紅頭文件成語解釋(紅頭文件格式)
紅頭文件成語解釋
紅頭文件成語解釋
【成語釋義】黨、政機關(guān)下發(fā)的`文件，刊頭的名稱常印成紅字
【成語出處】路遙《平凡的世界》第三卷第四章：“這是中央的‘紅頭文件’，還是田專員的信口開河？”
【感情色彩】中性
【成語結(jié)構(gòu)】偏正式成語
【成語用法】作主語、賓語、定語；指政府公函
【產(chǎn)生年代】當(dāng)代成語
成語例句
張平《抉擇》：“現(xiàn)在即便是一份一份的紅頭文件不斷地往下發(fā)，即便是三令五申、正言厲色……”
網(wǎng)絡(luò)英語釋義
1. documents with the name of the issuing governmental department printed in red
2. red-head document
3. arsan
雙語例句
1. First value of red tape far outweigh the constructive.
首先,紅頭文件的觀賞性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其建設(shè)性.
2. Old Luo said he only believes in official documents.
老羅覺得他什么都不信,只認(rèn)紅頭文件.
3. As we all know, that print system and output are the various red tapes.
眾所周知, 機關(guān)文印系統(tǒng)應(yīng)用最多、輸出量最大的是各種紅頭文件.
4. You can expect to experience delays or additional red tape if you deal with institutions.
假如在公共機構(gòu)工作則可能經(jīng)歷延期或者額外的紅頭文件.
紅頭文件格式
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福建省仙游縣工商行政管理局文件
仙工商?2010?49號
仙游縣工商局關(guān)于印發(fā)仙游縣工商系統(tǒng)行政執(zhí)
法情景用語規(guī)范（試行）的通知
各股、室、所、隊、會：
現(xiàn)將《仙游縣工商系統(tǒng)行政執(zhí)法情景用語規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真參照執(zhí)行，各單位在執(zhí)行中應(yīng)結(jié)合實際，不斷充實完善。
二○一○年四月十四日
、
仙游縣工商系統(tǒng)行政執(zhí)法情景用語規(guī)范（試行）
第一條 為加強執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法人員的公務(wù)用語，樹立本系統(tǒng)良好的執(zhí)法形象，根據(jù)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本規(guī)范。
第二條 行政執(zhí)法行為要以創(chuàng)業(yè)富民、維權(quán)便民、執(zhí)法為民、敬業(yè)愛民為宗旨，尊重自己，尊重他人，規(guī)范言行，依法行政。
第三條 本局執(zhí)法人員行政執(zhí)法時應(yīng)掌握使用在不同情景狀況下，有針對性地使用規(guī)范用語，最大限度地減少或避免與執(zhí)法相對人產(chǎn)生誤解、誤導(dǎo)甚至對抗，公務(wù)用語應(yīng)該比照本規(guī)范。
第四條 執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)用語規(guī)范、準(zhǔn)確、文明，語音清晰，切忌語氣急躁、生硬，更不允許講粗話、怪話、氣話。
第五條 本規(guī)范按照個人遵守、單位約束、上級督查、有效規(guī)范的要求有計劃執(zhí)行落實。
本系統(tǒng)各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)對其執(zhí)法人員執(zhí)行用語規(guī)范情況實施監(jiān)督檢查。
第六條 縣工商局監(jiān)察室、公平消保股、法制股應(yīng)定期或不定期的組織監(jiān)督抽查，對違反本規(guī)范的行為應(yīng)給予批評教育并予以糾正。
