技術(shù)可行性分析報(bào)告(費(fèi)用分析報(bào)告)

技術(shù)可行性分析報(bào)告

技術(shù)可行性分析報(bào)告

技術(shù)可行性分析報(bào)告（一）

一、項(xiàng)目簡介

1、項(xiàng)目來源

2、適應(yīng)癥

3、注冊類別

4、開發(fā)階段

5、項(xiàng)目特點(diǎn)

6、實(shí)施方案（計(jì)劃進(jìn)度或項(xiàng)目目標(biāo)）

7、投資概算

8、市場預(yù)測

二、技術(shù)可行性分析

1、產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)論述

關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和作用、效果的論述，產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)性能水平與國內(nèi)外先進(jìn)水平的比較，包括技術(shù)依托單位或合作單位的研究開發(fā)論述。

2、技術(shù)的成熟性論述和產(chǎn)品可靠性論述

本項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)的成熟性，工藝流程與現(xiàn)有生產(chǎn)線的匹配分析；本項(xiàng)目產(chǎn)品的檢測方法，與現(xiàn)有質(zhì)量控制系統(tǒng)的匹配分析；產(chǎn)品的穩(wěn)定性、安全性情況。

3、原、輔料來源分析

原輔料可得性，主要原料廠家、價(jià)格。

4、環(huán)境保護(hù)和勞動安全

項(xiàng)目投產(chǎn)后對環(huán)境的影響，三廢情況及治理方案；生產(chǎn)過程中有毒有害物質(zhì)的分析，采取的保護(hù)措施。

5、產(chǎn)品注冊情況分析

同品種注冊情況。

6、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析

本項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)、注冊風(fēng)險(xiǎn)分析及對策。

三、市場可行性分析

1、國內(nèi)外市場調(diào)查

產(chǎn)品所針對適應(yīng)癥的臨床用藥現(xiàn)狀及趨勢；產(chǎn)品的市場容量。

2、市場競爭狀況（近三年）

主要競爭產(chǎn)品的廠家、價(jià)格、市場份額，主要區(qū)域市場。

3、產(chǎn)品優(yōu)、劣勢分析（SWOT 分析）

產(chǎn)品優(yōu)勢和劣勢(適應(yīng)癥、療效、使用方便性、不良反應(yīng))；外部機(jī)會和威脅分析；與競爭品種的比較（包括功能、特點(diǎn)、價(jià)格、包裝等）

4、市場預(yù)測

產(chǎn)品的壽命周期以及目前所處階段；產(chǎn)品的消費(fèi)條件、對象，產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn)；品種發(fā)展趨勢，可能產(chǎn)生情況分析；國內(nèi)需求量分析。

5、產(chǎn)品方案和銷售收入預(yù)測

與現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)、模式的匹配性；確定產(chǎn)品的初步銷售方案，預(yù)測銷售價(jià)格、銷售規(guī)模，估算銷售收入；

6、風(fēng)險(xiǎn)性分析

數(shù)據(jù)來源可靠性；臨床試驗(yàn)及注冊風(fēng)險(xiǎn)分析、市場分析、銷售預(yù)測的準(zhǔn)確性。

7、同類市場或產(chǎn)品專家建議

四、項(xiàng)目實(shí)施方案

1、技術(shù)方案論述

技術(shù)開發(fā)或合作方案。

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

本項(xiàng)目的開發(fā)方式、計(jì)劃進(jìn)度安排。

五、投資估算、資金籌措

項(xiàng)目的費(fèi)用估算、資金籌措、各階段費(fèi)用支出計(jì)劃。

六、結(jié)論

對項(xiàng)目的總體評價(jià)及意見。

技術(shù)可行性分析報(bào)告（二）

一、總論

1.申請項(xiàng)目的概述。應(yīng)包括項(xiàng)目的主要內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)水平，項(xiàng)目的主要用途及應(yīng)用范圍（限200字以內(nèi)。如果企業(yè)同意“*”信息公開，此內(nèi)容應(yīng)屬可以公開部分）。

2.簡述項(xiàng)目的'社會經(jīng)濟(jì)意義、目前的進(jìn)展情況、申請技術(shù)創(chuàng)新基金的必要性。

3.簡述本企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的優(yōu)勢和風(fēng)險(xiǎn)。

4.項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)

