)行、社區(qū)居民代表會議工作委員會監(jiān)督的社區(qū)自治體系。同時,對涉及居民切身利益的社區(qū)重大事務,實行“四議、兩公開、一監(jiān)督”議事程序,促進社區(qū)重大事項決策的程序化、規(guī)范化、民主化。從2009 年起,區(qū)財政為每個社區(qū)安排20多萬元的政府定額補貼專項經(jīng)費并逐年遞增(2012年是32萬),服務項目由社區(qū)居民自主決定使用。完善街道、社區(qū)考核機制,加大居民群眾對街道社區(qū)的考核評價力度,調(diào)動了社區(qū)居民參與社會管理的熱情。
(四)堅持以社區(qū)建設為基礎,把加強社會管理與強化社區(qū)自治相結(jié)合。剝離社區(qū)居委會原來承擔的行政職能,出臺《社區(qū)工作準入審批辦法》,改變過去政府部門任意向社區(qū)攤派工作的情況。實現(xiàn)社區(qū)居委會自治職能的歸位。按照“一站一居”或“一站多居”方式,成立28 個社區(qū)公共服務站,作為街道派出機構向社區(qū)居民提供公共服務,承接居委會轉(zhuǎn)移的行政職能。全面推進以“五有”(即:有黨的組織、有自治組織、有服務平臺、有居民公約、有自治活動)為重點的院落(小區(qū))自治建設工程,建成80個院落公共服務平臺,引導居民成立1035個住委會(家委會),自主制定切合實際的居民公約,居民民主協(xié)商管理小區(qū)院落事務。
(五)堅持以社會組織發(fā)展為重點,把加強社會管理與擴大社會參與相結(jié)合。在全市率先改革社會組織管理體制,積極扶持發(fā)展服務類、公益類、互助類社會組織,探索實行社會組織登記備案雙軌制,在區(qū)和街道分別成立社會組織孵化基地,搭建社會組織的培育平臺,解決了社會組織“登記難”問題。在積極推進政府向社會組織購買公共服務的同時,區(qū)財政設立專項資金,對創(chuàng)辦社會組織給予資金支持,成立錦江區(qū)社會組織發(fā)展基金會,著力從機制上解決社會組織可持續(xù)發(fā)展問題。目前,全區(qū)社會組織已有694個,分別是改革前的三倍多,每萬人擁有社會組織個數(shù)全國領先。成立區(qū)社會組織管理局,負責社會組織發(fā)展的規(guī)劃、指導、監(jiān)管;在有條件的社會組織成立黨支部,確保社會組織發(fā)展的正確方向;成立區(qū)社會組織評估中心,建立社會組織活動評估制度,成立區(qū)社會組織聯(lián)合會,促進社會組織自律。
三、成都市錦江區(qū)社會建設對我區(qū)的啟示
(一)著力從體制改革入手加強和創(chuàng)新社會管理。新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理,從體制改革入手是治本之策。在實踐中,四川省成都市錦江區(qū)實施以街道管理體制改革、社區(qū)治理體制改革、社會組織管理體制改革為核心的社會管理創(chuàng)新,既提高了社會管理科學化水平,又增強了社會活力、促進了社會和諧穩(wěn)定。不難看出,錦江區(qū)進行的街道辦事處職能轉(zhuǎn)變和社區(qū)新型治理機制,為實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,引導社會組織積極參與管理打下了基礎,而培育和引導社會組織參與社會管理,又為政府“瘦身”提供了可能,三項改革環(huán)環(huán)相扣,一脈相承。這種系統(tǒng)化的體制改革思路值得我們借鑒。
(二)著力建立健全社會建設工作相關制度。制度更帶有全局性、根本性、長期性。錦江區(qū)在推進“三項改革”的過程中,出臺了一系列相關配套文件,使各項改革有章可循,得以規(guī)范有序開展。如街道管理體制改革方面的`《關于深化街道辦事處管理體制改革的實施意見》,社區(qū)治理體制改革方面的《關于推進社區(qū)居民院落(小區(qū))自治進一步加強和創(chuàng)新社區(qū)社會管理的意見》、《錦江區(qū)社區(qū)工作準入審批暫行辦法》,社會組織管理體制改革方面的《錦江區(qū)社會組織評估實施辦法》、《對社會組織發(fā)展提供資金扶持的實施辦法》等幾十個規(guī)范性文件。目前,我區(qū)街道社區(qū)體制改革、政府向社會組織購買服務、扶持培育社會組織等工作都亟需系統(tǒng)設計,出臺相關制度統(tǒng)籌推進。
(三)著力激發(fā)社區(qū)居民群眾的自治功能。通過改革,錦江區(qū)把社區(qū)的行政性事務剝離出來由社區(qū)公共服務站承擔,社區(qū)居委會回歸自治職能;同時,在社區(qū)自治組織內(nèi)部建立起決策、監(jiān)督、執(zhí)行相分立的組織體系,并完善社區(qū)的民主議事機制,使社區(qū)自治組織的自治能力得到進一步提升。這種組織體系,既尊重群眾的主體地位,發(fā)揮群眾的主體作用,又把黨的領導融入到基層民主政治建設的全過程,促進社區(qū)自治功能歸位,真正發(fā)揮了自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的作用。目前,我區(qū)有社區(qū)黨委、工作站、居委會、管理處、業(yè)委會、各類社會組織等多套馬車聚集社區(qū),工作站承擔了140余項工作事項,居委會被邊緣化,職能基本虛置,不符合當前的社會改革方向。在社區(qū)管理體制改革上,亟需由政府“大包大攬”逐步向基層自治的方向轉(zhuǎn)變。需全面厘清社區(qū)工作站的職能和工作任務,研究探索街道、社區(qū)公共管理、公共服務向社會轉(zhuǎn)移,強化居委會自治功能,逐步改變“站強居弱”的局面,把居委會打造成為社會自治的基礎平臺。
