關(guān)于苗圃安全生產(chǎn)制度
一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)。
二、按照《國有林場<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧”的原則。
三、以“管理國有苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會(huì)造林綠化的需要。
四、國有苗圃以編制國有苗圃規(guī)劃計(jì)劃,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),護(hù)林防炎,林木良種德育與新技術(shù)推廣,苗圃職工培訓(xùn)管理,林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù),開展多種經(jīng)營。
五、土地經(jīng)營管理:苗圃土地屬于林地,歸國家所有,不經(jīng)省林業(yè)局審批,任何單位和個(gè)人不得占用。在滿足國家林業(yè)項(xiàng)目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下,部分土地向社會(huì)招標(biāo)租賃,以彌補(bǔ)苗圃生產(chǎn)資金的短缺。
六、生產(chǎn)經(jīng)營管理:以培育園林綠化良種苗木為主,實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營,崗位承包,聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,工效掛鉤”的辦法,生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度,按照國家核定的從業(yè)人員工資基數(shù),多勞多得,少勞少得,不勞不得。
七、人事管理:原則上服從縣林業(yè)局人事安排,苗圃有人事管理權(quán),在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模,產(chǎn)生一定經(jīng)營效益,能夠承受一定財(cái)力的情況下,苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生,今后一律不再接受退伍兵和臨時(shí)工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員,苗圃予以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,發(fā)放退休金,其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動(dòng)關(guān)系 干一天,發(fā)一天的小工費(fèi)。
八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實(shí)行統(tǒng)一購置,專人管理,一律不外借。
九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實(shí)行水電有償使用,不論職工個(gè)人和租地居住戶,按照國家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費(fèi)和房租。
十、財(cái)務(wù)管理:實(shí)行單獨(dú)核算,企業(yè)化管理,財(cái)政定額(或全額)補(bǔ)貼。接受上級(jí)財(cái)政審計(jì)部門的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開支由苗圃自主決定,重大項(xiàng)目和非生產(chǎn)性專業(yè)報(bào)請(qǐng)縣林業(yè)局審批;實(shí)行專款專用,不得挪用苗圃項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營性收入主要用于在職職工工資補(bǔ)助和工效掛鉤獎(jiǎng)勵(lì),一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)投入。實(shí)行定期報(bào)帳制度。
國營林場苗圃財(cái)務(wù)管理辦法2015-07-05 16:31 | #2樓
第一章 總則
第一條:為了加強(qiáng)國營林場、苗圃(以下簡稱場圃)的財(cái)務(wù)管理,搞好經(jīng)濟(jì)核算,不斷提高生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條:場圃及其所屬各單位都要按照本辦法的規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
第三條:場圃是國家培育森林資源和優(yōu)良苗木的基地,是全民所有制的生產(chǎn)性事業(yè)單位。場圃要按照企業(yè)經(jīng)營管理的要求,實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。
第四條:各級(jí)財(cái)政、林業(yè)部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)場圃實(shí)行不同形式的財(cái)務(wù)管理。具體形式由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)廳(局)確定。
第五條:場圃應(yīng)發(fā)揚(yáng)自力更生、勤儉辦事業(yè)的精神,貫徹執(zhí)行“以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用、以短養(yǎng)長”的方針,在努力增加森林資源和優(yōu)良苗木的前提下,充分利用資源、技術(shù)、人力、設(shè)備的優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,因地制宜地發(fā)展種植、養(yǎng)殖、采集、加工、開礦、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)
、旅游、服務(wù)等多種經(jīng)營和綜合利用,以增加場圃收入,擴(kuò)大積累,不斷提高自我發(fā)展能力。