（此欄目各項(xiàng)指標(biāo)是項(xiàng)目立項(xiàng)后，簽訂合同的主要內(nèi)容，也是項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)。）

5.主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比。列表對項(xiàng)目實(shí)施前后的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)比較 。

總體目標(biāo)：包括項(xiàng)目執(zhí)行期間（從項(xiàng)目起始時(shí)間到計(jì)劃完成時(shí)間）計(jì)劃投資額；項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的階段（中試或批量生產(chǎn)）、實(shí)現(xiàn)的年生產(chǎn)能力（或階段成果）、企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)人員總數(shù)和因項(xiàng)目實(shí)施而新增就業(yè)人數(shù)等。

經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：（此目標(biāo)不是指企業(yè)指標(biāo)，也不是指本項(xiàng)目達(dá)到的生產(chǎn)能力，而是指本項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)可實(shí)際累計(jì)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。）包括項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)累計(jì)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值、銷售收入、繳稅總額、凈利潤、創(chuàng)匯額等。

技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)：包括項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)達(dá)到的主要技術(shù)與性能指標(biāo)

階段目標(biāo)：（階段目標(biāo)的完成情況是項(xiàng)目后續(xù)資金撥付的重要依據(jù)）在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，每一階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，包括進(jìn)度指標(biāo)、技術(shù)開發(fā)指標(biāo)、資金落實(shí)額、生產(chǎn)建設(shè)情況、實(shí)現(xiàn)的銷售收入等。每一階段目標(biāo)應(yīng)是比較詳細(xì)的、可進(jìn)行考核的定性定量描述。階段目標(biāo)的完成時(shí)指標(biāo)應(yīng)與“項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)”條款中的“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”、“技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)”一致。（計(jì)算機(jī)錄入時(shí)，每一階段目標(biāo)請不要再分段錄入。）

計(jì)劃新增投資來源。列表說明項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)完成的新增投資資金來源、到位時(shí)間和金額。

(需用定量的數(shù)據(jù)描述)、執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通過的國家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證及企業(yè)通過的質(zhì)量認(rèn)證體系等。

二、申報(bào)企業(yè)情況

1.申報(bào)企業(yè)基本情況

包括企業(yè)名稱、通訊地址、注冊時(shí)間、注冊資金、企業(yè)登記注冊類型、主管單位(部門)名稱。

2.企業(yè)人員及開發(fā)能力論述

企業(yè)法定代表人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要經(jīng)歷、技術(shù)專長、創(chuàng)新意識、開拓能力及主要工作業(yè)績。

企業(yè)人員基本情況，包括企業(yè)人員總數(shù)、大專以上人員數(shù)；主要管理人員數(shù)、文化水平、年齡結(jié)構(gòu)；技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例等。

新產(chǎn)品開發(fā)能力情況，包括企業(yè)上一年技術(shù)開發(fā)投入額、其中研究開發(fā)投入額、研究開發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入比例；科研開發(fā)隊(duì)伍情況；與本項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)儲備情況等。

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要工作經(jīng)歷、技術(shù)專長和工作業(yè)績；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人與企業(yè)之間的任用關(guān)系。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況

上年末企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷售收入、凈利潤、上交稅費(fèi)、流動比率、速動比率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。今后三年企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)測。

4. 企業(yè)管理情況

企業(yè)管理制度、質(zhì)量保障體系的建設(shè)情況；產(chǎn)權(quán)明晰情況，其中有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和外商投資企業(yè)需說明股東（聯(lián)營單位）的構(gòu)成及各自所占的股份（合作關(guān)系）；企業(yè)信用等級、企業(yè)商譽(yù)、企業(yè)獲獎情況。

5.企業(yè)發(fā)展思路

三、項(xiàng)目的技術(shù)可行性和成熟性分析

1.項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性論述

(1)詳細(xì)說明本項(xiàng)目的基本原理及關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容，描述項(xiàng)目的技術(shù)或工藝路線、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、基本算法原理等（可加圖示）。

（2）論述項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的顯著變化等。申報(bào)企業(yè)應(yīng)在不泄露商業(yè)秘密的前提下， 盡可能詳細(xì)地說明本項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新程度、創(chuàng)新難度，并附上權(quán)威機(jī)構(gòu)出示的近期查新報(bào)告、檢測報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或其它能說明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料，已有產(chǎn)品或樣品的可附照片或樣本。