因用語規(guī)范引發(fā)誤解或激化矛盾的，視情況進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報批評，責(zé)令相關(guān)人員立即改正。 - 2 -
對于因違反規(guī)范，造成惡劣影響或投訴，直接對本單位、本部門文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建以及在地方行風(fēng)評議、作風(fēng)建設(shè)等造成負(fù)面影響的，視其情節(jié)予以效能告誡，直至行政處分。
第七條 本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行。
一、案件調(diào)查階段情景用語規(guī)范
（一）現(xiàn)場檢查執(zhí)法情景用語規(guī)范
1、向被檢查人表明身份： “您好，我們是仙游縣工商局×單位的執(zhí)法人員（出示證件）×××（姓名），今天我們按照上級要求開展××專項檢查（日常巡查、年檢、檢查食品安全等）。請予以配合?！?/p>
2、找被檢查單位負(fù)責(zé)人：“請問哪一位是你們單位的負(fù)責(zé)人？我們需要了解一下××方面情況，請告知?！?/p>
3、找被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員了解情況：“（先稱謂）請您介紹你單位××方面情況?！?/p>
4、要求檢查現(xiàn)場：“（先稱謂）我們需要檢查你單位××現(xiàn)場，請您帶我們到現(xiàn)場檢查，你有申請回避的權(quán)利和如實回答詢問、提供證據(jù)、不得阻擾的義務(wù)。”
（二）調(diào)查取證情景用語規(guī)范
調(diào)查取證時，應(yīng)準(zhǔn)確無誤地告知調(diào)查取證的事項、依據(jù)，以及行政相對人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。涉及案件定性 - 3 -
的問題，凡未經(jīng)查證屬實，不得向行政相對人發(fā)表結(jié)論性意見。
1、開始調(diào)查取證的告知語：“我們是仙游縣工商局的行政執(zhí)法人員，已向你出示了我們的執(zhí)法證件?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第一款的規(guī)定依法向你詢問（調(diào)查）了解有關(guān)情況，你應(yīng)當(dāng)如實回答詢問、協(xié)助調(diào)查。同時，根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第三條第（五）項的規(guī)定，如果你認(rèn)為辦案人員與本案有直接利害關(guān)系，你有申請辦案人員回避的權(quán)利，請問你是否聽清楚？是否申請回避？”
2、要求對方出示有關(guān)證件時，要清楚簡潔地告知所要檢查的證件名稱，情景用語為：“請出示你的`XXXXXX證件（證件完整名稱）?！?/p>
3、要求對方提供有關(guān)資料時，清楚地告知所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及所要檢查的資料的名稱，情景用語為：“根據(jù)《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱），請?zhí)峁XXXXX（資料名稱），按規(guī)定，我們有義務(wù)為你保守相關(guān)秘密?！?/p>
4、要求被檢查單位法定代表人、負(fù)責(zé)人、證人在現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄上簽名時情景用語為：“（先稱謂）剛才我們已制作了現(xiàn)場檢查筆錄（調(diào)查筆錄），請過目，如核對無誤，請在筆錄上簽署意見，簽名?！?/p>
如遇到行政相對人有不識字或其他閱讀障礙時，應(yīng)該當(dāng)場將筆錄內(nèi)容宣讀給行政相對人聽，情景用語為：“這是我們制作的XX- 4 -
筆錄，由于你不識字，現(xiàn)由我局執(zhí)法人員宣讀XX筆錄，請你仔細(xì)核對筆錄內(nèi)容，如果你認(rèn)為筆錄不全或者有錯誤，可以要求補正。如果沒有異議，請你在此處寫明“以上筆錄無誤”，并請寫清你的姓名和落款時間?！?無書寫能力的，由行政相對人按手印。)