第六條:場圃的財(cái)務(wù)管理工作,要認(rèn)真執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)方針政策和法規(guī),講究生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)之道,管好用好各項(xiàng)資金,正確處理各方面的分配關(guān)系,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測和分析,參與經(jīng)營決策,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第七條:場圃是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位,要建立與管理體制相適應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)核算體制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則,實(shí)行一級(jí)核算,二級(jí)管理,有條件的場圃也可實(shí)行二級(jí)核算三級(jí)管理。
場圃總部統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)全場圃的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,全面管理場圃財(cái)務(wù)收支,統(tǒng)一核算全場圃產(chǎn)品成本和盈虧;并對(duì)國家和上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)繳款、借款,接受撥款事項(xiàng)。
實(shí)行一級(jí)核算的場圃,其所屬基層生產(chǎn)單位,負(fù)責(zé)管理本單位的財(cái)產(chǎn)、物資和資金,建立、健全基層原始記錄,搞好經(jīng)濟(jì)核算,按要求為場部提供經(jīng)濟(jì)核算資料。
實(shí)行兩級(jí)核算的場圃,其分場圃及場辦多種經(jīng)營和綜合利用的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以在場部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,單獨(dú)核算盈虧。經(jīng)場部批準(zhǔn)可在銀行單獨(dú)開戶,對(duì)外辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。
第八條:場圃的森林資源和一切財(cái)產(chǎn)均屬全民所有,任何單位和個(gè)人不得侵占;不得向場圃平調(diào)物資、攤派資金和勞務(wù)。
第二章 財(cái)務(wù)計(jì)劃管理
第九條:財(cái)務(wù)計(jì)劃是指導(dǎo)場圃經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)之一。場圃要認(rèn)真組織編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的計(jì)劃管理。
場圃編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)方針政策,堅(jiān)持“實(shí)事求是、量力而行、積極可靠、留有余地”的原則,充分挖掘內(nèi)部潛力,搞好綜合平衡,努力完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。
第十條:場圃財(cái)務(wù)計(jì)劃根據(jù)生產(chǎn)、銷售、勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、基本建設(shè)等計(jì)劃進(jìn)行編制。內(nèi)容主要包括:財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、營林生產(chǎn)作業(yè)成本計(jì)劃、產(chǎn)品生產(chǎn)成本計(jì)劃、利潤計(jì)劃、專用基金計(jì)劃,并附文字說明。財(cái)務(wù)計(jì)劃表格式及編制說明由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)廳(局)
規(guī)定。
第十一條:場圃的財(cái)務(wù)計(jì)劃自下而上地編制并按隸屬關(guān)系規(guī)定報(bào)財(cái)政部門或林業(yè)部門審批。財(cái)務(wù)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。如遇特殊情況必須調(diào)整計(jì)劃時(shí),應(yīng)按計(jì)劃審批程序報(bào)批。
第十二條:為確保年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),場圃應(yīng)把年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo),認(rèn)真落實(shí)到基層生產(chǎn)單位和有關(guān)職能部門。有條件的應(yīng)編制季度收支計(jì)劃。堅(jiān)持按計(jì)劃辦事,定期檢查。年度終了要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制財(cái)務(wù)決算,全面分析檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第三章 資金管理
第十三條:場圃的資金來源主要包括:林業(yè)事業(yè)費(fèi)撥款、周轉(zhuǎn)金、基本建設(shè)資金、銀行借款、專用基金等。各項(xiàng)資金必須??顚S?,按用途考核其經(jīng)濟(jì)效果。
第十四條:林業(yè)事業(yè)費(fèi)撥款,指各級(jí)財(cái)政部門撥給場圃的營林事業(yè)經(jīng)費(fèi),包括營林機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、森林保護(hù)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)和良種推廣費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和其它林業(yè)事業(yè)費(fèi)等。
場圃事業(yè)費(fèi)管理,實(shí)行“定額包干、結(jié)余留用,超支不補(bǔ)”的辦法,即由場圃根據(jù)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展需要和定編人數(shù),編制事業(yè)費(fèi)預(yù)算,報(bào)上級(jí)主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批下達(dá),場圃要嚴(yán)格按核定的預(yù)算使用資金。年終要按財(cái)政部門的規(guī)定編報(bào)決算。包干結(jié)余的事業(yè)費(fèi)應(yīng)分別建立生產(chǎn)發(fā)
展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和后備基金。