（3）詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)來源、合作單位情況；說明項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)的歸屬情況。其中合作開發(fā)、委托開發(fā)的項(xiàng)目，需附上相關(guān)的合作開發(fā)協(xié)議書和有關(guān)技術(shù)資料；購買技術(shù)再開發(fā)的項(xiàng)目，需說明再開發(fā)的主要內(nèi)容并提供相應(yīng)的技術(shù)資料；企業(yè)自主開發(fā)的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)的技術(shù)資料或技術(shù)鑒定報(bào)告。

（4）簡述本項(xiàng)目國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題及近期發(fā)展趨勢，并將本項(xiàng)目在克服現(xiàn)存主要問題方面與國內(nèi)、國外同類產(chǎn)品現(xiàn)行指標(biāo)進(jìn)行較詳細(xì)的比較（可以表格方式說明）。

2.項(xiàng)目的成熟性和可靠性論述

詳細(xì)說明項(xiàng)目目前進(jìn)展情況、技術(shù)成熟程度、有關(guān)部門對本項(xiàng)目技術(shù)成果的技術(shù)鑒定（或驗(yàn)收）情況；本項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)檢測、分析化驗(yàn)的情況；本項(xiàng)目在小試、中試或生產(chǎn)條件下進(jìn)行試驗(yàn)或小批量試生產(chǎn)的情況，包括項(xiàng)目質(zhì)量的穩(wěn)定性、收率、成品率；本項(xiàng)目產(chǎn)品在實(shí)際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況等（可提供用戶使用報(bào)告）。

四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查與競爭能力預(yù)測

1、本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要用途，目前主要使用領(lǐng)域的需求量，未來市場預(yù)測；項(xiàng)目產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)壽命期，目前處于壽命期的階段。

2、本項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)主要研制單位及主要生產(chǎn)廠家研制、開發(fā)情況；在建項(xiàng)目和已批準(zhǔn)擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間。

3、分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭能力，替代進(jìn)口或出口的可能性，預(yù)測本項(xiàng)目市場占有份額，以及近期內(nèi)市場占有率的增長情況，并說明預(yù)測的根據(jù)。

五、項(xiàng)目實(shí)施方案

1、項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃：

詳細(xì)描述項(xiàng)目各項(xiàng)研發(fā)工作、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、市場開拓工作的進(jìn)展計(jì)劃，以甘特圖（ 注）的形式列出，并明確標(biāo)出完成各項(xiàng)工作預(yù)計(jì)所需時(shí)間及達(dá)到的階段目標(biāo)。此處列出的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)與“總論”中“階段目標(biāo)”的描述相吻合。

2、技術(shù)方案:

3、生產(chǎn)方案：

4、營銷方案：

5、其它問題的解決方案：

簡述生產(chǎn)過程中的“三廢”情況及處理的措施和方案；如果是國家專賣或?qū)？禺a(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械、交通或安全產(chǎn)品、壓力容器產(chǎn)品、電信產(chǎn)品等特殊行業(yè)，是否已獲得批準(zhǔn)或許可，如果還沒有獲得，需描述目前申請、審批進(jìn)展情況以及預(yù)計(jì)何時(shí)可以獲得。 論述本項(xiàng)目將主要銷售的地區(qū)、領(lǐng)域、對象；是否已有相應(yīng)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如果有，應(yīng)加以描述，如果現(xiàn)在還沒有，需描述建立此網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃和所需的資源。 論述生產(chǎn)設(shè)備及原輔材料的來源、供應(yīng)渠道、給排水工程方案、電汽熱的供應(yīng)及工程方案、生產(chǎn)場地的選擇等；本項(xiàng)目在生產(chǎn)場地、公用工程、輔助設(shè)施等方面已具備的條件和需新增加的基本建設(shè)內(nèi)容。 論述本項(xiàng)目需要進(jìn)一步完善或新研發(fā)的技術(shù)內(nèi)容，并說明在每項(xiàng)研發(fā)工作中將采取的具體技術(shù)方法、工藝流程和預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)參數(shù)。提出可以解決上述技術(shù)問題的備選方案。

六、投資預(yù)算與資金籌措

　