5、查封或解封違法物品時，要求當(dāng)事人在（解除）登記保存（封存）（扣押）決定書上簽名的情景用語為：“（先稱謂）請核對物品情況，如核對無誤，請簽字”。
6、抽樣取證時情景用語為：“根據(jù)法律規(guī)定，現(xiàn)對XXXXXX進(jìn)行抽樣取證，請你配合。這是抽樣清單，請你簽字確認(rèn)”。
7、錄音（或錄像）時情景用語為：“根據(jù)法律規(guī)定，我們現(xiàn)在進(jìn)行錄音（或錄像）取證，請如實回答。若你不如實回答，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。
（三）案件調(diào)查階段主要忌語
1、使用輕蔑、粗俗類的招呼詞語。例如：“喂，開店的，接受檢查! ”“喂，快把執(zhí)照拿出來!”“嘿！過來！”“說你呢，沒聽見嗎”等。
2、發(fā)現(xiàn)有違法時，使用譏諷性、歧視性類語言。例如：“你膽子不小，錢多了，欠罰!”“你是外地的，還敢到我們這兒耍威風(fēng)!”等。
3、糾正違法行為，對方?jīng)]反應(yīng)或?qū)Ψ絼幼髀龝r，使用侮辱性、訓(xùn)斥性語言。例如：“喂，你聾了嗎？”“要死不活的，你還不快 - 5 -
點？”“多次給你說，就是不聽”“別裝傻！”等。
4、暫扣違法財物，對方不服時，使用訓(xùn)斥性、挑釁性語言。例如：“我就是要扣你的，你還能怎么樣？”等。
5、要求對方在有關(guān)文書上簽字時，使用拒絕性、欺騙性語言。例如：“不用看了！”“都是照你說的記的，快簽名吧！”等。
二、處罰決定階段情景用語規(guī)范
（一）處罰決定階段情景用語規(guī)范
1、適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P時，在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)向行政相對人準(zhǔn)確告知違法事實、處罰理由、依據(jù)、種類、幅度以及依法享有的權(quán)利。情景用語為：“經(jīng)調(diào)查，你（單位）的XXXXXX行為，違反了《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱）第XX條（第XX款第XX項）的規(guī)定，有XXXXXX（證據(jù)名稱）證據(jù)證實，請你立即停止違法行為。根據(jù)《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱）第XX條（第XX款第XX項）的規(guī)定，擬給予XXXXXX（處罰種類和幅度）。根據(jù)《行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，你（單位）對以上處罰意見有陳述、申辯的權(quán)利。如果你對以上事實、依據(jù)和處罰意見有不同看法，現(xiàn)在可以進(jìn)行陳述、申辯”。
2、對行政相對人的陳述、申辯意見進(jìn)行復(fù)核時，要告知當(dāng)事人是否采納的理由和依據(jù)，情景用語為：“經(jīng)過復(fù)核，我們認(rèn)為你在陳述、申辯時提出的事實、理由或證據(jù)成立，決定予以采納”。- 6 -
“經(jīng)過復(fù)核，我們認(rèn)為你在陳述、申辯時提出的事實、理由或證據(jù)不成立，決定不予采納”。
3、適用一般程序進(jìn)行行政處罰時，在作出行政處罰決定前，要向行政相對人出示（送達(dá)）《行政處罰告知書》，并應(yīng)告知行政相對人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。情景用語為：“（先稱謂）經(jīng)查實，你（單位）存在×行為，已違反了（×法律、法規(guī)、規(guī)章名稱）第×條、第×款或第×項的規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)（×法律、法規(guī)、規(guī)章名稱）第×條、第×款或第×項的規(guī)定，作出如下處罰：（處罰內(nèi)容），對上述作出的處罰，你（單位）依法有陳述、申辯的權(quán)利（如屬聽證案件的，還須告知有依法要求聽證的權(quán)利）。請您談?wù)剬ι鲜鎏幜P的意見”。如行政相對人無意見，并屬立案辦理的案件，情景用語為：“（先稱謂）請你在行政處罰告知書送達(dá)回證上簽字?！保ú⒃撐臅瓦_(dá)行政相對人）。