第十五條:專項(xiàng)撥款:指林業(yè)主管部門,財(cái)政部門或其它部門,撥給場圃指定其專門用途的款項(xiàng)。包括苗木培育、中成林撫育、林木良種和速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)等資金。
專項(xiàng)撥款由場部按有關(guān)部門布置的任務(wù)和要求編制計(jì)劃,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,按規(guī)定用途使用,年終單獨(dú)編報(bào)決算。
第十六條:周轉(zhuǎn)金,指林業(yè)主管部門、財(cái)政部門撥(借)入和場圃自籌的作為各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中周轉(zhuǎn)使用的資金。
場圃要按規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目合理安排生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金,對(duì)材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)備要實(shí)行定額管理,以加速資金周轉(zhuǎn)。周轉(zhuǎn)金只能用于生產(chǎn)流通環(huán)節(jié),不得用于基本建設(shè)和事業(yè)費(fèi)支出,并應(yīng)保持完整。對(duì)借入的周轉(zhuǎn)金,要按合同規(guī)定辦事,如期歸還。
第十七條:基本建設(shè)資金,指納入基本建設(shè)投資計(jì)劃的資金,包括國家預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)撥款和借款,以及林業(yè)主管部門和場圃自籌用于基本建設(shè)的資金。
基本建設(shè)資金用于經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃規(guī)定的項(xiàng)目(含造林、中幼林撫育、建筑安裝工程、設(shè)備購置及其它基本建設(shè)支出)。場圃基本建設(shè)應(yīng)按基建程序辦理,其資金使用,要做到投資少,效益大。
凡上級(jí)撥入用于營林生產(chǎn)的基本建設(shè)資金,年終結(jié)余不注銷,結(jié)轉(zhuǎn)下年納入計(jì)劃繼續(xù)使用。
場圃以自有資金用于造林、撫育和營林生產(chǎn)設(shè)施的可不納入基本建設(shè)計(jì)劃管理,但須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
第十八條:銀行借款,指場圃在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,根據(jù)需要,按規(guī)定向銀行借入的資金,包括一般借款、林業(yè)項(xiàng)目借款、世行借款、其它專用借款。后三項(xiàng)借款統(tǒng)稱為“專項(xiàng)借款”。銀行借款應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定用途使用,接受銀行監(jiān)督。
第十九條:專用基金,指場圃按規(guī)定提取具有專門用途的資金。包括育林基金、更新改造基金、大修理基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。專用基金要堅(jiān)持“先提后用,量入為出”的原則。
一、育林基金,是國營林場培育森林資源的一項(xiàng)專用資金。具體辦法先按各地現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,待全國統(tǒng)一規(guī)定后,再按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
二、更新改造基金,指場圃按應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值提取的折舊基金,按木竹及林副產(chǎn)品的產(chǎn)量(或銷售收入)提取的更新改造資金和固定資產(chǎn)變價(jià)收入組成。主要用于林區(qū)道路延伸,固定資產(chǎn)的重置更新以及挖潛、革新、改造、零星土建工程和零星固定資產(chǎn)購置。其中屬于基本
建設(shè)的部分,應(yīng)按基本建設(shè)程序辦理。有撫育間伐或木竹采伐任務(wù)的林場,在木竹采運(yùn)作業(yè)中使用的固定資產(chǎn)按木竹產(chǎn)量(或銷售收入)提取更新改造資金,不計(jì)提折舊基金。林業(yè)主管部門可適當(dāng)集中一部分更新改造資金,按上述使用范圍用于場圃之間調(diào)劑。
三、大修理基金,指場圃按國家固定資產(chǎn)原值和規(guī)定計(jì)提比例,提取用于固定資產(chǎn)大修理的基金。固定資產(chǎn)發(fā)生大修理費(fèi)用時(shí),在該項(xiàng)基金內(nèi)支付。中小修理費(fèi)用直接列入各種產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
四、生產(chǎn)發(fā)展基金,指從場圃留利和事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余中提取,主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、開展多種經(jīng)營、綜合利用的基金。也可以用于彌補(bǔ)經(jīng)營虧損和補(bǔ)充生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金。
五、后備基金,指從場圃留利和事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余中提取用于以豐補(bǔ)歉的基金。經(jīng)主管部門批準(zhǔn),也可與生產(chǎn)發(fā)展基金合并使用。后備基金不得用于職工福利和獎(jiǎng)金。
六、職工福利基金,指從場圃留利和事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余中提取的和按工資總額的一定比例提取的基金,主要用于職工集體福利事業(yè)、醫(yī)療、生活困難補(bǔ)助等支出。
場圃醫(yī)療、福利事業(yè)收入應(yīng)沖減職工福利基金支出。
七、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金,指從場圃留利和事業(yè)費(fèi)包干結(jié)余中提取用于職工獎(jiǎng)勵(lì)的基金。獎(jiǎng)金的使用,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,必須體現(xiàn)多勞多得、鼓勵(lì)先進(jìn)、獎(jiǎng)勤罰懶的.原則。