費(fèi)用分析報(bào)告

費(fèi)用分析報(bào)告

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費(fèi)用分析報(bào)告1

為繼續(xù)加強(qiáng)和完善收費(fèi)管理，優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，根據(jù)省、市物價(jià)局的工作安排，我區(qū)于xxx年3月至4月底，由區(qū)物價(jià)局(價(jià)檢局)具體組織實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作在各收費(fèi)單位的密切配合下已完成。按照省發(fā)改委《行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則》、市物價(jià)局《關(guān)于做好xxx年度行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的通知》(洪價(jià)行字[xxx]02號)文件要求，現(xiàn)就我區(qū)xxx年度收費(fèi)情況分析報(bào)告如下:

一、xxx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

xxx年是黨十七大勝利召開的一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞建設(shè)“實(shí)力、繁榮、和諧”青山湖的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，取得了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)同步發(fā)展的優(yōu)異成績。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值184.97億元，增長15%;財(cái)政總收入完成13.56億元，增長34.8%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成3.8億元，增長32.2%;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成100.54億元，增長41.7%;實(shí)際利用外資完成1.99億美元，增長19.5%;實(shí)際利用內(nèi)資完成42.9億元，增長10%;出口創(chuàng)匯完成3.25億美元，增長33.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6098元，凈增816元。人口出生率控制在8.05‰。我區(qū)已圓滿完成了市里下達(dá)的綜合目標(biāo)管理各項(xiàng)工作任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

二、xxx年收費(fèi)管理基本情況

根據(jù)年審工作的總體安排，今年參加行政事業(yè)收費(fèi)年審的部門為28個(gè);全區(qū)收費(fèi)單位年收費(fèi)總額為2926.26萬元，其中:行政性收費(fèi)額1385.7萬元，事業(yè)性收費(fèi)額1540.56萬元;較去年全區(qū)收費(fèi)總額的3469.27萬元降低了15.65% 。這主要是因?yàn)閤xx年中小學(xué)校全面實(shí)行免費(fèi)九年義務(wù)教育，同時(shí)各收費(fèi)單位的收費(fèi)行為也較規(guī)范。xxx全區(qū)年收費(fèi)總額占財(cái)政收入的2.1%。

xxx年，全區(qū)實(shí)際年審了行政事業(yè)性收費(fèi)許可證128個(gè)，應(yīng)年審的收費(fèi)許可證128個(gè)，年審率100%;年審行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目54項(xiàng)，其中:行政性收費(fèi)28項(xiàng)，事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng);有1個(gè)注銷單位?？偟膩碚f，所有收費(fèi)單位都能按規(guī)定申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員證》，做到憑證、亮證收費(fèi)，沒有年審不合格單位。

三、收費(fèi)管理中存在的問題

行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作是價(jià)格主管部門的重心，而《收費(fèi)許可證》管理是收費(fèi)管理的重要組成部分。它對加強(qiáng)收費(fèi)管理、規(guī)范收費(fèi)行為、減輕社會負(fù)擔(dān)起到了重要的作用。現(xiàn)結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，談?wù)勈召M(fèi)管理中存在的一些問題:

1、立法不夠完善，造成管理手段相對落后。

目前，我們價(jià)格主管部門的收費(fèi)管理工作的依據(jù)是xxxx年1月1日起實(shí)施的'《收費(fèi)許可證管理辦法》，這么多年一直沒有新的相關(guān)法規(guī)或管理?xiàng)l例出臺，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，所面臨的情況也出現(xiàn)了變化。而作為價(jià)格主管部門，有時(shí)針對新的形式和問題沿用98版的《收費(fèi)許可證管理辦法》，相對來說管理手段有點(diǎn)落后，勢必會存在管理不到位的現(xiàn)象。同時(shí)我們對違規(guī)收費(fèi)行為又缺乏強(qiáng)有力的管理制約手段，一些收費(fèi)單位申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》不夠及時(shí)，抱著到時(shí)領(lǐng)證可以拖關(guān)系的僥幸心理，先收費(fèi)后補(bǔ)證。對此我們只能依托財(cái)政部門不予提供收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行制約，使得《收費(fèi)許可證》管理工作比較被動。