4、舉行聽證的情景用語：
（一）聽證案件，主持人表明身份：“我受仙游縣工商局的指派，擔(dān)任×一案的聽證主持人，我是×（名），×（職務(wù)）?！?/p>
（二）告知聽證回避：“根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避，請問當(dāng)事人是否申請回避？”
（三）告知聽證當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)：“你（單位）對擬作出 - 7 -
的行政處罰的事實、理由和依據(jù)，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，并提出證據(jù)。如作偽證，是要負(fù)法律責(zé)任的?！?/p>
（四）在聽證記錄簽字：“本次聽證會就此結(jié)束。請你核實聽證筆錄，如果你認(rèn)為記錄不全或有誤的，可以申請補正。核實無誤的，請在聽證筆錄中逐頁簽名。”
5、宣告行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)向行政相對人告知違法行為事實、理由、處罰依據(jù)，依法享有的權(quán)利，情景用語為：“經(jīng)查實，你（單位）有XXXXXX行為，違反了《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章的完整名稱“條文主要內(nèi)容”，根據(jù)《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章的完整名稱）直接說作出如下處罰：（處罰內(nèi)容），決定對你（單位）處以XXXXXX（行政處罰的種類和數(shù)額）?！?/p>
6、告知救濟權(quán)利時，應(yīng)準(zhǔn)確無誤地告知行政相對人行使救濟權(quán)的具體方式、期限和途徑，以及行政復(fù)議機關(guān)的具體名稱，情景用語為：“如果你(單位)不服《行政處罰決定書》中的行政處罰決定，可以在知道作出行政處罰決定之日起60日內(nèi)向莆田市工商局申請行政復(fù)議；或者在知道作出行政處罰決定之日起3個月內(nèi)向仙游縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、訴訟期間不停止行政處罰的執(zhí)行。”
7、當(dāng)場將《行政處罰決定書》交付當(dāng)事人時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在《行政處罰決定書》上簽字，情景用語為：“這是《行政處罰決定書》，請你確認(rèn)簽收?！?/p>
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（二）處罰決定階段主要忌語
當(dāng)對方要求解釋執(zhí)法依據(jù)時，使用拒絕性、羞辱性語言。例如：“我沒功夫聽你羅嗦?！薄澳氵€有完沒完，我不是已經(jīng)答復(fù)你了嗎？”“你問我，我問誰？”“有什么規(guī)定，你自己沒長眼睛，不會看嗎？”“你知道犯了什么法嗎？”“什么規(guī)定，我說了就是規(guī)定。”“文件有規(guī)定，回去自己看”“甭多問，上級就這么定的”“讓你怎么著，你就怎么著，哪這么多廢話！”等。
三、案件執(zhí)行階段情景用語規(guī)范
（一）案件執(zhí)行階段情景用語規(guī)范
1、依法當(dāng)場收繳罰款時，準(zhǔn)確無誤地告知繳納罰款的依據(jù)和具體數(shù)額，并向當(dāng)事人開立繳納票據(jù)，情景用語為：“根據(jù)×××××（行政處罰決定書編號）《行政（當(dāng)場）處罰決定書》作出的行政處罰決定，請你現(xiàn)在繳納罰款××元，謝謝合作。這是繳納票據(jù)，請核實?！?/p>
2、對于行政相對人提出當(dāng)場交納罰款但不符合《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定時，要告知其不能當(dāng)場收繳罰款的理由，情景用語為：“對不起，根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，我們不能當(dāng)場收繳罰款，請您到XXXX銀行繳納罰款。”