(四)著力提高政府公共服務水平。錦江區(qū)通過打造服務優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)公共服務站、出臺政府定額補貼社區(qū)自治組織專項經(jīng)費制度、對社會組織發(fā)展提供資金扶持、加大政府購買服務力度等舉措,使得政府的公共服務水平不斷提升,群眾滿意度不斷提高。建議我區(qū)高標準推進社區(qū)服務中心建設,準確核定社區(qū)服務中心的工作定位,合理配備社區(qū)服務中心工作人員;研究制定我區(qū)政府公共服務職能向社會轉(zhuǎn)移的相關制度和目錄,加大政府向社會組織購買服務力度,不斷擴大購買范圍,規(guī)范購買行為;健全公共服務經(jīng)費保障機制,將政府向社會組織購買服務納入財政預算,制定和完善各項資金扶持政策,推動建立公共財政對社會組織資助和獎勵機制、對社區(qū)自治組織的補貼機制等。
(五)著力培育扶持社會組織。錦江區(qū)多舉措系統(tǒng)推進社會組織的培育發(fā)展,如實行社會組織登記備案雙軌制,降低門檻,支持社會組織發(fā)展;在區(qū)和街道分別成立社會組織孵化基地,搭建社會組織的培育平臺;區(qū)財政設立專項資金,對創(chuàng)辦社會組織給予資金扶持,成立社會組織發(fā)展基金會,力圖從機制上解決社會組織可持續(xù)發(fā)展問題;成立區(qū)社會組織評估中心,建立社會組織活動評估制度,評估成果作為政府支持的重要依據(jù)。這些措施既有制度、場地、資金方面的支持,又體現(xiàn)出培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重,有很強的借鑒意義。建議我區(qū)按照省、市關于深化社會組織登記管理體制改革的要求,盡快研究出臺社會組織登記和備案的實施細則,探索建立我區(qū)社會組織分級分類準入制度;加緊推進區(qū)社會組織總部基地建設;制定和完善社會組織資金扶持政策;探索開展社會組織等級評估,建立科學的評估指標和完善的評估體系;加強黨對社會組織的領導,逐步實現(xiàn)黨的組織、工作和作用全覆蓋。
校園環(huán)境建設調(diào)查報告格式
校園環(huán)境建設的調(diào)查報告
我們已經(jīng)進入二十一世紀,無疑給現(xiàn)代社會文明提出了新的要求,其中環(huán)境優(yōu)美是實現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標志,這正成了我們的一種共識。作為現(xiàn)代社會文明的重要組成部分;學校,其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學校文明的重要標志。學校校園的環(huán)境當中,校園環(huán)境文明建設是至關重要的。為營造學校良好的學習環(huán)境,必須重視對校園環(huán)境文化的建設,校園環(huán)境文化建設,在學校發(fā)展中越來顯示其獨特的一席之地。
對現(xiàn)化中學生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強對校園文化活動的引導和陣地建設,是一個教育不可忽略的重大問題,理論和實踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設。
一、校園環(huán)境文化是一個校園生態(tài)系統(tǒng)
眾所周知,學校是有組織、有計劃地進行教育的機構。從生態(tài)學的觀點看,校園是一個獨立的生態(tài)系統(tǒng),它有著自己的結(jié)構和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng),不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息,從而使自己保持著一種有序狀態(tài),并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化,在培養(yǎng)學生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學所能夠完全承擔的,它需要多種邏輯的訓練。校園環(huán)境文化,作為學生學習的重要場所之一,有其獨特的作用。