2、政策不夠到位，造成收費(fèi)內(nèi)容變更不及時(shí)。

省發(fā)改委已出臺《行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則》，給了我們統(tǒng)一的收費(fèi)管理工作的軟件平臺，但對各收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額等收費(fèi)情況仍不能較好的通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理;同時(shí)，上級價(jià)格主管部門的部分收費(fèi)政策和收費(fèi)文件有時(shí)較晚向縣區(qū)一級的價(jià)格主管部門傳達(dá)，使得我們不能及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取當(dāng)年的收費(fèi)信息(因?yàn)槊慨?dāng)取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)時(shí)限到期時(shí)，收費(fèi)單位一般不會自覺地到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證收費(fèi)內(nèi)容的變更手續(xù))，造成價(jià)格主管部門有時(shí)由于變更的收費(fèi)內(nèi)容涉及的收費(fèi)單位多，無法面面俱到和從管理手段上制約部分收費(fèi)單位亂收費(fèi)，由此產(chǎn)生亂收費(fèi)現(xiàn)象。

3、制度不夠健全，造成收費(fèi)年審的效果不明顯。

《收費(fèi)許可證》及一年一度的年檢審驗(yàn)制度，是一項(xiàng)行之有效的遏制亂收費(fèi)，有效規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)收費(fèi)制度改革的科學(xué)辦法;是事后監(jiān)督非常重要的一種形式。現(xiàn)行的收費(fèi)年審基本上采取人工集中年審方式，但通常由于時(shí)間緊、任務(wù)重，對被年審的收費(fèi)單位，只能審驗(yàn)收費(fèi)單位的收費(fèi)金額多少及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)是否合法，收費(fèi)年審工作基本上浮于表面，流于形式。沒能很好地通過收費(fèi)年審掌握收費(fèi)單位的收支情況，特別是分析其支出是否合理，以此來驗(yàn)證我們制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)準(zhǔn)確;無法及時(shí)提出完善收費(fèi)政策的意見和建議，或者針對收費(fèi)年審發(fā)現(xiàn)的問題所提出的整改措施沒能得到很好落實(shí)等，影響了收費(fèi)年審的嚴(yán)肅性和效果。

四、xxx年收費(fèi)管理工作建議

xxx年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)青山湖區(qū)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的收費(fèi)工作，對于保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的良好勢頭，為我區(qū)建立一個(gè)良好的投資環(huán)境具有極其重要的意義。

針對上述收費(fèi)管理存在的主要問題的闡述和存在問題主、客觀原因的分析，現(xiàn)結(jié)合自身工作情況提出一些看法，以進(jìn)一步強(qiáng)化收費(fèi)管理，切實(shí)減輕企業(yè)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

1、提升收費(fèi)管理的法律地位，增強(qiáng)服務(wù)意識

鑒于收費(fèi)許可證管理工作的重要性和必要性，建議應(yīng)加快《行政收費(fèi)法》立法步伐，借鑒一些其他地方在收費(fèi)許可證管理上已取得的經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)行的國家六部委下發(fā)的《收費(fèi)許可證管理辦法》部門規(guī)范性文件上升為國務(wù)院條例，同時(shí)配套出臺相關(guān)的處罰條例，以法律法規(guī)來確立收費(fèi)許可證管理工作的法律地位，使得收費(fèi)單位無證收費(fèi)有法可依。收費(fèi)許可證管理既要依法行政，又要體現(xiàn)廣大人民的利益，做到堅(jiān)持以人為本，采取利民便民的措施，堅(jiān)持屬地管理原則(垂直管理部門由各區(qū)發(fā)證，這樣有利于方便收費(fèi)單位也便于收費(fèi)管理)。

2、提高收費(fèi)管理工作水平，強(qiáng)化監(jiān)管手段

我省已全面啟動《行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則》，我們應(yīng)充分利用現(xiàn)代化管理手段，對收費(fèi)管理信息進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管，上下聯(lián)通。如對收費(fèi)許可證核發(fā)、年審、變更、換證、注銷;對收費(fèi)政策文件、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證、變更收費(fèi)許可證、逾期收費(fèi)許可證查詢等。做到各地區(qū)的價(jià)格主管部門之間、價(jià)格主管部門與收費(fèi)單位之間的信息聯(lián)通。

要進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)日常管理工作，實(shí)行動態(tài)管理。凡增減收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍等收費(fèi)政策出臺后，上級價(jià)格主管部門通過軟件平臺及時(shí)通知各縣區(qū)價(jià)格主管部門，使收費(fèi)單位及時(shí)做好收費(fèi)許可證的變更手續(xù);應(yīng)當(dāng)定期制定《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》，每年向社會公布一次。