3、依法向銀行交納罰款的，要明確告知行政相對人交納罰款的地點和期限，情景用語為：“根據(jù)XXXXXX（行政處罰決定書編號）《行政處罰決定書》作出的行政處罰決定，請你在收到行政處罰 - 9 -
決定書之日起15日內(nèi)到XXXXXX銀行（銀行名稱和具體地點）交納XX元?！?/p>
4、行政相對人拒絕繳納罰款的，要告知法律后果，情景用語為：“如果你拒絕按期繳納罰款，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，逾期每日將按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將采取必要的方式強制執(zhí)行。”
（二）案件執(zhí)行階段主要忌語
1、糾正違法行為，對方辯解時，使用拒絕性、訓(xùn)斥性、威脅性語言。例如：“少啰嗦，是你說了算還是我說了算！”“你再狡辯，罰你更多！”“我說話不許你打岔！”“你想找事啊？”等。
2、現(xiàn)場實施罰款，對方不服時，使用粗暴性、威脅性語言。例如：“你老實點，不交錢就扣你東西！”“還不老實交代?！薄皠e磨蹭，快交錢”“我看治得你輕了，不管事啊?！薄安恍邪褨|西全沒收了！”等。
3、對方違法拒不改正發(fā)生爭吵時，使用威脅性、挑釁性語言。例如：“咱們走著瞧！”“我看你是不想混了！”“象你這樣的人，就得狠狠治一治”等。
四、行政執(zhí)法工作日常忌語
1、告誡違法當(dāng)事人時，使用訓(xùn)斥性、威脅性語言。例如：“如果下次再犯，就沒這么客氣了！”“下回再犯，治（或罰）死你！”等。
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2、向?qū)Ψ秸f服教育時，使用推卸責(zé)任、撥弄是非類的語言。例如：“我們也不想多事呀，是上面要我們這樣做，沒辦法啊”等。
3、群眾說自己執(zhí)法態(tài)度不好時，使用挑釁性語言。例如：“我就這態(tài)度，你有本事去告吧！”“有意見，你去找領(lǐng)導(dǎo)（上級）反映好了！”“惹急了，我給你把攤子砸了！”“你上告去”“就憑你這態(tài)度，非重罰不可”、“象你這樣的人，就得狠狠治一治”“我就這個樣（或這個態(tài)度），想怎么著？” “不服氣呀，愛上哪告去，隨你的便！”等。
4、其他行政執(zhí)法忌語。
五、行政執(zhí)法工作日常用語規(guī)范
1、一般文明用語：“您好”，“請”，“謝謝”，“對不起”，“再見”等。
2、稱呼用語：“同志”，“廠長”，“經(jīng)理”，“師傅”，“先生”，“女士”等。
3、接待用語：“請進(jìn)”，“請坐”，“請喝水”，“您貴姓”，“您找哪位？”，“請問您有什么事？”，“請慢慢講”，“請稍等”，“對不起”，“不好意思，今天XXXXXX”，“請改日再來”，“歡迎再來”，“您慢走”，“您走好”等。
4、電話用語：“您好”，“您是哪位？”“您有什么事”，“我能轉(zhuǎn)達(dá)嗎？”，“請稍等一下”，“請您再說一遍！”等。
5、行政執(zhí)法檢查等完畢時，應(yīng)向?qū)Ψ降呐浜媳硎靖兄x。情景 - 11 -紅頭文件格式
用語為：“謝謝！”，“謝謝你的配合，再見！”，“感謝你的支持理解，請走好！”
6、行政相對人拒絕簽收《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》等法律文書時，應(yīng)當(dāng)簡單明了地告知拒絕簽字的后果，情景用語為：“請你再次考慮是否簽字。如果你拒絕簽字，我們將記錄在案，依法處理。”或“（先稱謂）由于您拒絕簽收×文書，現(xiàn)在，我們按有關(guān)規(guī)定將文書留置送達(dá)，并將有關(guān)情況記錄在案?！?/p>
7、當(dāng)對方妨礙公務(wù)時，警告對方不得妨礙公務(wù)，并告知法律后果，情景用語為：“請保持冷靜！我們是仙游縣工商局的執(zhí)法人員，正在依法執(zhí)行公務(wù)。妨礙執(zhí)行公務(wù)是違法的，將受到法律制裁。請大家配合?！?/p>
主題詞：工商 行政執(zhí)法 規(guī)范 通知
抄送：市工商局，縣委辦，縣政府辦，縣人大常委會辦公室，
縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委辦公室。
福建省仙游縣工商行政管理局辦公室 2010年4月14日印發(fā) - 12 -