第二十條:場圃應(yīng)按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定,嚴(yán)密現(xiàn)金收付手續(xù),加強(qiáng)管理,保證安全,要指定專職人員辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。現(xiàn)金必須帳款相符,不得以白條抵庫。場圃購買的各種有價(jià)證券,要作為貨幣資金妥善保管,保證帳券相符。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第二十一條:固定資產(chǎn)是場圃的主要?jiǎng)趧?dòng)資料,是場圃從事生產(chǎn)建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),必須加強(qiáng)管理,建立健全核算制度。
場圃的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、工具、儀器等,凡同時(shí)具備使用年限在1年以上,單項(xiàng)價(jià)值在500元以上兩個(gè)條件的列為固定資產(chǎn)。不同時(shí)具備以上兩個(gè)條件的列為低值易耗品。
有些主要設(shè)備,單價(jià)雖不足500元,但使用年限在1年以上,也應(yīng)列為固定資產(chǎn)。有些工具、卡具、儀器等單價(jià)雖超過500元、但易毀壞的也可不列為固定資產(chǎn),按低值易耗品進(jìn)行管理。
場圃使用的土地、公路(橋梁、涵洞、隧道)、碼頭、集材場、簡易工棚、輸電線路、通訊線路、曬場、護(hù)堤、水庫、水渠、肥池、役畜、產(chǎn)畜、種畜等不列入固定資產(chǎn),但要造冊(cè)登記,加強(qiáng)管理。
第二十二條:場圃的固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)五大類。
第二十三條:為了保證固定資產(chǎn)的重置更新,場圃應(yīng)按規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。但下列固定資產(chǎn)不提折舊:未使用和不需用的設(shè)備,已經(jīng)提足折舊的固定資產(chǎn)。
由于技術(shù)落后經(jīng)主管部門批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn),其未提足的折舊可以補(bǔ)提,由于管理不善,提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),未提足的折舊,不再補(bǔ)提。場圃出租的固定資產(chǎn)要收取租賃費(fèi),并從租賃費(fèi)收入中計(jì)提折舊。外單位以入股形式投入的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定計(jì)提折舊。
第二十四條:場圃固定資產(chǎn)折舊原則上實(shí)行分類計(jì)提的辦法。各類固定資產(chǎn)的折舊年限由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)廳(局)規(guī)定。
第二十五條:為了保證固定資產(chǎn)的正常使用,場圃應(yīng)計(jì)提大修理基金。具體提取辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)廳(局)規(guī)定。
第二十六條:場圃的固定資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入,須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),原則上實(shí)行有償調(diào)撥。
場圃多余的、閑置的固定資產(chǎn),可以出租或出售。出售固定資產(chǎn)須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。出售、出租所得收入,必須用于技術(shù)改造和設(shè)備更新,不得挪作他用。
場圃出售的固定資產(chǎn)一律按現(xiàn)行價(jià)格結(jié)算,并一次性收回價(jià)款;出租給外單位及個(gè)人的固定資產(chǎn),應(yīng)規(guī)定租賃期滿時(shí)各項(xiàng)技術(shù)性能保養(yǎng)指標(biāo),并督促其定期維修保養(yǎng)。對(duì)租賃期損壞而不能修復(fù)的固定資產(chǎn)或租賃期滿時(shí),不能達(dá)到租約規(guī)定技術(shù)性能保養(yǎng)指標(biāo)的,應(yīng)按實(shí)際價(jià)款賠償并處以
罰款。
第二十七條:場圃要建立健全固定資產(chǎn)的保管、使用、保養(yǎng)、維修和檢查制度,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保證生產(chǎn)正常進(jìn)行,提高固定資產(chǎn)利用率。
場圃應(yīng)建立固定資產(chǎn)帳卡,定期進(jìn)行核對(duì),保證帳卡、帳物相符。年終應(yīng)進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因,認(rèn)真處理。
固定資產(chǎn)的清理報(bào)廢,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,嚴(yán)格審查,按隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
第五章 林木資產(chǎn)管理
第二十八條:林木是場圃生產(chǎn)經(jīng)營的主要對(duì)象,是場圃資產(chǎn)的重要組成部分,場圃應(yīng)在核算當(dāng)年?duì)I林生產(chǎn)作業(yè)成本的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行營林生產(chǎn)全過程的成本核算,并把林木的累計(jì)成本作為“林木資產(chǎn)”管理。
第二十九條:按照森林的不同效益,林木資產(chǎn)一般可分為用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、薪炭林、特種用途林5類。并分別核算:
一、用材林、薪炭林核算到采伐時(shí)止的累計(jì)成本。
二、經(jīng)濟(jì)林核算到正式投產(chǎn)可采收林產(chǎn)品時(shí)的累計(jì)成本。投產(chǎn)后發(fā)生的培育、管理費(fèi)用,列入當(dāng)年林產(chǎn)品成本,不再轉(zhuǎn)入林木資產(chǎn)。