二、校園環(huán)境文化對學生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的'積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設計而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的,學校的老師,尤其是領導必須有意識地利用校園環(huán)境文化,甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學樣教育育人服務。校園環(huán)境文化對學生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:學生的心理平衡;學生的價值觀念和行為習慣;學生的智力發(fā)展;學生學習的內(nèi)容和方式。
三、重視對校園環(huán)境文化建設有著深遠的現(xiàn)實意義
近些年來,學校都投入了大量的人力、物力、財力,加強了校園環(huán)境的綠化美化和設施建設,校園的環(huán)境文化建設有了很大的改觀。為適應新的人才培養(yǎng)目標的要求,學校都進行以學校內(nèi)部綜合改革,并把比較多的精力散到了校園精神文明建設上來,特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經(jīng)認識到了學校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學生的健康成長。學校的發(fā)展有著其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用:
1、重視對校園環(huán)境文化建設是學校發(fā)展的需要。
前些年來,特別是90年代以來,校園環(huán)境文化建設中出現(xiàn)了令人擔憂,必須須引起高度重視的嚴竣問題。
2、營造校園環(huán)境文化氣息是學校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化,它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學生是教育教學活動的主角,那么學校校園環(huán)境文化好比是他們活動的舞臺,缺少這個舞臺,師生的活動就失去了依托,并將直接影響教育教學活動的進程和效果。校園環(huán)境文化在學校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能:1凝聚功能。學校環(huán)境文化建設的核心是樹立群體的共同價值觀,通過它的影響力在青年學生中形成一種無形的向心力和凝聚力,把青年學生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上,從而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環(huán)境文化會將教育教學活動導向不同的境界和水平,產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化,必然會出現(xiàn)“勤奮好學、積極向上”的校風,深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦,激發(fā)著師生的工作和學習熱情,比起千遍萬遍地說教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學校按照審美的要求去加強對校園環(huán)境文化建設,這對學生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對學生的智能發(fā)展具有促進作用。一般地說,豐富良好的環(huán)境文化因素刺激,可以促進智力發(fā)展,還能激發(fā)學生積極的情感,并以此為中介來促進智能的提高,特別是學習興趣的提高。
以上功能的發(fā)揮中顯出,學校校園環(huán)境文化是學校積極開展思想教育的極好陣地,必須加強重視和強化建設。
3、創(chuàng)設校園環(huán)境文化是實施素質(zhì)教育的極好舞臺。
創(chuàng)設校園環(huán)境文化是實施素質(zhì)教育的極好舞臺。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學生的合作競爭能力,可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神,可以培養(yǎng)學生的藝術才華,可以增強學生的集體主義精神,可以增強學生的實踐能力,可以改輕學生過重的學習負擔,使其置身于一種自我教育、自我提高的境地,可以使學習在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長??傊瑥恼麄€校園環(huán)境文化的創(chuàng)設過程中,離不開學生與老師的參與。
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