3、改進(jìn)收費(fèi)年審方式，完善收費(fèi)管理制度。

目前年審只是翻翻收費(fèi)票據(jù)，無法全面了解深層次存在的問題。我們可以結(jié)合現(xiàn)代化管理手段，利用軟件系統(tǒng)積極探索新的收費(fèi)年審方式。同時(shí)，除一年一度的年審?fù)?，還可以圍繞群眾關(guān)心、社會焦點(diǎn)的收費(fèi)單位，將收費(fèi)年審與查處工作相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收費(fèi)單位存在的亂收費(fèi)問題，有效地保護(hù)繳費(fèi)者的利益;將收費(fèi)年審與收費(fèi)公示制度相結(jié)合，在年審時(shí)把好收費(fèi)公示關(guān)，監(jiān)督收費(fèi)公示制度的落實(shí);將收費(fèi)年審與建立收費(fèi)檔案相結(jié)合，也可以對收費(fèi)員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，以提高其綜合素質(zhì)。同時(shí)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)單位檔案，進(jìn)一步完善收費(fèi)管理制度;將單位年審與交叉年審相結(jié)合。上級價(jià)格主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，組織各縣(區(qū))價(jià)格主管部門集中時(shí)間對收費(fèi)許可證進(jìn)行交叉審驗(yàn)，互相溝通、互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到提高《收費(fèi)許可證》管理水平的目的。

費(fèi)用分析報(bào)告2

根據(jù)省公司《關(guān)于個(gè)險(xiǎn)渠道短期險(xiǎn)直接銷售成本分析說 明的通知》 (國壽人險(xiǎn)冀辦發(fā)[xxx]78 號)文件要求，結(jié)合 省公司下發(fā)的《5 月個(gè)險(xiǎn)渠道短期險(xiǎn)直接銷售成本反饋表》 ， 我公司個(gè)險(xiǎn)渠道對本單位的短期險(xiǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真分析，現(xiàn) 將具體情況匯報(bào)如下：

一、短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展情況

截止到 xxx 年 5 月末，我公司個(gè)險(xiǎn)渠道共收取短期險(xiǎn) 保費(fèi) 2273.86 萬元，完成全年預(yù)算目標(biāo)的 45.94%。其中短期 意外險(xiǎn)保費(fèi) 1682.76 萬元，完成全年預(yù)算目標(biāo)的 52.92%;短 期健康險(xiǎn)保費(fèi) 591.10 萬元，完成全年預(yù)算指標(biāo)的 33.40%。 意外險(xiǎn)占比 74%，與上個(gè)月意外險(xiǎn)占比 79.22%有所降低。

二、短期險(xiǎn)直接銷售成本情況

截止到 xxx 年 5 月末，我公司個(gè)險(xiǎn)渠道短期意外險(xiǎn)直 接銷售成本支出 288.13 萬元，實(shí)際支出率 17.12%，與省公 司批復(fù)預(yù)算 370.21 萬元相比節(jié)余了 82.08 萬元;短期健康 險(xiǎn)直接銷售成本支出 82.06 萬元，實(shí)際支出率 13.88%，與省 公司批復(fù)預(yù)算 94.58 萬元相比節(jié)余了 12.52 萬元。整個(gè)渠道 短期險(xiǎn)直接銷售成本一共節(jié)余 94.60 萬元，與截止到 4 月末 節(jié)余的 99.55 萬元相比降低了 4.95 萬元。

經(jīng)過認(rèn)真分析， 節(jié)余具體原因有以下幾點(diǎn)：

(一) 系統(tǒng)維護(hù)比例原因

短期險(xiǎn)直接銷售成本實(shí)際支出不僅包括系統(tǒng)中產(chǎn)生的 直接傭金支出，還涉及到分?jǐn)偟幕局贫戎С?。省公司批?fù) 我公司的短期意外險(xiǎn)直接銷售成本比例是 22%，短期健康險(xiǎn) 直接銷售成本比例是 16%。xxx 年 1-3 月份我公司在系統(tǒng)中 維護(hù)的短期險(xiǎn)直接傭金率是 10%，從 4 月份開始將短期意外 險(xiǎn)直接傭金率由 10%提高到 15%。1-3 月份短期意外險(xiǎn)保費(fèi) 914.17 萬元，因系統(tǒng)維護(hù)比例原因直接傭金支出就節(jié)余了 45.71 萬元(914.17*5%) ，同時(shí)分?jǐn)偟幕局贫戎С鲆蚕鄳?yīng) 減少。總之，系統(tǒng)維護(hù)比例原因?qū)е鹿?jié)余很多。