三、防護(hù)林、特種用途林核算到達(dá)到培育目的或更新采伐時(shí)止的累計(jì)成本。
第三十條:林木資產(chǎn)的核算,一般采用下列幾種方法:
一、對(duì)歷年?duì)I造的林木,以歷史上各年度的累計(jì)作業(yè)面積工作量、投入費(fèi)用計(jì)算入帳。歷史資料不全,可通過調(diào)查,測算估價(jià)入帳。
二、當(dāng)年發(fā)生的營林生產(chǎn)成本,年終一次轉(zhuǎn)入林木資產(chǎn)。
三、天然林可采用適當(dāng)方法估價(jià)入帳。無論采用哪種方法,林木資產(chǎn)都要以林小班為成本核算對(duì)象。條件不具備的場圃,也可以暫按林班為成本核算對(duì)象。
第三十一條:為了加強(qiáng)林木資產(chǎn)管理,必須建立林木資產(chǎn)檔案。場圃的財(cái)務(wù)部門和技術(shù)部門要相互配合,提供有關(guān)數(shù)據(jù),共同做好管理工作。
第三十二條:場圃山界和林權(quán)的變化,自然災(zāi)害等原因引起的林木資產(chǎn)增減,應(yīng)按隸屬關(guān)系,報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,進(jìn)行帳務(wù)處理。
第六章 產(chǎn)品物資管理
第三十三條:場圃生產(chǎn)的各類產(chǎn)品,要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定管理。場圃的銷售部門要統(tǒng)一管理木竹等產(chǎn)品的銷售。屬于國家計(jì)劃任務(wù)內(nèi)的產(chǎn)品,按計(jì)劃進(jìn)行調(diào)撥。各種產(chǎn)品的銷售要執(zhí)行國家有關(guān)價(jià)格政策。場圃自用的(除用于基本建設(shè)以外)產(chǎn)品和加工用木竹,執(zhí)行內(nèi)部價(jià)格,
通過場圃轉(zhuǎn)帳結(jié)算,不作為銷售處理。
第三十四條:場圃的材料、物資,根據(jù)儲(chǔ)備、消耗定額,編制采購計(jì)劃,經(jīng)財(cái)務(wù)部門平衡,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按計(jì)劃采購。
場圃的低值易耗品要建立健全管理制度,在領(lǐng)用時(shí)一般采用“五五攤銷法”進(jìn)行攤銷。
第三十五條:場圃應(yīng)建立健全產(chǎn)成品、半成品、材料、物資的采購驗(yàn)收入庫、保管、領(lǐng)發(fā)、銷售等制度。做到采購銷售有計(jì)劃,儲(chǔ)備消耗有定額,進(jìn)庫有驗(yàn)收,出庫有手續(xù),保管有專責(zé),嚴(yán)禁以借條抵庫,防止超儲(chǔ)積壓,霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。要定期進(jìn)行盤點(diǎn),保證帳卡、帳物、帳帳相
符,發(fā)現(xiàn)短缺應(yīng)立即查明原因,屬于責(zé)任事故的,要追究責(zé)任。
調(diào)動(dòng)主管產(chǎn)品、材料、物資人員時(shí),要清點(diǎn)庫存,交清帳目,辦理交接手續(xù),由主管場長(主任)和財(cái)會(huì)人員共同負(fù)責(zé)監(jiān)交。
第七章 成本管理
第三十六條:場圃應(yīng)按照國務(wù)院頒布的《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》的精神和財(cái)政部、林業(yè)部制定的《國營林場苗圃成本核算辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)成本管理,進(jìn)行成本核算。
要加強(qiáng)定額管理,健全原始記錄,準(zhǔn)確地反映材料、物資、勞動(dòng)力消耗和設(shè)備利用率。
嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),按不同資金來源,劃清生產(chǎn)成本和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)及其他支出的界限,嚴(yán)禁把不應(yīng)由成本開支的支出擠入成本。
第三十七條:場圃要編好成本計(jì)劃,確定計(jì)劃期內(nèi)的目標(biāo)成本,作為控制成本的依據(jù)。場圃必須把成本的控制和考核,作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容。根據(jù)成本計(jì)劃的要求,將有關(guān)成本指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到基層,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任緊密結(jié)合。
第三十八條:場圃財(cái)會(huì)部門和其他部門應(yīng)密切配合,按照成本分級(jí)歸口管理的原則,區(qū)別不同情況,定期進(jìn)行成本分析,考核成本計(jì)劃的完成情況,找出節(jié)約挖潛的途徑。
第八章 利潤管理
第三十九條:利潤是場圃自我積累,自我發(fā)展的重要資金來源之一。場圃要努力發(fā)展生產(chǎn),厲行節(jié)約,降低成本,不斷提高盈利水平。
第四十條:場圃必須正確計(jì)算利潤或虧損總額。產(chǎn)品銷售收入減銷售稅金、教育費(fèi)附加、生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用、育林基金后等于產(chǎn)品銷售利潤;產(chǎn)品銷售利潤加其他銷售利潤、承包戶實(shí)際上交凈收入、營業(yè)外收入,減營業(yè)外支出后等于利潤(或虧損)總額。
場圃在撫育期間的林業(yè)生產(chǎn)和舉辦的各種多種經(jīng)營、綜合利用所得利潤不上交財(cái)政,亦暫不征收所得稅。但利潤較多的場圃,應(yīng)適當(dāng)上交林業(yè)主管部門一部分。
上交林業(yè)主管部門的利潤,用于彌補(bǔ)所屬場圃的虧損,或用于擴(kuò)大營林生產(chǎn),發(fā)展多種經(jīng)營和綜合利用。不得用于林業(yè)主管部門自身的開支。
年終未銷售的產(chǎn)品、在產(chǎn)品,按實(shí)際成本結(jié)轉(zhuǎn)下年,不作當(dāng)年收入。
場圃的營業(yè)外收入,包括:無法支付的應(yīng)付款項(xiàng),沒收逾期未退包裝物押金收入,其他收入等。
場圃的營業(yè)外支出,包括:勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi),場圃辦學(xué)經(jīng)費(fèi),非常損失以及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)列支的其他項(xiàng)目。