(二)賬務(wù)處理錯(cuò)誤原因

經(jīng)查， 月份長安支公司有 12.22 萬元的短期險(xiǎn)直接銷 5 售成本誤記入團(tuán)險(xiǎn)渠道，導(dǎo)致個(gè)險(xiǎn)渠道短期險(xiǎn)直接銷售成本 多節(jié)余了 12.22 萬元。

(三)部分團(tuán)單不能計(jì)入考核原因

因系統(tǒng)原因，短期險(xiǎn)團(tuán)單直接傭金支出可以計(jì)入直接銷 售成本，但是團(tuán)單(國壽綜合意外傷害保險(xiǎn)種除外)不能參 與考核，也就是說其不能參與計(jì)算基本制度支出。截止到 5 月末，我公司除國壽綜合意外傷害外團(tuán)單保費(fèi)收入 438.70 萬元，其中意外險(xiǎn)為 220.68 萬元，健康險(xiǎn)為 218.02 萬元。 這樣也會存在一小部分節(jié)余。

(四)保費(fèi)收入數(shù)據(jù)計(jì)算區(qū)間原因

2 短期險(xiǎn)保費(fèi)收入是根據(jù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)按照自然月提取的，即 取數(shù)區(qū)間為 xxx 年 1 月 1 日至 xxx 年 5 月 31 日;而短期 險(xiǎn)直接銷售成本支出是根據(jù) AMIS 和 SZIS 系統(tǒng)提取的，計(jì)算 保費(fèi)收入?yún)^(qū)間為 xxx 年 12 月 21 日至 xxx 年 5 月 20 日。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我公司在 xxx 年 5 月 21 日至 5 月 31 日期間短期 險(xiǎn)保費(fèi)收入 116.22 萬元，xxx 年 12 月 21 日至 xxx 年 12 月 31 日期間短期險(xiǎn)保費(fèi)收入為 121.75 萬元，相差 5.53 萬 元。在計(jì)算短期險(xiǎn)直接銷售成本預(yù)算時(shí)少計(jì)了 0.79 萬元， 對節(jié)余影響不大。

(五) 直接銷售成本數(shù)據(jù)提取原因 現(xiàn)在《5 月個(gè)險(xiǎn)渠道短期險(xiǎn)直接銷售成本反饋表》中的 直接銷售成本支出反映的是 1-4 月份的實(shí)付數(shù)據(jù)和 5 月份的 計(jì)提數(shù)據(jù)。既然 5 月份當(dāng)月的直接銷售成本是計(jì)提的，肯定 會與實(shí)際支出存在一定的差異。

三、以后工作措施及建議

針對前三個(gè)月短期險(xiǎn)直接銷售成本節(jié)余很多的情況，我 公司采取了一定措施。首先，我公司從 4 月份起將短期意外 險(xiǎn)直接傭金率由 10%提高到 15%，考慮到省公司批復(fù)比例及 賠付率問題，短期健康險(xiǎn)直接傭金率仍維護(hù)為 10%;其次， 高度關(guān)注短期險(xiǎn)的直接 每月對短期險(xiǎn)直接銷售成本進(jìn)行監(jiān)控， 銷售成本的使用情況，認(rèn)真進(jìn)行分析， 查找直接銷售成本節(jié)余 和超支的原因;最后，我公司爭取把短期險(xiǎn)直接銷售成本用 3 足、用活、用好，做到銷售成本與促銷獎勵費(fèi)用的科學(xué)統(tǒng)籌， 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展與費(fèi)用有效投入的雙贏。

同時(shí)，建議省公司在技術(shù)上給予支持，將 AMIS 和 SZIS 系統(tǒng)中的所有團(tuán)單保費(fèi)收入全部納入考核，這樣既可以用 足、用好直接銷售成本，調(diào)動營銷員的積極性，又可以節(jié)省 因補(bǔ)足這部分保費(fèi)少分?jǐn)偟幕局贫戎С龆ㄙM(fèi)的促銷獎 勵費(fèi)用。