第四十一條:場圃應(yīng)正確計(jì)算留利。利潤總額,加其他單位轉(zhuǎn)來的利潤,減彌補(bǔ)營林生產(chǎn)事業(yè)費(fèi)支出的利潤,分給其他單位的利潤,歸還專項(xiàng)借款和基建借款本息的利潤、彌補(bǔ)以前年度虧損、上交主管部門的利潤等于場圃留用的利潤。
場圃留用的利潤分別建立生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)廳(局)確定,但生產(chǎn)發(fā)展基金一般不低于50%。
第九章 承包經(jīng)營管理
第四十二條:為了充分調(diào)動(dòng)場圃職工的積極性,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,場圃內(nèi)部可以因地制宜地逐步實(shí)行各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制,并在實(shí)踐中不斷完善。
第四十三條:場圃可以實(shí)行專業(yè)承包、分段承包等多種形式的承包責(zé)任制。不論采取何種承包形式都要在有利于培育森林資源,提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,國家、場圃、職工利益相統(tǒng)一,職工勞動(dòng)所得同勞動(dòng)成果相聯(lián)系的原則。
第四十四條:承包者應(yīng)按合同規(guī)定完成承包任務(wù),及時(shí)足額向場圃交納承包費(fèi)用(如承包收入、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、租賃費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、場圃管理費(fèi)、職工福利費(fèi)等)。對(duì)能夠上交產(chǎn)品的(如水果等)承包者,一般應(yīng)以上交產(chǎn)品的形式向場圃上交承包費(fèi)用。
第四十五條:合理確定承包指標(biāo)。對(duì)承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),要在分析承包項(xiàng)目的歷年情況和現(xiàn)狀,并充分考慮今后的發(fā)展變化的基礎(chǔ)上確定,既要積極先進(jìn),又要切實(shí)可行。對(duì)一些盈利較大的承包項(xiàng)目,其利潤分配一定要貫徹國家得大頭,個(gè)人得小頭的原則。
對(duì)承包指標(biāo),經(jīng)過執(zhí)行如有嚴(yán)重不合理的要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂和完善。
第四十六條:實(shí)行承包后,承包者所需生產(chǎn)資金基本自理,場圃在可能情況下,適當(dāng)借給一部分周轉(zhuǎn)資金,但承包者必須按期歸還,并要支付資金占用費(fèi)。
第四十七條:承包者生產(chǎn)的產(chǎn)品,一般應(yīng)由場部統(tǒng)一銷售。必須由承包者直接銷售的,應(yīng)使用統(tǒng)一的銷貨發(fā)票,作為銷貨憑證。
第四十八條:為有利于場圃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,場圃財(cái)會(huì)人員應(yīng)幫助各承包者建帳,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并應(yīng)要求承包者向場部報(bào)送有關(guān)生產(chǎn)財(cái)務(wù)收支報(bào)表,為場部提供所需的財(cái)務(wù)指標(biāo)和其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
第十章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第四十九條:場圃應(yīng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員,并保持財(cái)會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,不要輕易調(diào)動(dòng),財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)動(dòng),要嚴(yán)格按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有條件的場圃應(yīng)建立總會(huì)計(jì)師制度。
第五十條:場圃的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)制度,遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,要從政治上和生活上關(guān)心財(cái)會(huì)人員,支持財(cái)會(huì)人員的工作,并重視財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn),不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第五十一條:場圃要充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門的監(jiān)督作用,建立健全財(cái)務(wù)制度,在場長(主任)領(lǐng)導(dǎo)下,定期組織分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),挖掘潛力,采取措施,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
第五十二條:場圃的財(cái)會(huì)工作,必須接受主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。場圃在接受監(jiān)督檢查時(shí),必須如實(shí)反映情況,積極提供資料,嚴(yán)禁弄虛作假。
第五十三條:場圃對(duì)敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)會(huì)制度的人員,應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不按財(cái)會(huì)制度辦事,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、損害國家利益的行為要嚴(yán)肅處理。
第五十四條:有條件的場圃要積極開展內(nèi)部審計(jì)工作。實(shí)行場長任期目標(biāo)管理責(zé)任制和承包經(jīng)營責(zé)任制的場圃,場長任期屆滿或調(diào)離,要進(jìn)行離任前財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十一章 附 則
第五十五條:本辦法不適用于林業(yè)企業(yè)中的林場、苗圃,根據(jù)林業(yè)事業(yè)發(fā)展需要,轉(zhuǎn)為自然保護(hù)區(qū)管理的國營林場可參照本辦法執(zhí)行。
第五十六條:本辦法的修改和解釋權(quán)由財(cái)政部和林業(yè)部共同負(fù)責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)廳(局)可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的具體情況共同制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則,并抄報(bào)財(cái)政部和林業(yè)部備案。
第五十七條:本辦法自1991年1月1日起施行。
園林苗圃安全生產(chǎn)制度
一、安全責(zé)任管理:
根據(jù)工程現(xiàn)實(shí)情況,建立完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織體系,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)開展安全管理勾當(dāng)。
1、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全職責(zé),抓制度落實(shí),定期查抄安全責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)上報(bào)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目管理的第一人。全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任,從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到從上到下,一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到每一人有責(zé)。
3、施工項(xiàng)目應(yīng)通過查抄部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。
4、一切管理操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全和談,向施工項(xiàng)目做出安全保證。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的查抄,該當(dāng)真詳細(xì)的記錄,做好分配,賠償?shù)脑假Y料之一。
二、現(xiàn)場安全規(guī)章制度:
1、原則
①、管理生產(chǎn)必管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
②、生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)的原則。
③、先防護(hù),后生產(chǎn),無防護(hù)施工的原則。
④、發(fā)生事故"四不放過"原則。
二、抓好安全生產(chǎn)教育:
①、在安全教育上,以抓正面經(jīng)驗(yàn)介紹為主,對(duì)新工人要履行三級(jí)教育和職工安全教育,建立安全教育卡片??己思案窈蟛艤?zhǔn)上崗,轉(zhuǎn)崗要經(jīng)轉(zhuǎn)崗教育,增強(qiáng)民間生產(chǎn)力經(jīng)常性安全教育,不停提高職工自我保護(hù)能力。
②、在培訓(xùn)事情中,以抓特殊共沖培訓(xùn)為主,堅(jiān)持先培訓(xùn),后持證上崗的原則,沒有上崗證,不允許從事本本崗?fù)な虑椤?/p>
③、做好安全技術(shù)實(shí)施交底,下達(dá)任務(wù)單時(shí),必須寫出安全注意事項(xiàng),做到口頭交底和文字表達(dá)交底相結(jié)合。無安全技術(shù)措施交底不準(zhǔn)施工生產(chǎn)。
3、增強(qiáng)安全查抄:
①、增強(qiáng)安全查抄是徹底體現(xiàn)執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持公司每一季一次,分公司每一月一次,項(xiàng)目部每一周一次,施工員班組長安全員值日員每一日查抄。
②、整改反饋:查抄出來的問題,要下達(dá)查抄整改通知書,當(dāng)真整改,做到落實(shí)(措施時(shí)間執(zhí)行人)。專業(yè)項(xiàng)目則專業(yè)人員和施工管理人員共同查抄,填寫驗(yàn)收及格證,安裝與使用者兩邊簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)使用。各項(xiàng)整改情況要及時(shí)復(fù)查,用文字表達(dá)反饋,對(duì)重大隱患該當(dāng)采取停機(jī)停產(chǎn)查封措施。
三、臨時(shí)用電安全技術(shù)措施:
1、現(xiàn)場所有電線路采用三相五線制,線路布置見施工平面布制圖。
二、使用設(shè)備前須按規(guī)定穿戴和配備好響應(yīng)的勞保用品,并查抄用電設(shè)備、電器裝置,保護(hù)設(shè)施是否完好,嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、停用設(shè)備須拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱。
4、搬遷、移動(dòng)用電設(shè)備須經(jīng)電工切斷電源,并妥善處置懲罰后方可進(jìn)行。
5、作好施工用電技術(shù)交底。
六、施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備,除作保護(hù)結(jié)零外,必須在設(shè)備負(fù)荷線首端設(shè)置漏電保護(hù)裝置。
七、所有電工須持證上崗并按規(guī)范要求作業(yè)。
四、施工機(jī)具安全防護(hù)
五、工地安全作業(yè)紀(jì)律、防火制度:
1、工地安全作業(yè)紀(jì)律
①、進(jìn)入工地人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)禁違章作業(yè)。進(jìn)入施工現(xiàn)場,必須戴好安全帽。
②、生產(chǎn)現(xiàn)場事情,不準(zhǔn)赤膊、光腳或者穿拖鞋、高跟鞋。
③、嚴(yán)禁酒后上崗事情。
④、不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場戲耍、打鬧或者私自亂動(dòng)電機(jī)設(shè)備。
⑤、不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場往上或者往下拋擲材料工具物件等。
⑥、施工現(xiàn)場一切安全設(shè)施裝置及安全標(biāo)志牌,禁止隨意拆除或者移動(dòng)。
⑦、禁止帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場,禁止在危險(xiǎn)禁區(qū)通行。
二、工地保衛(wèi)防火制度:
①、工地一切易燃、易爆物品符合,使用安全規(guī)定。
②、應(yīng)嚴(yán)格遵守工地防火制度,禁火區(qū)嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)火。
③、工地公共財(cái)產(chǎn),職工與民間生產(chǎn)力每一人有責(zé)敬服和保護(hù)。
④、工地一切安全消防設(shè)施應(yīng)齊全有效,任何人不準(zhǔn)隨意拆除。
六、保證安全組織措施:
1、現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理為首(施工隊(duì)長、事情組長)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、對(duì)所轄范圍的安全生產(chǎn)事情負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體徹底體現(xiàn)執(zhí)行上級(jí)涉及安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和違章制度。
3、規(guī)劃、布置、查抄、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),規(guī)劃、布置、查抄、總結(jié)、評(píng)比安全事情,編制施工組織設(shè)計(jì),制定安全技術(shù)措施,組織交底與實(shí)施,實(shí)施單位工程經(jīng)濟(jì)承包,要有安全指標(biāo)要求和獎(jiǎng)懲措施。
4、負(fù)責(zé)組織每一周一次的安全查抄。針對(duì)現(xiàn)場存在的隱患和不安全因素,及時(shí)采取有效整改措施,經(jīng)常組織開展安全勾當(dāng),并有勾當(dāng)記錄資料。
5、發(fā)生事故后,組織調(diào)查分析,及時(shí)上報(bào),并制定防患措施,組織實(shí)施文明生產(chǎn)和安全達(dá)標(biāo),增強(qiáng)對(duì)職工的安全教育。
六、負(fù)責(zé)組織讀本施工區(qū)域的主要臨建設(shè)施,新安裝的重要電機(jī)設(shè)備的安全技術(shù)查抄判定與驗(yàn)收事情。
七、施工員(工長、工號(hào)長)安全生產(chǎn)責(zé)任制:
①、對(duì)所管轄的施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。
②、向班組布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),組織開展工地生產(chǎn)安全達(dá)標(biāo),無事故競賽等安全勾當(dāng)。
③、堅(jiān)持每一天進(jìn)行安全查抄,督促班組搞好安全勾當(dāng),及時(shí)處置懲罰解決現(xiàn)場存在的不安全因素和隱患,即使制止處置懲罰違章作業(yè)行為,增強(qiáng)讀施工生產(chǎn)人員的安全教育。
④、發(fā)生事故后要保護(hù)好現(xiàn)場,及時(shí)上報(bào),查清事故原因,采取改進(jìn)措施。
⑤、組織參入對(duì)本施工生產(chǎn)區(qū)域的臨建設(shè)施及施工用電設(shè)備,線路的查抄驗(yàn)收事情鑒證后存檔。
⑥、建立健全本工種的各項(xiàng)安全生產(chǎn)基層管理資料和勾當(dāng)記錄。
8、工地安全生產(chǎn)員安全生產(chǎn)責(zé)任制:
①、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)徹底體現(xiàn)執(zhí)行國家的'安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的涉及安全規(guī)章制度。
②、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全達(dá)標(biāo)等競賽評(píng)比勾當(dāng),徹底體現(xiàn)落實(shí)安全措施和規(guī)劃。
③、作好日常安全生產(chǎn)查抄事情,對(duì)查出的問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出整改意見和要求,下地涉及人員執(zhí)行,并督促實(shí)施。遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情,有權(quán)越級(jí)上報(bào)。
④、共同組織對(duì)職工的安全教育和監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
⑤、參與對(duì)現(xiàn)場臨建設(shè)施、施工電機(jī)設(shè)備,線路的查抄驗(yàn)收事情以及安全防護(hù)設(shè)施裝置的判定,推廣事情。
⑥、監(jiān)督查抄安全設(shè)施與勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用與管理。
⑦、建立與健全事情檔案資料。參與傷亡事故及未遂事故的調(diào)查分析,負(fù)責(zé)工傷事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)事情及保健津貼的審查事情。
園林公司苗圃管理制度2015-10-24 20:23 | #2樓
1.苗圃是園林公司培植苗木、花卉、制作盆景的綠化基地,貫徹以綠養(yǎng)綠方針。
2.苗圃必須為本公司園林工程服務(wù),同時(shí)也要為社會(huì)綠化活動(dòng)服務(wù)。
3.苗圃應(yīng)充分利用自身?xiàng)l件,開展新品種選育和引進(jìn)。
4.苗圃的所有名貴花木必須建立賬冊(cè),詳細(xì)記明品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、出入苗圃時(shí)間、去向等情況。
5.苗圃不準(zhǔn)存放私人花卉。
6.苗圃工作人員嚴(yán)禁私自將各類苗木、花卉、盆景等帶出苗圃,違者處以原價(jià)五至十倍罰款。
7.苗圃負(fù)責(zé)園林公司綠化工程所需各種優(yōu)質(zhì)、珍貴和美觀的頂級(jí)苗木及花卉的選購、定植、展示、養(yǎng)護(hù)和營銷。
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